18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
13 лютого 2026 року м. Черкаси Справа № 925/1454/25
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, справу
за позовом Жашківської міської ради,
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Павогодж",
про стягнення 34 264,08 грн.
24.11.2025 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Жашківської міської ради з вимогою стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Павогодж" (далі - ТОВ "Павогодж") безпідставно збережені кошти у розмірі неотриманої орендної плати в сумі 34 264,08 грн.
Ухвалою від 05.12.2025 суд відкрив провадження у справі №925/1454/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами. Постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 05.01.2026. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
24.12.2025 відповідач подав відзив на позов, у якому, зокрема, зазначив, що 22.12.2025 на адресу Архівного відділу Уманської районної державної адміністрації був направлений адвокатський запит щодо отримання копії договору купівлі-продажу (передачі права власності) на окремо розташований будинок (кормоцех) та розташоване у ньому майно від 05.11.1994 № 14 з усіма невід'ємними додатками. Відповідач повідомляє, що у випадку отримання відповіді вказані документи будуть надані до суду.
29.12.2025 позивач подав відповідь на відзив та заяву про встановлення додаткового строку для подання доказів.
Ухвалою від 30.12.2025 суд встановив Жашківській міській раді та ТОВ "Павогодж" додатковий строк для подання доказів до 12.01.2026.
08.01.2026 ТОВ "Павогодж" подало клопотання про долучення доказів з вимогою визнати причини пропуску строку на подання доказів поважними та поновити його, приєднати до матеріалів справи копії наданих документів.
Суд зауважує, що як встановлено вище, ухвалою від 30.12.2025 суд встановив, в тому числі, для відповідача додатковий строк для подання доказів до 12.01.2026, відтак відповідач надав докази в межах встановленого строку.
09.01.2026 Жашківська міська рада подала клопотання про витребування оригіналів письмових доказів.
12.01.2026 Жашківська міська рада подала клопотання про продовження процесуального строку для подання доказів.
12.01.2026 ТОВ "Павогодж" подало заяву з вимогами:
- визнати поважними причини пропуску строку на подання клопотання про витребування та поновити його;
- витребувати у Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру інформацію на якій правовій підставі перебувала земельна ділянка за адресою: вул. Ленінградська, 50а (наразі вул. Миру), с. Литвинівка, Черкаська обл., на праві постійного користування або на праві власності у КСП "Литвинівка" до укладення договору купівлі-продажу від 12.11.1994 (державний акт, рішення, договір оренди тощо).
Ухвалою від 15.01.2026 суд:
- задовольнив клопотання ТОВ "Павогодж" про долучення доказів;
- задовольнив клопотання Жашківської міської ради про витребування оригіналів письмових доказів та зобов'язав ТОВ "Павогодж" у строк до 22.01.2026 надати суду для огляду оригінали доказів (що будуть повернуті після розгляду справи), які знаходяться у нього та які були раніше подані суду в копіях, а також зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів з метою подальшого їх витребування у відповідної особи;
- задовольнив клопотання Жашківської міської ради про продовження процесуального строку для подання доказів та продовжив Жашківській міській раді встановлений судом додатковий строк для подання доказів до 22.01.2026;
- задовольнив заяву ТОВ "Павогодж" про витребування доказів та зобов'язав Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру надати Господарському суду Черкаської області, у строк протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали копії доказів перебування земельної ділянки за адресою: вул. Ленінградська, 50а (наразі вул. Миру), с. Литвинівка, Черкаська обл., на праві постійного користування або на праві власності у КСП "Литвинівка" до укладення договору купівлі-продажу від 12.11.1994 (державний акт, рішення, договір оренди тощо).
19.01.2026, у встановлений строк, Жашківська міська рада подала клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
20.01.2026, на виконання вимог ухвали суду від 15.01.2026 відповідач надав деякі оригінали витребуваних судом документів.
12.02.2026 від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надійшов лист Про виконання ухвали, до якого, зокрема, додано лист Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 16.01.2026 Про надання інформації. У листі від 16.01.2026 повідомляється, що відповідно до інформації Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління у Журналі реєстрації державних актів колективних сільськогосподарських підприємств наявний запис щодо реєстрації та видачі державного акту на право колективної власності та постійного користування землею серія ЧР № 3-23 КСП "Литвинівка" с. Литвинівка Жашківського району Черкаської області. Зазначений Державний акт було видано на підставі рішення Жашківської районної ради від 16.03.1995 № 3-16. У Відділі № 3 архівний примірник державного акту серія ЧР № 3-23 КСП "Литвинівка" с. Литвинівка відсутній. В Головному управління відсутня інформація щодо правового статусу земельної ділянки за адресою: вул. Ленінградська, 50а (наразі вулиця Миру), с. Литвинівка Черкаська область до укладення договору купівлі-продажу від 12.11.1994. Також серед додатків до листа є копії титульного листа та однієї сторінки журналу реєстрації державних актів колективних сільськогосподарських підприємств м. Жашків, копії титульного листа та трьох сторінок журналу обліку особистого прийому громадян Жашківського районного відділу земельних ресурсів та копія карти, на якій є зазначення "Литвинівка".
Суд здійснює розгляд справи по суті.
Сторони про розгляд справи належно повідомлені, що підтверджується довідками про доставку електронних листів (копій ухвали суду про відкриття провадження у справі) до їх електронних кабінетів.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, ТОВ "Павогодж" є власником нерухомого майна, а саме: нежитлової будівлі (будівля олійні) площею 377,7 кв.м, що знаходиться по вул. Миру (Ленінградська) 50а, с. Литвинівка Жашківського району Черкаської області (інформаційна довідка від 16.09.2025 №443733531, реєстраційний номер майна 24972481, дата державної реєстрації права власності - 07.10.2008; підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності САВ 119166 від 07.10.2008, видане виконавчим комітетом Литвинівської сільської ради).
Вказана нежитлова будівля приватної власності, яке належить ТОВ "Павогодж", розташована на земельній ділянці загальною площею 0,4017 га, кадастровий номер: 7120984000:02:001:0605, по вул. Миру, 50а, с. Литвинівка Уманського (Жашківського) району Черкаської області. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, земельна ділянка є власністю Жашківської міської ради (дата державної реєстрації права власності - 20.08.2018).
20.07.2020 між Жашківською міською радою та ТОВ "Павогодж" в особі директора Пасічника Юрія Леонідовича укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,4017 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення Жашківської міської ради в с. Литвинівка Жашківського району по вул. Миру, 50а. Згідно умов договору строк його дії складав п'ять років - з 20.07.2018 до 20.07.2023.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.11.2021 у справі №925/481/21 задоволено позовну заяву ТОВ "Павогодж" до Жашківської міської ради про скасування державної реєстрації права оренди з одночасним його припиненням. Скасовано державну реєстрацію права оренди (запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право №27615112). Згідно відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення набрало законної сили 28.12.2021.
Отже за твердженням позивача, орендні правовідносини припинилися між сторонами у 2021 році. Однак ТОВ "Павогодж", як власник нежитлової будівлі, продовжує користуватися земельною ділянкою площею 0,4017 га, кадастровий номер 7120984000:02:001:0605, без правовстановлюючих документів і не здійснюючи при цьому оплати за користування землею. Земельна ділянка, на якій розташоване нерухоме майно приватної власності ТОВ "Павогодж", сформована як об'єкт цивільних прав, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ - 0002017972025 від 16.09.2025, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення та має вид цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
За твердженням позивача, у зв'язку із користуванням відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 без правовстановлюючих документів, сума безпідставно збережених ним коштів за період з 01.01.2022 по 01.10.2025 становить 34 264,08 грн.
У відзиві відповідач заперечуючи проти позову зазначає, що відповідно до договору купівлі-продажу (передачі права власності) на окремо розташований будинок (кормоцех) та розташоване у ньому майно від 05.11.1994 № 14, Колективне сільськогосподарське підприємство "Литвинівка" продала, а Акціонерне товариство "Глазер ЮН" купило будинок, який розташований за адресою: вул. Ленінградська, с. Литвинівка, Жашківський р-н, Черкаська обл. Відповідно до п. 1.2 договору, із придбанням Об'єкту Покупець також отримує право на постійне користування ділянкою землі загальною площею 3600 кв.м, яка розташована навколо будинку.
10.02.1998 прийнятий наказ № 10 "Про реорганізацію АО СК "Глазер", відповідно до якого для сплати податків в місцевий бюджет м. Жашків створено на основі АТ СК "Глазер", яке зареєстроване в м. Київ, нове підприємство ТОВ "Павогодж" з юридичною адресою: вул. Ленінградська, 50а, с. Литвинівка. Таким чином, за твердженням відповідача, у колективній власності ТОВ "Павогодж" перебуває нежитлова будівля за адресою: вул. Ленінградська (Миру), 50а, с. Литвинівка.
У ч. 1 ст. 120 ЗК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (15 січня 2002 року), було передбачено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод. Разом із тим при відсутності окремої угоди щодо земельної ділянки при переході права власності на об'єкт нерухомості слід враховувати, що зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об'єкта нерухомості, спорудженого на земельній ділянці, з такою ділянкою (принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди). Враховуючи цей принцип, відповідач доходить висновку, що земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке придбаває особа, якщо інший спосіб переходу прав на земельну ділянку не визначено умовами договору чи приписами законодавства. Тобто за загальним правилом, закріпленим у ч. 1 ст. 120 ЗК України, особи, які набули право власності на будівлю чи споруду, стають власниками земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику.
Відповідач зауважує, що обов'язок переоформлення права користування земельною ділянкою, передбачений пунктом 6 Перехідних положень ЗК, визнано неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005 (у справі № 1-17/2005) за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" ЗК (справа про постійне користування земельними ділянками). Отже, право користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 01.01.2002 (набрання чинності ЗК, прийнятого 25.10.2001), не втрачається внаслідок його не переоформлення підприємством, яке за положеннями чинного ЗК не може набувати права постійного землекористування, а зберігається за ним до приведення прав і обов'язків щодо такої земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, у тому числі за правонаступником такого землекористувача (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 26.09.2011 у справі № 614цс11, постанова КГС від 27.01.2021 у справі № 906/706/19, постанова КГС від 12.02.2020 у справі № 914/748/19).
Жашківська міська рада стверджує, що ТОВ "Павогодж" користується земельною ділянкою за кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 площею 0,4017 га. Проте, відповідач стверджує, що до позовної заяви не додано доказів про користування позивачем саме такою площею земельної ділянки.
У відповіді на відзив позивач щодо твердження відповідача про наявність права постійного користування спірною земельною ділянкою зазначає, що згідно ч. 3, 4 ст. 30 Земельного кодексу України (в редакції від 22.06.1993, яка діяла на момент укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна), при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди. Право власності або право користування земельною ділянкою у перелічених випадках посвідчуються Радами народних депутатів, відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу. Статтею 23 Земельного Кодексу України (в редакції від 22.06.1993) визначено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України. Крім того, згідно п. 3.2.2. договору купівлі-продажу (передачі права власності) на окремо розташований будинок (кормоцех) та розташоване у ньому майно від 05.11.1994 №14, який укладено між Колективним сільськогосподарським підприємством "Литвинівка" та Акціонерним товариством "Глазер ЮН", продавець погодився передати право на користування землею Покупцеві, або сприяти цьому, до Дати Передачі. Передача повинна бути підтверджена державним актом, що видається відповідною Радою народних депутатів у формі, яка зазначена у Додатку 4.
За твердженням позивача, з огляду на норми діючого на час укладення договору купівлі-продажу (передачі права власності) законодавства, умови самого договору, позивач вважає, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження наявності права постійного користування у ТОВ "Павогодж" на спірну земельну ділянку, а саме - відповідного державного акта на право постійного користування землею.
Жашківською міською радою до позовної заяви додано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.09.2025 №443732776, відповідно до якої в актуальній інформації про реєстрацію іншого речового права за ТОВ "Павогодж" право постійного користування відсутнє.
Позивач звертає увагу, що відповідно до зазначеного вище договору купівлі-продажу (передачі права власності), однією зі сторін договору було акціонерне товариство "Глазер ЮН". При цьому в наданій відповідачем копії документа під назвою "Приказ №10" від 10 лютого 1998 р. мова йде про реорганізацію АО СК "Глазер", яке зареєстроване в м. Київ, що, без наявності таких ідентифікуючих ознак товариства, як ОКПО (Загальносоюзний класифікатор підприємств та організацій СРСР), ЗКПО (Загальноукраїнський класифікатор підприємств та організацій), ЄДРПОУ, унеможливлює беззаперечно стверджувати про правонаступництво ТОВ "Павогодж" саме стосовно акціонерного товариства "Глазер ЮН".
Позивач стверджує, що з огляду на те, що ТОВ "Павогодж" не доведено наявність у нього права на постійне користування спірною земельною ділянкою, посилання відповідача на Рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 №5-рп/2005 є недоречним.
Твердження відповідача про те, що Жашківською міською радою не надано доказів про користування ТОВ "Павогодж" земельною ділянкою саме площею 0,4017 га позивач вважає безпідставним, оскільки при поданні позовної заяви до суду було додано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-00018594329025 від 16.09.2025 згідно якого площа земельної ділянки кадастровий номер 7120984000:02:001:0060, розташованої за адресою: Черкаська область, Жашківський район, с. Литвинівка, вулиця Миру, 50-а, становить 0,4017 га. Земельна ділянка була зареєстрована відділом у Жашківському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 11.08.2017 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок виконаної ПП "Земекспертцентр" 30.09.2016. Спірну земельну ділянку сформовано як об'єкт цивільних прав відповідно до ст. 791 Земельного кодексу України з визначенням її площі, меж та внесенням інформації про неї до Державного земельного кадастру технічною документацією із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 га на земельні ділянки площею 0,4017 га та площею 1,3983 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в с. Литвинівка, вул. Миру, 50-а, Жашківського району Черкаської області, затвердженою рішенням Литвинівської сільської ради від 18.10.2017 №13-3/VІІ. Рішення Литвинівської сільської ради від 18.10.2017 №13-3/VІІ та сама затверджена ним технічна документація не оскаржені, не скасовані, недійсними не визнані, усі дані щодо спірної земельної ділянки є актуальними.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд встановив таке.
Відповідно до інформації Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у Журналі реєстрації державних актів колективних сільськогосподарських підприємств наявний запис щодо реєстрації та видачі державного акту на право колективної власності та постійного користування землею серія ЧР № 3-23 КСП "Литвинівка" с. Литвинівка Жашківського району Черкаської області. Зазначений Державний акт було видано на підставі рішення Жашківської районної ради від 16.03.1995 № 3-16. У Відділі № 3 архівний примірник державного акту серія ЧР № 3-23 КСП "Литвинівка" с. Литвинівка відсутній.
Із викладеного неможливо достеменно встановити в якому розмірі і які поворотні точки земельної ділянки, яка перебувала відповідно до державного акту серія ЧР № 3-23 на праві постійного користування КСП "Литвинівка".
Згідно з витягом з протоколу № 14 від 05.11.1994 засідання правління КСП "Литвинівка" Жашківського району Черкаської області, прийнято рішення продати акціонерному товариству "Глазер-ЮН" незавершену будову кормоцеху по балансовій вартості.
05.11.1994 між Колективним сільськогосподарським підприємством "Литвинівка" (Продавець) та акціонерним товариством "Глазер ЮН" (Покупець) на підставі рішення загальних зборів Колективного сільськогосподарського підприємства "Литвинівка" від 5 листопада 1994 р. укладено Договір купівлі-продажу (передачі права власності) на окремо розташований будинок та розташоване у ньому майно (далі - Договір купівлі-продажу).
Згідно з п. 1.1. Договору купівлі-продажу, Продавець цим продає, а Покупець цим купує наступне згідно до умов, що визначені у цьому Договорі:
1.1.1. Будинок, що розташований за адресою Україна, Черкаська обл., Жашківський район, село Литвинівка, вул. Ленінградська (кормоцех) який більш повно позначено на плані, що додається до цього Договору як Додаток 1 (надалі - "Будинок"): та
1.1.2. Обладнання, майно, обігові засоби (надалі разом - "Майно"), котрі в момент підписання Акту Прийому-Передачі знаходяться в вищезгаданому Будинку і описані в додатку № 2 до даного Договору.
Відповідно до п. 1.2. Договору купівлі-продажу, із придбанням Об'єкту Покупець також отримує право на постійне користування ділянкою землі загальною площею 3 600 кв.м., яка розташована навколо Будинку, як про це помічено червоним на плані, що додається у Додатку 1, включаючи всю землю під Будинком (надалі - "Земля").
Покупець отримує всі права власності на Об'єкт після сплати Покупної Ціни в повному обсязі. (п. 3.1. Договору купівлі-продажу)
Продавець погоджується передати право користування землею Покупцеві, або сприяти цьому, до Дати Передачі. Передача повинна бути підтверджена державним актом, що видається відповідною Радою народних депутатів у формі, яка зазначена у Додатку 4. (п. 3.2.2. Договору купівлі-продажу)
Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання. (п. 6.3. Договору купівлі-продажу)
12.11.1994 Колективне сільськогосподарське підприємство "Литвинівка" Жашківського району та акціонерне товариство "Глазер ЮН" підписали Договір купівлі-продажу, відповідно до якого, Колективне сільськогосподарське підприємство "Литвинівка" Жашківського району Черкаської області продало, а акціонерне товариство "Глазер ЮН" купило незакінчене будівництво кормоцеху, що знаходиться в селі Литвинівка Жашківського району Черкаської області.
Це незакінчене будівництво кормоцеху належить продавцю на підставі запису в книзі обліку основних засобів КСП "Литвинівка, згідно довідки № 65, виданої КСП "Литвинівка Жашківського району 11 листопада 1994 року".
Відповідач додав до справи також копію "Приказа № 10" директора АО СК "Глазер" Пасічника Ю.Л. від 10.02.1998 Про реорганізацію АО СК "Глазер", відповідно до якого, для сплати податків в місцевий бюджет/м. Жашків/ вирішено створити на основі АО СК "Глазер", яке зареєстроване в м. Києві, нове підприємство ТОВ "Павогодж" з юридичною адресою: с. Литвинівка, вул. Ленінградська, 50а, Жашківський р-н, Черкаська обл.
Суд враховує, що як встановлено вище, 09.01.2026 Жашківська міська рада подала клопотання про витребування оригіналів письмових доказів з вимогою витребувати у ТОВ "Павогодж" оригінали всіх письмових доказів, які знаходяться у нього, а також зобов'язати відповідача зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів з метою подальшого їх витребування у відповідної особи.
Ухвалою від 15.01.2026 суд зобов'язав ТОВ "Павогодж" надати суду для огляду оригінали доказів, які знаходяться у нього та які були раніше подані суду в копіях, а також зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів з метою подальшого їх витребування у відповідної особи.
З супровідним листом 20.01.2026 відповідач надав оригінали документів, копії яких були раніше подані ним до суду, окрім "Приказа № 10" від 10.02.1998. Щодо такого документа відповідач зазначив, що його оригінал наявний у ТОВ "Павогодж", проте у зв'язку з тим, що вказаний документ є архівним необхідний додатковий час для його пошуку. Вказаний документ буд наданий відразу після вчинення всіх дій по його пошуку.
Проте станом на момент ухвалення рішення судом відповідач оригінал "Приказа № 10" від 10.02.1998 суду для огляду не надав.
Відповідно до ч. 6 ст. 91 ГПК України, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
На підставі викладеної норми, у зв'язку з тим, що позивач ставить під сумнів відповідність поданих відповідачем копій доказів їх оригіналам, в тому числі, копії "Приказа № 10" від 10.02.1998 та відповідач не надав суду для огляду оригінал вказаного документа, зазначивши при цьому, що він є в наявності в останнього, суд не бере такий доказ до уваги.
Розпорядженням від 04.03.1998 № 50 голови Жашківської районної державної адміністрації Про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Повогоди", вирішено зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю "Повогоди", місцезнаходження с. Острожани Жашківського району Черкаської області.
06.03.2001 Литвинівська сільська рада ухвалила рішення № 13-8 Про розгляд заяви директора ТОВ "Павогодж", відповідно до якого вирішила дозволити директору ТОВ "Павогодж" Пасічнику Юрію Леонідовичу проводити збір матеріалів для відводу землі під будівлі.
Водночас доказів збору матеріалів відповідачем для відводу землі та самого факту відводу землі матеріали справи не містять.
16.04.2007 Литвинівська сільська рада ухвалила рішення № 24-2/У Про оформлення права власності на майно, відповідно до якого, розглянувши заяву ТОВ "Павогодж" про визнання права власності на об'єкти нерухомості взамін договору по вул. Ленінградській, 50а, розглянувши договори купівлі-продажу будівлі (незакінчене будівництво кормоцеху) від 12.11.1994 на суму 40285000 крб., і відповідно до п. 42 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", абзацу 1, підпункту "а", пункту 6.1., розділу 6 "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2005 за № 66\7387 "Про внесення змін та доповнень до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", вирішила визнати право власності на будівництво кормоцеху, яка розташована по вул. Ленінградській, 50а в с. Литвинівка Жашківського району Черкаської області за ТОВ "Павогодж".
07.10.2008, згідно з витягом Жашківського виробничого відділку комунального підприємства "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про реєстрацію права власності на нерухоме майно, зареєстровано право колективної власності ТОВ "Павогодж" на нежитлову будівлю за адресою: вул. Ленінградська, буд. 50а, с. Литвинівка, Жашківський р., Черкаська обл.
З супровідним листом від 12.01.2026 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надало Жашківській міській раді скановану копію "Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 га на земельні ділянки площею 0,4017 га та площею 1,3983 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва територіальній громаді с. Литвинівка, в особі Литвинівської сільської ради в с. Литвинівка, вул. Миру, 50-а Жашківського району Черкаської області", зі змісту якої випливають такі обставини.
17.11.2015 Литвинівська сільська рада Жашківського району Черкаської області ухвалила рішення № 1-12/VII Про перейменування вулиць села Литвинівка Жашківського району Черкаської області, відповідно до якого, серед іншого, вирішила перейменувати вулицю Ленінградську на вулицю Миру.
30.06.2016 Литвинівська сільська рада звернулась до ПП "Земекспертцентр" з клопотанням № 292 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1.8000 га Литвинівській сільській раді для потреб територіальної громади району (розміщення виробничої бази) за рахунок земель Литвинівської сільської ради в с. Литвинівка, вул. Ленінградська, 50 Жашківського району Черкаської області.
16.09.2016 Литвинівська сільська рада Жашківського району Черкаської області ухвалила рішення № 7-8/VII Про поділ земельної ділянки, відповідно до якого, вирішила надати згоду на поділ земельної ділянки площею 1,8000 га, кадастровий номер 7120984000:02:001:0060 на земельні ділянки площею 0,4017 га та площею 1,3983 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (для розміщення виробничої бази) в с. Литвинівка, вулиця Миру, 50-а.
18.10.2017 Литвинівська сільська рада ухвалила рішення № 13-3/VII Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, відповідно до якого вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 га на земельні ділянки площею 0,4017 га та площею 1,3983 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва територіальній громаді с. Литвинівка, в особі Литвинівської сільської ради с. Литвинівка, вул. Миру, 50-а Жашківського району Черкаської області.
Відповідно до пояснювальної записки, яка є частиною технічної документації, зокрема встановлено таке.
Роботи по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 на земельні ділянки площею 0,4017 га та площею 1,3983 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва територіальній громаді с. Литвинівка, в особі Литвинівської сільської ради в с. Литвинівка, вул. Миру, 50-а Жашківського району Черкаської області виконані ПП "Земекспертцентр" згідно вимог нормативно-правових документів.
Підставою для проведення робіт по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки являється клопотання, рішення Литвинівської сільської ради "Про поділ земельної ділянки" від 16.09.2016 р. № 7-8/VII та завдання на складання технічної документації із землеустрою.
На земельній ділянці площею 1,8000 га знаходиться нежитлова будівля (незакінчене будівництво кормоцеху), яка перебуває у власності ТОВ "Павогодж" згідно договору купівлі продажу від 12.11.1994 р. № 2-941 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 07.10.2008 р.
Даною технічною документацією передбачено внести інформацію до Державного земельного кадастру про земельні ділянки площею 0,4017 га та площею 1,3983 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва територіальній громаді с. Литвинівка, в особі Литвинівської сільської ради в с. Литвинівка, вул. Миру 50-а Жашківського району, Черкаської області.
27.01.2017, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, внесено запис про реєстрацію права власності Литвинівської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 7120984000:02:001:0060 площею 1,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за адресою: Черкаська обл., Жашківський р., с. Литвинівка, вулиця Миру, земельна ділянка 50, а.
20.08.2018, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 площею 0,4017 га, розташованої за адресою: Черкаська обл., Жашківський р., с. Литвинівка, вулиця Миру, земельна ділянка 50-а, зареєстровано право оренди ТОВ "Павогодж" на підставі договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 20.07.2018, видавник: сторони договору. Строк дії: 20.07.2023, з правом пролонгації. Орендодавець - Жашківська міська рада.
Отже право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 належить Жашківській міській раді.
З викладеного випливає, що належне відповідачу на праві власності нерухоме майно (нежитлова будівля) розташоване на спірній земельній ділянці з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 площею 0,4017 га, яка належить позивачу.
09.11.2021 Господарський суд Черкаської області ухвалив рішення у справі № 925/481/21 за позовом ТОВ "Павогодж" до Жашківської міської ради про скасування державної реєстрації права оренди з одночасним його припиненням, яким позовну заяву ТОВ "Павогодж" від 13.04.2021 задовольнив повністю: скасував державну реєстрацію права оренди (запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право №27615112): Дата, час державної реєстрації: 20.08.2018 10:46:01; Державний реєстратор: Джус Юлія Валеріївна, Виконавчий комітет Жашківської міської ради, Черкаська обл.; Підстава для державної реєстрації: договір оренди землі, сері та номер: б/н, виданий 20.07.2018, видавник: сторони договору; Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42676288 від 23.08.2018 09:39:25, Джус Юлія Валеріївна, Виконавчий комітет Жашківської міської ради, Черкаська обл.; Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки; Зміст, характеристика іншого речового права: Строк дії: 20.07.2023, з правом пролонгації; Відомості про суб'єкта іншого речового права: Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю "Павогодж", код ЄДРПОУ: 25585415, країна реєстрації: Україна; Орендодавець: Жашківська міська рада, код ЄДРПОУ: 36000377, країна реєстрації: Україна; Опис об'єкта іншого речового права: земельна ділянка площею 0,4017 га., з одночасним припиненням права оренди земельної ділянки площею 0,4017 га, кадастровий номер 7120984000:02:001:0605 за адресою: Черкаська область, Жашківський район, с.Литвинівка, вул.Миру, земельна ділянка 50а.
З Єдиного державного реєстру судових рішень випливає, що рішення Господарського суду Черкаської області від 09.11.2021 у справі № 925/481/21 не було оскаржене сторонами та набрало законної сили 28.12.2021.
Відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2021, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 площею 4017 кв.м становить 156 155,86 грн.
27.05.2021 Жашківська міська рада ухвалила рішення № 9-22/VIII Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській територіальній громаді, відповідно до п. 1 якого вирішила затвердити ставки орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській територіальній громаді Черкаської області визначені в додатку 1 до рішення. Згідно з п. 2 зазначеного рішення, останнє набирає чинності з 01.07.2021.
У свою чергу відповідно до витягу з Додатка 1 до рішення Жашківської міської ради від 27.05.2021 № 9-22/VIII, розмір ставки орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській об'єднаній територіальній громаді Черкаської області, яка вводиться в дію з 01.07.2021 за землі з кодом цільового призначення земель - 01.01 - землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва становить 10 % нормативної грошової оцінки.
25.05.2023 Жашківська міська рада ухвалила рішення № 25-223/VIII Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель частини Жашківської міської територіальної громади сіл Бузівка, Житники, Литвинівка, Леміщиха, Олександрівка, Тетерівка, Пугачівка Уманського району Черкаської області, відповідно до п. 1 якого вирішила затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів сіл Бузівка площею 692,24 га, Житники - 415,4 га, Литвинівка - 258,9192 га, Леміщиха - 274,25 га, Олександрівка - 316,71 га, Тетерівка - 548,4 га, Пугачівка - 521,5 га Жашківської міської ради Уманського району Черкаської області. Відповідно до п. 2 вказаного рішення Жашківська міська рада вирішила нормативну грошову оцінку земельної ділянки ввести в дію з 01.01.2024.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 площею 0,4017 га, станом на 29.03.2024, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 17 122,59 грн.
27.03.2025 Жашківська міська рада ухвалила рішення № 27-113/VIII Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській територіальній громаді Черкаської області, відповідно до якого, зокрема, вирішила:
1. Затвердити ставки орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській територіальній громаді Черкаської області визначені в додатку 1 до рішення.
2. Рішення набирає чинності з 1 квітня 2025 року.
3. Вважати таким, що втратило чинність з 01.04.2025 року, рішення Жашківської міської ради від 27.05.2021 № 9-22/VIII "Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській територіальній громаді Черкаської області".
Згідно з витягом з Додатка 1 до рішення міської ради від 27.03.2025 № 27-113/VIII, розмір ставки орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у Жашківській міській об'єднаній територіальній громаді Черкаської області, яка вводиться в дію з 01.07.2021 за землі з кодом цільового призначення земель - 01.01 - землі сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва становить 10 % нормативної грошової оцінки.
Відповідно до витягу № НВ-7100668872025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7120984000:02:001:0605 станом на 16.09.2025 становить 19 177,30 грн.
24.09.2025 Виконавчий комітет Жашківської міської ради ухвалив рішення № 253 Про затвердження акту визначення розміру збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів ТОВ "Павогодж".
Так відповідно до Акта комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам про визначення суми коштів за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,4017 га, яка розташована по вул. Миру, 50-а, с. Литвинівка Уманського району Черкаської області, ТОВ "Павогодж" за період з 01.01.2022 року по 01.10.2025 року включно, затвердженого рішенням виконавчого комітету Жашківської міської ради від 24.09.2025 № 253, земельна ділянка комунальної власності, яка розташована по вул. Миру, 50-а, в м. Литвинівка Уманського району Черкаської області, площею 0,4017 га, кадастровий номер 7120984000:02:001:0605, використовується ТОВ "Павогодж" без правовстановлюючих документів. За розрахунком, зазначеним у Акті, сума коштів за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,4017 га, яка розташована по вул. Миру, 50-а, с. Литвинівка Уманського району Черкаської області, ТОВ "Павогодж" за період 01.01.2022 - 01.10.2025 включно становить 34 264,08 грн.
Позивач звернувся до відповідача з листом від 10.10.2025 № 742/09-10, в якому просив добровільно у строк до 31.10.2025 перерахувати суму коштів за фактичне користування земельною ділянкою в розмірі 34 264,08 грн за відповідними реквізитами. Додатками до цього листа зазначено Акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі - землекористувачам про визначення суми коштів за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,4017 га, яка розташована по вул. Миру, 50-а, с. Литвинівка Уманського району Черкаської області, товариством з обмеженою відповідальністю "Павогодж" за період з 01.01.2020 року по 01.10.2025 року включно та копія рішення виконавчого комітету Жашківської міської ради від 24.09.2025 № 253.
Згідно з наданими позивачем доказами, зазначене поштове відправлення повернуто відправнику із зазначенням причин "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 31 - 31 зв.).
Листом від 12.11.2025 № 131/02-16 фінансове управління Жашківської міської ради повідомило міського голову, що від ТОВ "Павогодж" с. Литвинівка у 2022 році на рахунок орендної плати з юридичних осіб надійшли кошти в сумі 117,66 грн згідно виписки УДКСУ від 31.01.2022 № 15252 з призначенням платежу: 25585415; №925/1076/20; 01.07.2021; ТОВ "Павогодж" № 66097389 Кошти за ВД стягнуті на користь держави. За період з 01.01.2023 по 01.11.2025 до бюджету Жашківської міської ради територіальної громади кошти орендної плати з юридичних осіб від ТОВ "Павогодж" не надходили.
Позивач стверджує, що відповідач як власник нежитлової будівлі продовжує користуватися земельною ділянкою площею 0,4017 га, кадастровий номер 7120984000:02:001:0605, без правовстановлюючих документів і не здійснюючи при цьому оплати за користування землею, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Розглядаючи спір суд враховує такі положення чинного законодавства.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України))
Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до п. в) ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. (ст. 125 ЗК України)
Згідно зі ст. 17 Закону України "Про оренду землі" об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.
Водночас, відповідно до ст. 120 ЗК України (в редакції на момент набуття права власності відповідачем на нерухоме майно), до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. (ч. 1) Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. (ч. 2) У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику. (ч. 3) При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди. (ч. 4) При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда. (ч. 5)
Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), в редакції на момент набуття права власності відповідачем на нерухоме майно, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. (ч. 1) Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. (ч. 2)
Щодо аргументів відповідача про те, що відповідно до п. 1.2. Договору купівлі-продажу (передачі права власності) на окремо розташований будинок (кормоцех) та розташоване у ньому майно від 05.11.1994 № 14, із придбанням Об'єкту Покупець також отримує право на постійне користування ділянкою землі загальною площею 3 600 кв.м, яка розташована навколо будинку, відтак і відповідач, враховуючи, що на підставі ст. 120 ЗК України, земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке придбаває особа, якщо інший спосіб переходу прав на земельну ділянку не визначено умовами договору чи приписами законодавства, набув право постійного користування спірною земельною ділянкою суд зазначає таке.
Згідно зі ст. 92 ЗК України в редакції на момент набуття права власності відповідачем на нерухоме майно, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. (ч. 1) Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації. (ч. 2)
Зі змісту вказаної норми випливає, що відповідно до ЗК України, чинного на момент набуття відповідачем права власності на нежитлові будівлі, не передбачено набуття права постійного користування земельною ділянкою, у конкретному випадку, комунальної власності, товариством з обмеженою відповідальністю, яке не належить до державної чи комунальної власності, не є громадською організацією інвалідів України, їх підприємством (об'єднанням), установою чи організацією.
Тобто відповідач в силу прямих норм закону, чинних в момент придбавання у власність нежитлової будівлі не міг набути право постійного користування земельною ділянкою, на якій така нежитлова будівля розташована.
Відповідно до ст. 125 ЗК України в редакції на момент набуття права власності відповідачем на нерухоме майно, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. (ч. 1) Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. (ч. 2) Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. (ч. 3)
Щодо покликання відповідача на умови Договору купівлі-продажу від 05.11.1994, укладеного між Колективним сільськогосподарським підприємством "Литвинівка" (Продавець) та акціонерним товариством "Глазер ЮН" (Покупець), суд зауважує, що поряд з п. 1.2. Договору, на який покликається відповідач та яким передбачено, що із придбанням Об'єкту Покупець також отримує право на постійне користування ділянкою землі загальною площею 3 600 кв.м, яка розташована навколо Будинку, як про це помічено червоним на плані, що додається у Додатку 1, включаючи всю землю під Будинком (надалі - "Земля"), у п. 3.2.2. Договору передбачено, що Продавець погоджується передати право користування землею Покупцеві, або сприяти цьому, до Дати Передачі. Передача повинна бути підтверджена державним актом, що видається відповідною Радою народних депутатів у формі, яка зазначена у Додатку 4. (п. 3.2.2. Договору купівлі-продажу)
Отже нормами ст. 125 ЗК України в редакції на момент набуття права власності відповідачем на нерухоме майно та безпосередньо умовами Договору купівлі-продажу, на який покликається відповідач, передбачено, що передача земельної ділянки повинна бути підтверджена державним актом, що видається відповідною Радою народних депутатів.
Такого акта відповідач до суду не надав.
Підсумовуючи викладене суд доходить висновку, що, по-перше, передача земельної ділянки комунальної власності у постійне користування товариству з обмеженою відповідальністю, яке не належить до комунальної чи державної власності, не є громадською організацією інвалідів України, їх підприємством (об'єднанням), установою чи організацією, не передбачено чинним на момент виникнення у відповідача права власності на нерухоме майно законодавством. По-друге, навіть якщо припустити випадок можливості набуття права постійного користування земельною ділянкою відповідачем, таке право відповідно до п. 3.2.2. Договору купівлі-продажу та відповідно до вказаної вище ст. 125 ЗК України в редакції на момент набуття права власності відповідачем на нерухоме майно повинно бути підтверджене документом, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державною реєстрацією.
Доказів наявності документа, який підтверджує право постійного користування спірною земельною ділянкою та доказів його реєстрації відповідач суду не надав.
Суд враховує позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 13.09.2022 у справі № 926/4740/21 про те, що: "... перехід майнових прав до іншої особи тягне за собою перехід до неї і земельних прав на ту частину земельної ділянки, на якій безпосередньо розташований об'єкт нерухомості, та частину земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування. Розмір цієї частини земельної ділянки має визначатися на основі державних будівельних норм та санітарних норм і правил.
5.27. Таким чином, особа, яка набула право власності на об'єкт нерухомості, розташований у межах земельної ділянки, якою користувався попередній власник нерухомого майна, набуває право вимагати оформлення на своє ім'я документів на користування земельною ділянкою на умовах і в обсязі, які були встановлені для попереднього землекористувача власника об'єкта нерухомості, або частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування об'єкта нерухомості розташованого на ній. Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16.
...
5.30. Водночас Верховний Суд звертає увагу скаржника на положення статті 92 Земельного кодексу України, які обмежують коло осіб, що можуть бути постійними користувачами земельних ділянок..."
З викладеного випливає, що відповідач набувши право власності на нерухоме майно, набув право вимагати оформлення на своє ім'я документів на користування земельною ділянкою на умовах і в обсязі, які були встановлені для попереднього землекористувача власника об'єкта нерухомості, що кореспондує нормі ст. 125 ЗК України та п. 3.2.2. Договору купівлі-продажу, про який відповідач стверджує, що його було укладено і на який покликається. Проте оформлення такого користування має здійснюватись з урахуванням обмежень, визначених у ст. 92 ЗК України.
Проте матеріали справи не містять доказів оформлення відповідачем права користування спірною земельною ділянкою.
Таким чином суд доходить висновку, що у відповідача відсутнє право постійного користування спірною земельною ділянкою.
Сторони не заперечують відсутність існування договору оренди спірної земельної ділянки, тому суд доходить висновку, що відповідач не є орендарем спірної земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно, що належить йому на праві власності.
Тобто відповідач користується спірною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.
Правові позиції Верховного Суду, що викладені у постановах у справі № 906/706/19 від 27.01.2021 та у справі № 914/748/19 від 12.02.2020, що наведені відповідачем для підтвердження обставини свого права постійного користування земельною ділянкою є нерелевантними до обставин даної справи. Так у зазначених постановах встановлювались обставини, у яких особа, в разі набуття права постійного користування до набрання чинності змін в Земельному кодексі України, відповідно до яких заборонялось право постійного користування земельними ділянками особами, які не входили до переліку зазначеному у ст. 92 ЗК України, в тому числі в разі правонаступництва юридичної особи, продовжувала бути постійним землекористувачем. У справі, що розглядається ТОВ "Павогодж" не є правонаступником КСП "Литвинівка", яке вірогідно мало у постійному користуванні земельну ділянку за даною адресою (проте матеріали справи не містять розміру земельної ділянки, яка перебувала у такому користуванні), не здійснило дій по оформленню земельною ділянкою ні на праві постійного користування, ні на праві оренди, тобто не має жодних правовстановлюючих документів щодо користування спірною земельною ділянкою.
Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв'язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційне зобов'язання виникає за наявності таких умов: 1) набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); 2) набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
За змістом положень глав 82 та 83 ЦК України для деліктних зобов'язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов'язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов'язаннях. Натомість для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Верховний Суд неодноразово викладав правову позицію, згідно з якою для вирішення спору щодо стягнення з власника об'єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212- 1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об'єкт розташований, необхідно, насамперед, з'ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави. Отже, встановлення саме таких обставин входить до предмета доказування у межах вирішення спору у цій справі.
Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 05.08.2022 у справі № 922/2060/20.
Суд констатує, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, з огляду на приписи ч. 2 ст. 120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
До моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
Враховуючи викладене, суд установив, що до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
Отже суд доходить висновку, що за заявлений позивачем період 01.01.2022 - 01.10.2025 відповідач безпідставно не сплачував кошти за користування земельною ділянкою, на якій розміщується нежитлове приміщення, яке належить відповідачу, якою останній фактично користувався без правовстановлюючих документів.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель", технічна документація з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.
Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель", дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
З викладеного випливає, що технічна документація з нормативно-грошової оцінки землі затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою, та з вказаного закону не випливає обов'язку отримувати витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку землі щорічно, якщо не було розроблено відповідної нової технічної документації з нормативно-грошової оцінки землі, яка має затверджуватися відповідною сільською, селищною, міською радою.
Згідно зі ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.
У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
З урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до витягів із технічної документації Держгеокадастру за 2024 та 2025 роки, затвердженої рішеннями Жашківської міської ради від 27.05.2021 № 9-22/VIII, від 27.03.2025 № 27-113/VIII ставки місцевих податків і зборів у розмірі 10 %, позивач розрахував очікувану орендну плату за 2024 рік у сумі 1 712,26 грн, за 2025 рік у сумі 1 917,73 грн.
Оскільки витягу із технічної документації Держгеокадастру станом на 2022, 2023 роки у матеріалах справи немає, позивач обґрунтовано розрахував розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2022 та 2023 рік кумулятивно з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2021 році та коефіцієнтів індексації за 2021, 2022 роки та, відповідно, очікувану орендну плату за 2023 рік у розмірі 15 615,59 грн та за 2022 рік у сумі 15 615,59 грн.
На підставі зазначеного позивач розрахував очікувану орендну плату від відповідача, яку той утримав у загальному розмірі 34 381,74 грн, з яких:
за 2022 рік (період 01.01.2022 - 31.12.2022) - 15 615,59 грн;
за 2023 рік (період 01.01.2023 - 31.12.2023) - 15 615,59 грн;
за 2024 рік (період 01.01.2024 - 31.12.2024) - 1 712,26 грн;
за 2025 рік (період 01.01.2025 - 01.10.2025) - 1 438,30 грн.
Дослідивши розрахунок, суд встановив, що його здійснено арифметично правильно.
При цьому позивач врахував, що відповідно до листа від 12.11.2025 № 131/02-16 фінансового управління Жашківської міської ради, від ТОВ "Павогодж" с. Литвинівка у 2022 році на рахунок орендної плати з юридичних осіб надійшли кошти в сумі 117,66 грн.
Отже, позивач обґрунтовано заявив до стягнення з відповідача 34 264,08 грн (34 381,74 - 117,66).
Підсумовуючи викладене, суд задовольняє позов Жашківської міської ради повністю.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 247, 251-252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Павогодж" (ідентифікаційний код 25585415, вул. Миру, 50а, с. Литвинівка, Уманський р-н, Черкаська обл., 19209) на користь Жашківської міської ради (ідентифікаційний код 36000377, вул. Захисників України, 17, м. Жашків, Уманський р-н, Черкаська обл., 19201) на розрахунковий рахунок UA988999980334199812000023627, призначення платежу: 18010600, одержувач: ГУК у Черкаській області/тг м. Жашків/18010600 банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Код отримувача; 37930566, безпідставно збережені кошти у розмірі неотриманої орендної плати в сумі 34 264,08 грн.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Павогодж" (ідентифікаційний код 25585415, вул. Миру, 50а, с. Литвинівка, Уманський р-н, Черкаська обл., 19209) на користь Жашківської міської ради (ідентифікаційний код 36000377, вул. Захисників України, 17, м. Жашків, Уманський р-н, Черкаська обл., 19201) на розрахунковий рахунок UA818201720344220002000022243, Банк: ДКСУ м.Київ, отримувач: виконавчий комітет Жашківської міської ради, код 04060826, витрати зі сплати судового збору у сумі 3 028 грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати сторонам через "Електронний суд".
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА