05 лютого 2026 року м. Рівне№460/19439/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
Головного управління ДПС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 339077,18грн.
Ухвалою суду від 05.11.2025 позовну заяву залишено без руху як таку, що подано без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивач недоліки позовної заяви усунув у строк і спосіб, встановлений судом.
Ухвалою суду від 11.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
05.12.2025 відповідачем у цій справі подано зустрічний позов.
Ухвалою суду від 12.12.2025 ухвалено прийняти зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Ухвалено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання у справі на 08.01.2026.
Відповідачу за зустрічним позовом встановлено строк подання відзиву на зустрічну позовну заяву (відзиву) тривалістю 15 днів з моменту отримання (вручення) цієї ухвали.
Вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом у справі №460/19439/25.
26.12.2025 в підсистемі "Електронний суд" Головним управлінням ДПС у Рівненській області сформовано клопотання про продовження строку на подання відзиву на зустрічну позовну заяву, яке обґрунтоване тим, що в Україні запроваджено військовий стан, який триває донині і супроводжується вимкненням електропостачання та наявністю численних повітряних тривог. Крім того, представництво інтересів органів ДПС та супроводження справ у судах здійснюється виключно закріпленими працівниками підрозділу правового забезпечення, які мають значне навантаження при малій штатній чисельності.
07.01.2026 відповідачем за зустрічним позовом подано відзив на позовну заяву.
08.01.2026 підготовче засідання відкладено у зв'язку з неявкою відповідача на 05.02.2026.
У підготовче засідання 05.02.2026 прибули представники сторін, однак проведення засідання було перервано у зв'язку з технічними проблемами підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС.
Представники сторін подали клопотання про продовження проведення підготовчого засідання без їх участі, у письмовому провадженні.
Враховуючи подані клопотання та положення ст.ст.205, 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд продовжив підготовче провадження у письмовій формі.
Розглянувши подане клопотання про продовження строку на подання відзиву на зустрічну позовну заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.4 ст.47 КАС України, відповідач має право подати відзив на позов.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 12.12.2025 суд встановив відповідачу строк для подання відзиву за зустрічним позовом тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про прийняття зустрічного позову.
Зазначену ухвалу відповідачу за зустрічним позовом доставлено в його електронний кабінет 13.12.2025.
Строк на подання відзиву закінчився 28.12.2025.
Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні з 05:30год. 24 лютого 2022 року воєнний стан, який неодноразово продовжувався Указами Президента України і триває донині.
Загальновідомими є факти неодноразового оголошення упродовж грудня 2025 та січня 2026 року у Рівненській області, і у місті Рівному зокрема, повітряної тривоги та припинення постачання електроенергії.
Суд погоджується з аргументами представника відповідача, що наведені обставини унеможливили своєчасне виконання працівниками Головного управління ДПС у Рівненській області посадових обов'язків, у тому числі і подання відзиву у цій справі.
Поряд з цим, ч.1 ст.9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242 КАС України).
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, забезпечення прав, передбачених ст.44, ст.47 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління ДПС у Рівненській області, продовжити останньому строк для подання відзиву на позовну заяву та прийняти поданий відзив.
Керуючись ст.ст.121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження процесуального строку для подання відзиву на зустрічну позовну заяву задовольнити.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Рівненській області процесуальний строк для подання відзиву на зустрічну позовну заяву, встановлений ухвалою суду від 12.12.2025.
Прийняти поданий відзив та долучити його до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Дудар