10 лютого 2026 року місто Київ
справа № 376/1035/23
апеляційне провадження № 22-ц/824/5536/2026
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді-доповідача - Головачова Я.В.,
суддів: Нежури В.А., Невідомої Т.О.,
за участю секретаря судового засідання:Приходька Р.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Служби у справах дітей та сім'ї Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та визначення місця проживання дитини, за апеляційною скаргоюСквирського відділу державної реєстраціїактів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ухвалу Сквирського районного суду Київської області від 21 квітня 2023 року,
У квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 у якому просив позбавити ОСОБА_2 батьківських прав стосовно її неповнолітнього сина - ОСОБА_3 та визначити місце проживанням дитини разом з батьком.
Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 21 квітня 2023 року затверджено мирову угоду, укладену між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , якою: позбавлено батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку села Токарівка, Білоцерківський район, Київська область, відносно її малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визначено постійне місце проживання дитини разом з батьком ОСОБА_1 .
На зазначене судове рішення Сквирський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати постановлену ухвалу та відмовити у задоволенні позову.
Скаржник зазначає, що суд першої інстанції розглянув справу без залучення до участі у ній органу ДРАЦС та органу опіки та піклування, що є порушенням прав дитини.
Ухвалами Київського апеляційного суду від 16 січня 2026 року відкрито апеляційне провадження у справі, зупинено дію рішення Сквирського районного суду Київської області від 21 квітня 2023 року, та призначено справу до судового розгляду.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, однак їх неявка не перешкоджає вирішенню питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що Служба у справах дітей та сім'ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно із частиною 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Стаття 9 Конвенція про права дитини зобов'язує держави-учасниці забезпечувати, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
Згідно з частинами 2, 3 статті 51 Конституції України, батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття. Повнолітні діти зобов'язані піклуватися про своїх непрацездатних батьків. Сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Відповідно до частин 4-6 статті 19 СК України у процесі розгляду судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним, обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
За загальним правилом, передбаченим статтею 19 СК України та статтею 56 ЦПК України, у справах про позбавлення батьківських прав участь органу опіки та піклування є імперативною, а надання ним письмового фахового висновку - обов'язковим елементом судового розгляду.
Повноваження органів опіки та піклування щодо надання таких висновків, їх вид та форма визначені Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866.
Тлумачення положень частин 4, 5 статті 19 СК України свідчить про те, що вони не допускають виключень щодо участі органу опіки та піклування і отримання його письмового висновку у справах, де така участь є обов'язковою. Зазначені приписи знайшли відображення й у процесуальному законодавстві, відповідно до якого орган опіки та піклування займає самостійне процесуальне становище у справі.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 26 лютого 2025 року у справі № 487/3019/24 та від 30 квітня 2025 року у справі № 127/16205/24, які відповідно до частини 4статті 263 ЦПК України враховуються судом при застосуванні норм права до спірних правовідносин.
Відповідно до положень статті 53 ЦПК України, якщо суд встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 365 ЦПК України, апеляційний суд з'ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила, що ОСОБА_1 , звертаючись до суду із позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , не зазначив третіх осіб у справі, а суд першої інстанції не залучив до участі у справі відповідний орган опіки та піклування, участь якого у цій категорії справ є обов'язковою.
Як убачається з матеріалів справи, позивач зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Дніпровського району міста Києва.
Відповідно до статті 56 ЦК України органами опіки та піклування є, зокрема, районні, районні в місті Києві державні адміністрації.
Відповідно до абзаців 1, 6 пункту 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, органами опіки та піклування є виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад. Безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського
піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, а також стосовно здійснення передбачених законодавством заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей покладаються на служби у справах дітей.
З огляду на предмет спору та з урахуванням імперативних вимог сімейного законодавства, колегія суддів доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі Служби у справах дітей та сім'ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 2, 53, 259, 260, 261, 365 ЦПК України, статтею 19 СК України, суд,
Залучити до участі у справі Службу у справах дітей та сім'ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді: