про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
04 лютого 2026 року справа №320/43396/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Білден корпорейтед» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Білден корпорейтед» з позовом до Державної податкової служби України, Шевченківської податкової інспекції м. Києва, в якому позивач просить суд (сформовано в системі 13.11.2023):
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії регіонального рівня від 15.09.2023 №9533784/41068002, від 15.09.2023 №9533770/41068002 та від 14.09.2023 №9519879/41068002 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії регіонального рівня №151145 від 25.07.2023 про відповідність критеріям ризиковості;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за номером: №1 від 13.02.2023 - 600000 грн. (в т.ч. ПДВ 100000 грн.); №1 від 06.04.2023 - 400000 грн. (в т.ч. ПДВ 66666,67 грн.); №1 від 19.05.2023 - 300000 грн. (в т.ч. ПДВ 50000 грн.); №1 від 09.06.2023 - 800000 грн. (в т.ч. ПДВ 133333,33 грн.); №2 від 22.06.2023 - 400000 грн. (в т.ч. ПДВ 66666,67 грн.).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання позовної заяви у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надання уточненої позовної заяви, в якій необхідно було уточнити склад учасників справи (другого відповідача), чітко зазначити та конкретизувати позовні вимоги до обох відповідачів, з урахуванням вказаних судом зауважень, а також зазначити конкретний перелік документів та інших доказів, що додаються до позову, із зазначенням конкретних найменувань документів; надання належних доказів направлення відповідачам копії уточненої позовної заяви разом із додатками.
24.12.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про усунення недоліків, направлену через підсистему "Електронний суд", в якій повідомлено суд про те, що на виконання ухвали суду від 15.12.2025 у справі №320/43396/25 позивачем направлено до суду позовну заяву у паперовій формі з належним чином засвідченими копіями доказів у паперовій формі через АТ «Укрпошта» 24.12.2025 з описом вкладення, докази чого додано до вказаної заяви.
06.01.2026 канцелярією суду зареєстровано докази усунення недоліків позовної заяви, що були направлені представником позивача на адресу суду засобами поштового зв'язку 24.12.2025, а саме: уточнена позовна заява від 23.12.2025 з додатками в паперовій формі, із доказами направлення відповідачам.
Так, в уточненій позовній заяві від 23.12.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «Білден корпорейтед» звертається до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.09.2023 №9519879/41068002, від 15.09.2023 №9533770/41068002 та №9533784/41068002;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №1 від 06.04.2023, №1 від 19.05.2023 та №2 від 22.06.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх подання на реєстрацію.
Дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку про виконання вимог ухвали суду від 15.12.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Витребувати докази від позивача:
- витяг із ЄДР на позивача станом на час розгляду справи;
- копію договору про визнання електронних документів із квитанцією №2 до нього, який діяв на момент направлення на реєстрацію спірних податкових накладних;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо сспірних податкових накладних (станом на час розгляду справи);
- копії всіх документів, які подавались відповідачу після зупинення спірних податкових накладних (окрім доданих до позовної заяви);
- письмовий перелік документів, поданих відповідачу разом із поясненнями після зупинення реєстрації спірної податкової накладної із доказами направлення (копії всіх повідомлень із квитанціями, зазначити через який сервіс подавалися документи);
- документи довільного формату, які підтверджують направлення відповідачу доданих до повідомлення документів (окрім наданих);
від Головного управління ДПС у м. Києві:
- відзив на позовну заяву у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;
- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; її склад;
- копію протоколу засідання комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на якому розглядалось питання щодо реєстрації спірних податкових накладних;
- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації спірних податкових накладних;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних щодо спірних податкових накладних станом на день подання витребуваних судом документів;
від Державної податкової служби України:
- письмові пояснення щодо суті позову у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.
4. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.