16 лютого 2026 року справа № 580/12383/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Янківської В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
05 листопада 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1) визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_1 щодо неправильного відображення періоду вислуги років та розміру надбавки за вислугу років у грошовому атестаті від 23.03.2023 № 2522, довідці про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547 та наказі Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2023 № 18;
2) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до грошового атестату від 23.03.2023 № 2522, довідки про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547, наказу Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2023 №18, в частині правильного відображення періоду вислуги років та розміру надбавки за вислугу років.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що загальна вислуга років ОСОБА_1 станом на 16.01.2023 (дату звільнення з військової служби) становить: 10 років 10 місяців 06 днів, у тому числі: календарна - 04 роки 11 місяців 16 днів, пільгова вислуга років - 05 років 10 місяців 20 днів. В грошовому атестаті від 23.03.2023 № 2522 та довідці про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547 виданими військовою частиною НОМЕР_1 зазначено, що обчислена на 16 січня 2023 року вислуга років становить 4 роки 11 місяців 15 днів, у тому числі пільгова вислуга: 0 років 0 місяців 0 днів. Надбавка за вислугу років становить 25%. Таким чином позивач зазначив, що в документах, які направлені військовою частиною НОМЕР_1 для призначення пенсії, вислуга років ОСОБА_1 розрахована не вірно, оскільки не врахований період вислуги років з 06.08.2017 по 30.04.2018 та з 01.05.2018 по 17.07,2020 у пільговому обчисленні один місяць служби за три місяці.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі на підставі даного позову, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду надійшов відзив від відповідача, в якому останній просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Стверджує, що період проходження служби позивачем у Військовій частині НОМЕР_1 становив з 11.06.2022 до 16.01.2023. Попередні періоди служби (у військових частинах НОМЕР_2 , 2195, НОМЕР_3 та четвертому відділі РТЦК та СП) не входили до компетенції відповідача для повного обчислення вислуги, оскільки особова справа позивача на момент звільнення була відсутня через воєнний стан та перебування частини в зоні виконання бойових завдань. Облік особового складу вівся відповідно до розділу XII Наказу Міністерства оборони України від 15.09.2022 № 280, де в пункті 2 вказано, що для обліку сержантів і солдатів використовуються обліково-послужні картки, отримані з ТЦК та СП та вилучені з військових квитків. 15.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 направив запит до відповідача щодо перевірки зарахування періоду вислуги років. У відповідь на запит відповідач надав фінансовий атестат та витяг з наказу по стройовій частині, зазначивши, що через відсутність особової справи підстав для внесення змін та перерахунку вислуги немає. Водночас, відповідач послався на підпункт 2.18 розділу її Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530 (далі - Положення № 530), відповідно до якого обласний ТЦК та СП має повноваження додатково включити період неврахованої служби до розрахунку вислуги років по день звільнення. 26.06.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання уточнюючої довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з зазначенням надбавки за вислугу років 35%. Станом на дату подання позову відповідь не надана, оскільки заява не містила нових документів, які б дозволили переглянути попередній розрахунок без особової справи.
Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.
Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2023 №18 (по стройовій частині) головного сержанта по мобілізації ОСОБА_1 , колишнього номера обслуга мінометної батареї НОМЕР_4 механізованого батальйону, звільнено з військової служби у .відставку відповідно до підпункту «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я, на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку). З 16 січня 2023 року позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
ІНФОРМАЦІЯ_2 для призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області направлені документи видані військовою частиною НОМЕР_1 , зокрема:
- грошовий атестат від 23.03.2023 № 2522;
- довідка про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547 (за період з 01.06.2022 по 31.12.2022).
Згідно з наданими ІНФОРМАЦІЯ_2 документами позивачу із 19.04.2023 призначено пенсію по інвалідності згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262).
Пенсія обчислена відповідно до статті 21 Закону № 2262 в розмірі 80% грошового забезпечення визначеного згідно із ст. 43 Закону № 2262 та п.7 Постанови № 393, грошовим атестатом від 23.03.2023 № 2522 та довідкою про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547 (за період з 01.06.2022 по 31.12.2022), виданими військовою частиною НОМЕР_1 , а саме:
- 2730,00 грн - посадовий оклад;
- 880,00 грн - оклад за військовим званням (головний сержант);
- 902,50 грн - надбавка за вислугу років (25 %):
- 2687,84 грн - середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 останніх місяців служби перед звільненням, з 01.05.2019 по 30.06.2020 та з 01.03.2022 по 31.12.2022 (надбавка за особливості проходження служби та премія).
Відповідно до записів послужного списку та відомостей військового квитка позивач проходив військову службу у:
1) військовій частині НОМЕР_2 - із 23.06.2016 до 27.07.2016 на посаді стрільця;
2) військовій частині НОМЕР_5 - із 28.07.2016 до 07.09.2016 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії - водій 2 групи молодших інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби (місце дислокації АДРЕСА_1 ) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » II категорії ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
3) із 07.09.2016 до 17.07.2017 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії 1 групи молодших інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби (місце дислокації АДРЕСА_1 ) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
4) із 17.07.2017 до 07.08.2017 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » II категорії ІНФОРМАЦІЯ_4 .
5) військовій частині НОМЕР_3 - із 07.08.2017 по 03.04.2020 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії номер обслуги кулеметної групи відділення вогневої підтримки оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
6) із 03.04.2020 по 17.07.2020 на посаді інспектора прикордонної служби З категорії - кулеметник першого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ІНФОРМАЦІЯ_6 .
7) четвертому відділі РТЦК та СІІ - із 24.02.2022 до 10.06.2022 на посаді головного сержанта;
8) військовій частіші НОМЕР_6 - із 11.06.2022 до 16.01.2023 на посаді головного сержанта по мобілізації номера обслуги мінометної батареї 1 механізованого батальйону
Відповідно до довідки від 17.07.2020 № 12/1327 військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 позивач в період з 06.08.2017 по 30.04.2018 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції території Донецької області, з 01.05.2018 по 17.07.2020 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів на території Донецької області, н.п. Новотроїцьке.
ІНФОРМАЦІЯ_2 направлений 15.04.2024 лист командиру військової частини НОМЕР_7 з проханням провести перевірку зарахування періоду вислуги років у фінансових документах та витягу по стройовій частині.
24.05.2024 військовою частиною НОМЕР_1 надісланий фінансовий атестат та витяг по стройовій частині. В листі зазначено, що враховуючи відсутність особової справи, підстав для внесення змін та перерахунку вислуги немає.
Враховуючи вищевикладене, позивачем 26.06.2025 на адресу ВЧ НОМЕР_1 направлена заява про надання уточненої довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.
Відповіді не отримано.
28.07.2025 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 із проханням сприяти в отриманні із Військової частини НОМЕР_1 уточнюючої довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії із зазначенням відсоткової надбавки за вислугу років 35%.
Відповіді не отримано.
02.09.2025 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_10 із проханням сприяти в отриманні із Військової частини НОМЕР_1 уточнюючої довідки.
Відповіді не отримано.
02.09.2025 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_11 із проханням сприяти в отриманні із Військової частини НОМЕР_1 уточнюючої довідки. Відповіді не отримано.
Вирішуючи спір по суті суд зазначає таке.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
За приписами частини четвертої статті 9 Закону 2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (надалі - Постанова № 704), яка набрала чинності 01 березня 2018 року (надалі - Постанова № 704).
Додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 визначено розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, в залежності від кількості років вислуги.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України Про військовий обов'язок і військову службу від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Згідно з ч.4 ст.2 Закону №2232-ХІІ порядок проходження військової служби, права та обов'язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч.6 ст.2 Закону №2232-ХІІ до видів військової служби відносяться: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
Згідно з п. 1-3 розділу IV Порядку №260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах: від 1 до 5 років - 25 відсотків; від 5 до 10 років - 30 відсотків; від 10 до 15 років - 35 відсотків; від 15 до 20 років - 40 відсотків; від 20 до 25 років - 45 відсотків; від 25 і більше років - 50 відсотків.
Вислуга років для виплати надбавки обчислюється з дня початку до дня закінчення проходження військової служби відповідно до Закону №2232-ХІІ.
Для виплати надбавки за вислугу років зараховуються періоди:
зазначені в постанові КМУ від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» (далі - Постанова №393);
проходження військової служби, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця на посадах, передбачених у штатах кораблів, катерів, морських суден або самохідних рейдових суден (далі - кораблі (судна)), у тому числі, які ремонтуються, а також на посадах, передбачених в управліннях груп, ланок, загонів, дивізіонів, бригад і центрів, до складу яких входять кораблі (судна), які постійно розміщені на кораблях (суднах);
проходження військової служби під час виконання обов'язків у складі національного контингенту і національного персоналу, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці.
Для виплати надбавки за вислугу років військовослужбовцям, призваним або прийнятим на військову службу із запасу, зараховуються всі періоди попередньої служби.
Періоди служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у пільговому порядку, обчислюються відповідно до чинного законодавства України.
Періоди служби, обчислені на пільгових умовах відповідно до раніше встановленого порядку, перерахунку в бік зменшення не підлягають.
Згідно з частиною 1 статті 17 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "з" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються зокрема:
а) військова служба;
б) служба в органах внутрішніх справ, поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України, Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду;
з) військова служба у збройних силах, органах внутрішніх справ, Національній поліції, органах державної безпеки держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав та інших військових формуваннях, створених законодавчими органами цих держав, Об'єднаних Збройних Силах Співдружності Незалежних Держав. Вислуга років (у тому числі на пільгових умовах) у цьому випадку обчислюється в порядку, встановленому законодавством держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, на території яких військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Національній поліції, органах державної безпеки, якщо інше не встановлено відповідними міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно статті 17-1 Закону №2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою №393 у п.1 установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах б-д, ж і з статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються зокрема:
військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту;
служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній кримінально-виконавчій службі, податковій міліції на посадах начальницького і рядового складу, в Службі судової охорони на посадах молодшого, середнього і вищого складу, в Національному антикорупційному бюро, Бюро економічної безпеки на посадах начальницького складу з дня призначення на відповідну посаду.
Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530 затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей (далі - Положення №530).
Цим Положенням визначається порядок: обчислення вислуги років (загального страхового стажу) для призначення пенсій за вислугу років особам, звільненим з військової служби, відповідно до статті 17-1 Закону №2262-XII та Постанови №393 (зі змінами) (п.1.1 Положення №530).
Відповідно до п.2.1 Положення №530 особам, звільненим з військової служби, які мають право на пенсію відповідно до Закону, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються зокрема:
1) військова служба;
2) служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.
Згідно з п. 2.3 Положення №530 при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу): 3) один місяць служби за півтора місяця: інші періоди, зазначені в підпункті в пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей (зі змінами).
Як вбачається із Відповідно до записів послужного списку та відомостей військового квитка позивач проходив військову службу у:
1) військовій частині НОМЕР_2 - із 23.06.2016 до 27.07.2016 на посаді стрільця;
2) військовій частині НОМЕР_5 - із 28.07.2016 до 07.09.2016 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії - водій 2 групи молодших інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби (місце дислокації АДРЕСА_1 ) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » II категорії ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
3) із 07.09.2016 до 17.07.2017 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії 1 групи молодших інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби (місце дислокації АДРЕСА_1 ) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
4) із 17.07.2017 до 07.08.2017 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » II категорії ІНФОРМАЦІЯ_4 .
5) військовій частині НОМЕР_3 - із 07.08.2017 по 03.04.2020 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії номер обслуги кулеметної групи відділення вогневої підтримки оперативно-бойової прикордонної комендатури « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
6) із 03.04.2020 по 17.07.2020 на посаді інспектора прикордонної служби З категорії - кулеметник першого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ІНФОРМАЦІЯ_6 .
7) четвертому відділі РТЦК та СІІ - із 24.02.2022 до 10.06.2022 на посаді головного сержанта;
8) військовій частіші НОМЕР_6 - із 11.06.2022 до 16.01.2023 на посаді головного сержанта по мобілізації номера обслуги мінометної батареї 1 механізованого батальйону
Відповідно до довідки від 17.07.2020 № 12/1327 військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 позивач в період з 06.08.2017 по 30.04.2018 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції території Донецької області, з 01.05.2018 по 17.07.2020 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів на території Донецької області, н.п. Новотроїцьке.
Таким чином, оформлюючи грошовий атестат від 23.03.2023 № 2522 та довідку про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547, військова частина НОМЕР_1 діяла не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та обчислила вислугу років позивача без врахування періодів служби, які зараховуються на пільгових умовах, що вплинуло на неправильне визначення розміру надбавки за вислугу років.
За таких обставин, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення.
Згідно частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України “Про судовий збір» та не надав доказів понесення інших судових витрат, то підстави для їх розподілу відсутні.
Керуючись ст.ст.2-14, 138-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд
вирішив:
Позов задовільнити повністю.
Визнати протиправним дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неправильного відображення періоду вислуги років та розміру надбавки за вислугу років у грошовому атестаті від 23.03.2023 № 2522, довідці про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547 та наказі Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2023 № 18.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до грошового атестату від 23.03.2023 № 2522, довідки про додаткові види грошового забезпечення від 27.03.2023 № 2547, наказу Військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2023 №18, в частині правильного відображення періоду вислуги років та розміру надбавки за вислугу років ОСОБА_1 .
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.
Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА