Справа № 420/17491/24
12 лютого 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача про виконання рішення суду
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 18.09.2024 у справі № 420/17491/24 задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов?язання вчинити дії.
Визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у день виключення із списків особового складу військової частини.
Зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Рішення суду набрало законної сили 05.12.2024 року.
15.01.2025 року позивачеві видано виконавчий лист.
29.08.2025 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. В обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що станом на 26.08.2025 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року не виконано. Відтак, вбачається ухилення Військової частини НОМЕР_1 від виконання рішення суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 у справі №420/17491/24 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2025 року у справі № 420/17491/24 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року про відмову у встановлені судового контролю за виконанням судового рішення - скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
12.12.2025 року ухвалою суду зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 строк протягом шістдесяти календарних днів з дати прийняття ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 року у справі № 420/17491/24.
03.02.2026 року від представника ВЧ НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду, згідно з яким: Посадові особи юридичної служби військової частини НОМЕР_1 , діючи з метою належного та своєчасного виконання судового рішення по справі №420/17491/24, після набрання ним законної сили, подали рапорт, у якому фінансова служба військової частини НОМЕР_1 була зобов'язана надати актуальний розрахунок та документи, що підтверджують повне виконання судового рішення. Після того, як на виконання цього рапорту фінансово-економічна служба згідно вимог рішення суду по справі №420/17491/24 зробила розрахунок на суму 119 412,15 грн, до вищого керівного органу розпорядника коштів другого рівня було відправлено клопотання про згоду на неоскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024 по справі №420/17491/24 щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у сумі 119 412, 15 грн та отримано відповідь від 28.01.2025 №154/181/1-178, яке було погоджене начальником фінансово-економічного управління військовою частиною НОМЕР_3 ОСОБА_2 . Після отримання вищезазначеного погодження фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 щомісячно направляються заявки до фінансового органу ІНФОРМАЦІЯ_1 за КЕКВ 2800 “Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на сплату судових витрат, у яких, постійно зазначається сума 119 412, 15 грн, належна до сплати ОСОБА_3 по справі №420/17491/24. Таким чином, незважаючи на всі вжиті посадовими особами та командуванням військової частини НОМЕР_1 заходи з метою забезпечення виплати ОСОБА_1 належних коштів відповідно до судового рішення по справі №420/17491/24, фактичне здійснення таких виплат виявилося неможливим через те, що ані розпорядником першого рівня, ані другого рівня не надано фінансування військовій частині НОМЕР_1 на покриття такої заборгованості перед позивачем, позаяк станом на теперішній час жодна з вищеперелічених заявок не була задоволена. Тобто таке відбувається через об'єктивні обставини, що не перебувають у сфері впливу відповідача, як розпорядника бюджетних коштів третього рівня.
Від представника позивача надійшли пояснення, згідно з якими аргументи Військової частини НОМЕР_1 які зазначаються у звіті, порушують права військовослужбовця та не є остаточним виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі №420/17491/24.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд робить висновок про наявність підстав для його прийняття, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що звіт представника ВЧ НОМЕР_4 з дотриманням ст.. 382-2 КАС України.
Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення: здійснено розрахунок сум, які мають бути виплачені позивачеві, погоджено виплату вказаних сум та погоджено не оскарження рішення, звернення до фінансового органу ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявками щодо виділення коштів на виплату позивачеві 119 412, 15 грн.
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту представника ВЧ НОМЕР_1 .
Разом з тим, згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для встановлення ВЧ НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/17491/24, що складає три місяці з дня отримання ВЧ НОМЕР_1 вказаної ухвали суду.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі № 420/17491/24.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/17491/24та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі № 420/17491/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Н.В. Бжассо