09 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/15194/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень-відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 було задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини у період з 17.03.2024 по 19.04.2024, з 19.04.2024 по 30.04.2024, з 02.05.2024 по 22.05.2024, з 09.07.2024 по 26.07.2024, з 29.08.2024 по 20.09.2024, з 24.10.2024 по 20.11.2024 та у зв'язку з перебуванням у відпустках для лікування у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновками (постановами) військово-лікарських комісій від 21.05.2024 №1027, від 25.07.2024 №1624, від 19.09.2024 №2112, з урахування фактично здійснених виплат;
зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини в закладах охорони здоров'я у період з 17.03.2024 по 19.04.2024, з 19.04.2024 по 30.04.2024, з 02.05.2024 по 22.05.2024, з 09.07.2024 по 26.07.2024, з 29.08.2024 по 20.09.2024, з 24.10.2024 по 20.11.2024 та у зв'язку з перебуванням у відпустках для лікування у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновками (постановами) військово-лікарських комісій від 21.05.2024 №1027, від 25.07.2024 №1624, від 19.09.2024 №2112, з урахуванням фактично здійснених виплат.
У задоволенні позовних вимог до військової частини № НОМЕР_3 відмовлено.
17.12.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/15194/24, в якій заявник просив зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 15 календарних днів надати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 у справі №440/15194/24.
Представник позивача вказувала, що на час звернення із даною заявою рішення суду у цій справі не виконано, на адвокатський запит відповіді Військовою частиною НОМЕР_1 не надано.
Відтак, необхідність звернення до суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України була зумовлена невиконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 у справі №440/15194/24.
Суд ухвалою від 19.12.2025 заяву представника ОСОБА_1 призначив до розгляду в порядку письмового провадження.
На вимогу ухвали суду від 19.12.2025 Військова частина НОМЕР_1 не надала інформацію щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 у справі №440/15194/24, докази на підтвердження виконання рішення (за наявності).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №440/15194/24 задоволено:
зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у 30-денний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 у справі №440/15194/24.
зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у 30-денний строк з дня отримання цієї ухвали відомості про керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини, іншої особи, відповідальної за виконання рішення суду): прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, повне найменування посади, реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Копію ухвали суду від 25.12.2025 військова частина НОМЕР_1 отримала 12.12.2025 шляхом доставки ухвали в електронний кабінет, зареєстрований в системі "Електронний суд".
Станом на 09.02.2025 вимоги ухвали суду від 25.12.2025 військовою частиною НОМЕР_1 не виконані, про причини неможливості виконання ухвали суду не повідомлено.
Поряд з цим, 05.02.2026 до суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу на керівника військової частини НОМЕР_1 за неподання звіту у строк, встановлений судом.
Розглянувши матеріали справи, подане клопотання суд зазначає таке.
Частиною десятою статті 3823 КАС України передбачено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
У обставинах цієї справи військова частина НОМЕР_1 має зареєстрований кабінет у підсистемі ЄСІКС "Електронний суд" та отримала його засобами і судове рішення, й ухвали, якими на неї покладено зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду, що набрало законної сили; подати відомості про керівника військової частини.
У той же час військовою частиною не виконано жодного пункту з жодного судового рішення, що згадаються вище; не надано жодних пояснень, у тому числі будь-яких відомостей про поважність причин відсутності реагування на судове рішення та ухвали суду.
Ставлячись з усією повагою до надскладних і надважливих завдань, що їх виконують ЗСУ у час агресії російської федерації, суд, тим не менш, зазначає, що закон не надає винятку щодо обов'язку безумовно виконати судове рішення, що набрало законної сили. Так само закон не надає суду права вибору у ситуації, коли рішення суду було доведено до відома зобов'язаного суб'єкта, на суб'єкта покладено судом обов'язок подати звіт про виконання судового рішення і такий звіт не було подано без жодних пояснень - процесуальне законодавство безальтернативно зобов'язує суд застосувати до керівника міру юридичної відповідальності у вигляді штрафу.
Тому в цій справі суд має накласти штраф на керівника (командира) військової частини НОМЕР_1 за невиконання судового зобов'язання подати до суду звіт про виконання рішення суду.
У той же час суд не має в матеріалах справи відомостей про керівника.
За змістом статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
У силу статті 3 названого Закону, військові частини входять до структури Збройних Сил України.
За змістом статті 10 згаданого Закону, Міністерство оборони України, з-поміж іншого: здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України; взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.
Тож, задля виконання процесуального рішення, суд має зобов'язати Міністерство оборони України надати суду відомості про керівника військової частини НОМЕР_1 (командира військової частини, іншої особи, відповідальної за виконання рішення суду): прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, повне найменування посади, реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Клопотання представника позивача, що розглядається, також містило прохання про встановлення нового строку відповідачу для подання звіту про виконання судового рішення.
Оскільки суду не подано звіту про виконання рішення, судовий контроль не можна вважати завершеним, встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду є доцільним.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Зобов'язати Міністерство оборони України надати до Полтавського окружного адміністративного суду відомості про керівника військової частини НОМЕР_1 (командира військової частини, іншої особи, відповідальної за виконання рішення суду): прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, повне найменування посади, реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Документи та відомості на виконання вимог ухвали у триденний строк з дня її отримання надати до Полтавського окружного адміністративного суду.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/15194/24 та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 у строк протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 у справі №440/15194/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
CуддяІ.С. Шевяков