09 лютого 2026 року Справа 160/1246/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів та заміну неналежного відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_3 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), на забезпеченні якого перебуває ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо ненарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) в період з 28.02.2022 по 07.12.2022 грошового забезпечення, визначивши його розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі грошову допомогу на оздоровлення та компенсацію за невикористану відпустку, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), на забезпеченні якого перебуває ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) виплату (доплату) за період з 28.02.2022 по 07.12.2022 грошового забезпечення, визначивши його розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі грошову допомогу на оздоровлення та компенсацію за невикористану відпустку, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) щодо ненарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) в період з 11.12.2022 по 31.12.2022 грошового забезпечення, визначивши його розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, та відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, компенсацію за невикористану відпустку, надбавку за особливі умови проходження служби, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, та за період з 01.01.2023 по 25.02.2023 встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) виплату (доплату) за період з 11.12.2022 по 31.12.2022 грошового забезпечення, визначивши його розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, компенсацію за невикористану відпустку, надбавку за особливі умови проходження служби, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, та за період з 01.01.2023 по 25.02.2023 встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ), на забезпеченні якої у спірний період перебувала Військова частина НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_8 , юридична адреса: АДРЕСА_5 ) щодо ненарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) в період з 26.02.2023 по 19.05.2023 грошового забезпечення, визначивши його розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, компенсацію за невикористану відпустку, надбавку за особливі умови проходження служби, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) виплату за період з 26.02.2023 по 19.05.2023 грошового забезпечення, визначивши його розмір, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, компенсацію за невикористану відпустку, надбавку за особливі умови проходження служби, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
Крім того, позивачем було заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.
Ухвалою суду клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задоволено. Поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду. Відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останнім, з-поміж іншого, заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача Військову частину НОМЕР_1 - на належного відповідача після встановлення фінансового органу, який здійснював фінансове забезпечення у період з 26.02.2023 по 19.05.2023 та, відповідно, витребувати від Військової частини НОМЕР_9 інформацію щодо підстав здійснення виплати грошового забезпечення позивачу у період з 26.02.2023 по 19.05.2023, а також відомості про фінансовий орган, який фактично здійснював таке забезпечення.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач визначив Військову частину НОМЕР_1 відповідачем у справі, посилаючись на відповідь Військової частини НОМЕР_9 №1839/6220 від 04.12.2025. Разом із тим, підстави надання такої відповіді командуванням Військової частини НОМЕР_9 не відповідають вимогам розпорядника коштів другого рівня, що, у свою чергу, свідчить про безпідставне визначення відповідача у справі. З урахуванням наведеного та на підставі листів розпорядника коштів другого рівня - Військової частини НОМЕР_10 - №760/14763 від 20.06.2023 та №760/15/25182 від 02.10.2023, Військова частина НОМЕР_1 здійснювала фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_3 (Військової частини НОМЕР_9 як підпорядкованого підрозділу) виключно у період з 01.07.2023 по 01.10.2023, що є відмінним від спірного періоду, визначеного позивачем, а саме з 26.02.2023 по 19.05.2023. Водночас, з метою визначення належного відповідача у справі за період з 26.02.2023 по 19.05.2023, вважає необхідним витребувати від командування Військової частини НОМЕР_9 інформацію щодо підстав здійснення виплати грошового забезпечення у зазначений період, а також відомості про фінансовий орган, який фактично здійснював таке забезпечення.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зі змісту клопотання представника відповідача про витребування доказів судом встановлено незазначення щодо заходів, яких останній вжив самостійно для отримання витребовуваних доказів та (або) причин неможливості самостійного отримання таких доказів для обґрунтування своєї правової позиції у справі, а також не додано доказів вжиття таких заходів, відповідно до вимог ч. 1 ст. 80 КАС України.
Враховуючи, що клопотання щодо заміни неналежного відповідача може бути вирішено за наявності відповідних доказів, наданих заявником такого клопотання, на підтвердження наявності підстав вважати належним відповідачем у частині позовних вимог саме Військову частину НОМЕР_9 , які до суду не надано та у витребуванні яких судом відмовлено, суд дійшов висновку, що питання заміни неналежного відповідача у справі є передчасним, а заявлене клопотання - таким, що задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів та заміну неналежного відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька