Справа № 686/10445/25
Провадження № 1-кс/686/1167/26
11 лютого 2026 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12025240000000354,
установила:
26.01.2026 слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_3 ), із можливістю вилучення їх копій.
13.02.2025 СУ ГУ Національної поліції у Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025240000000354 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «у ході досудового розслідування отримано відомості, про те, що службові особи юридичної особи приватного права ОСОБА_5 , за попередньою домовленістю між собою, у період дії воєнного стану, на території Хмельницької області, протягом 2022-2025 років, шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнюють бюджетні грошові кошти виділені для забезпечення соціальної сфери.
Згідно отриманої інформації службові особи Підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою привласнення коштів, в тому числі бюджетних, на протязі 2024 року фіктивно працевлаштували на Підприємство об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » внутрішньо переміщених осіб з східних регіонів України, яким безпідставно зараховували заробітну плату, яку в подальшому привласнювали, оскільки переважна більшість працевлаштованих осіб на протязі 2024 року не перебували фізично на території Хмельницької області. Таким чином службовим особам Підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надало можливість звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_4 для отримання відповідних компенсацій, в порядку визначеному постановою Кабінету міністрів України №331 від 20.03.2022 «Про затвердження Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні».
Основним видом діяльності Підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є адаптація в суспільстві осіб з обмеженими можливостями, які мають інвалідність у зв'язку з вадами мовлення та слуху. Дані особи залучаються до виробництва канцелярських виробів на промислових об'єктах, які перебувають у користуванні підприємства в АДРЕСА_4 .
В свою чергу, Підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передислокувався з м. Бахмут, Донецької області в м. Хмельницький та на даний час перебуває на податковому обліку в податкових органах Хмельницької області.
Таким чином, до протиправного механізму привласнення бюджетних коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію витрат для оплати праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб (ВПО) внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні для Підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », директором якого являється ОСОБА_6 , яка залучила своїх довірених людей з числа ВПО, яким від держави виділялись кошти (компенсація) згідно постанови КМУ від 20 березня 2022 №331 та постанови КМУ від 27 грудня 2023 №1390, однак директорка ОСОБА_6 внутрішньо переміщених осіб оформляла на роботу за їх відсутності, тобто останні не знаходились на території Хмельницької області та на даний момент перебувають за її межами.
Враховуючи вище викладене з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та у зв'язку із отриманням інформації з метою встановлення речових доказів та причетності вказаних осіб до вчинення даного кримінального правопорушення, належної фіксації доказів та проведення повного і всебічного розслідування по даному кримінальному провадженню в найкоротші строки, на даний час необхідно провести слідчі (розшукові) дії згідно ст. 162 КПК України.
Також встановлено, що протягом 2023-2025 років заробітна плата працівникам підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) нараховувалась через банківські рахунки, відкриті в наступних банківських установах: АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_1 ); АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (юридична адреса: АДРЕСА_2 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_3 )
Інформація яка перебуває у володінні даних банківських установ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ та провести вилучення документів, а саме зарплатних проєктів підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відомостей/реєстрів про зарахування/нарахування коштів (заробітної плати) найманим працівникам, відповідно до зарплатних проєктів в електронній чи письмовій формі, що має істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження та містить відомості, що становлять банківську таємницю, і перебуває у володінніАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_3 )».
Слідчий у судове засідання не з'явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора, у якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Окрім того, у клопотанні слідчого міститься прохання про розгляд клопотання без участі представників володільця документів.
У зв'язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідча суддя дійшла висновку про розгляд клопотання із викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представники володільців документів - АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню із наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України установлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що відомості, які можуть становити банківську таємницю належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність» визначено, що інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку в процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче дізнавач, належать до охоронюваної законом таємниці.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », такі речі та документи відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять відомості, що становлять банківську таємницю; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.
Тому, із урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з'ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.
Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства у даному кримінальному провадженні згідно із витягом із ЄРДР у кримінальному провадженні № 12025240000000354 від 13.02.2025, а саме: слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , т.в.о. заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 .
Керуючись ст.163, 164 КПК України,
постановила:
Задовольнити клопотання.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , т.в.о. заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів:
- які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та містять інформацію щодо підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема щодо зарплатних проєктів підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відомостей/реєстрів про зарахування/нарахування коштів (заробітної плати) найманим працівникам, відповідно до зарплатних проєктів в електронній чи письмовій формі, за період часу із 01.01.2023 по 11.02.2026;
- які перебувають у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_3 ) та містять інформацію щодо підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема щодо зарплатних проєктів підприємства об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відомостей/реєстрів про зарахування/нарахування коштів (заробітної плати) найманим працівникам, відповідно до зарплатних проєктів в електронній чи письмовій формі, за період часу із 01.01.2023 по 11.02.2026, із можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій.
Уповноваженим службовим особам АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 , адреса для кореспонденції: АДРЕСА_3 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати належним чином засвідчені копії вищезазначених документів у Хмельницькій філії.
Ухвала діє по 10 квітня 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями цього Кодексу із метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя