Справа № 420/39573/25
13 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порідку письмового провадження клопотання Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,
До суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 в якій позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 17.11.2025 ВП №79442702 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.
Ухвалою суду від 12 грудня 2025 року після усунення виявлених недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження з урахуванням особливостей ст.287 КАС України. А також, вказаною ухвалою зупинено провадження у справі до одержання витребуваних судом документів. Призначено судове засідання на 25.12.2025 року о 15 годині 00 хвилин. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №79442702 у строк, встановлений для надання відзиву.
Ухвалою суду від 25.12.2025 року поновлено провадження у справі.
Ухвалою суду від 25 грудня 2025 року (крім іншого) зупинено провадження по справі №420/39573/25 до надходження до суду витребуваних доказів. Призначено судове засідання на 23 січня 2026 року о 11 год. 00 хв.
Судове засідання відкладено судове засідання на 13 лютого 2026 року у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному.
Відповідно до ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З огляду на необхідність вирішення питання стосовно складу учасників справи, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі зі стадії на якій його було зупинено.
02.02.2026 від Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшло клопотання, в якому просить замінити неналежного відповідача у справі № 420/39573/25 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ - 43315529) на належного відповідача у справі № 420/39573/25 - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ - 45862901) - вул. Разумовська, 37, м. Одеса, 65091 ел. адреса yzpvr.odesa@od.dvs.gov.ua , тел. 380487051797.
В обгрунтування поданого клопотання зазначили, що Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ - 43315529) та Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ - 45862901), як окремі юридичні особи, почали функціонувати з 31.12.2025.
У вказаному клопотання просили справу розглядати буз участі представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Сторони по справі в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлена належно.
Положенням ч. 4 ст. 229 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У відповідності до ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Згідно ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2025 року № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» (далі Постанова № 517) Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та утворено юридичну особу публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України зокрема Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
Згідно з Додатку 1 Постанови № 517 визначені адміністративно-територіальні одиниці, на які поширюються повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Автономна республіка Крим, Миколаївська, Одеська, Херсонська області, м. Севастополь, а повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Дніпропетровська, Запорізька, Кіровоградська області.
Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.12.2025 Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) змінило назву на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 43315529), а 26.05.2025 зареєстровано нову юридичну особу публічного права - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (Код ЄДРПОУ 45862901).
Наказом Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31 грудня 2025 року № 7244-к «Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів», з 31 грудня 2025 року введена в дію Структура та штатна чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2025 № 3541/5 «Про затвердження структури та штатної чисельності» та штатний розпис Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, затверджений Державним секретарем Міністерства юстиції України 31 грудня 2025 року, згідно якого з 31 грудня 2025 року в структуру Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не входять відділи примусового виконання рішень юрисдикція, яких поширюється на Одеську область.
Наразі виконавче провадження ВП №79442702 в межах якого було винесено спірну постанову перебуває в юрисдикції Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901), згідно автоматизованої системи виконавчих проваджень.
Враховуючи викладене та положення ч.3 ст.287 КАС України, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) на його правонаступника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901). В зв'язку із чим, розгляд справи слід відкласти.
Керуючись ст. ст. 42, 43, 52, 80, 241-243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-
Поновити провадження у справі зі стадії на якій його було зупинено.
Клопотання Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну відповідача правонаступником по справі № 420/39573/25 - задовольнити.
Допустити заміну відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) на його правонаступника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Відкласти судове засідання по справі на 24.02.2026 року на 14:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 18 зала судових засідань.
Про час і місце судового засідання негайно повідомити сторін у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала в частині заміни відповідача відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала в частині відкладення розгляду справи оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Д.К. Василяка