09.02.2026 м. Харків Справа № 922/2495/20
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Россолов В.В., суддя Гетьман Р.А. , суддя Хачатрян В.С.
за участю секретаря судового засідання Бессонової О.В.
за участю прокурора та Панова Андрія Миколайовича
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича (вх.№2274 Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 05.11.2020 (суддя А.М. Буракова) у справі №922/2495/20
за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків;
до відповідачів: 1) Комунального закладу охорони здоров'я «Харківський міський центр здоров'я», м. Харків
2) Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича, м. Чугуїв
про визнання недійсним договору та стягнення 2 864 000,00 грн, -
Керівник Харківської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави, в особі Харківської міської ради (позивач), звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до 1. Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я" та 2. Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича (відповідачі), згідно якого просить суд:
-визнати недійсним договір про закупівлю № 1 від 16.03.2020, укладений між Комунальним закладом охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я" та ФОП Пановим Андрієм Миколайовичем щодо постачання "Альбоми для зразків" - код ДК 021:2015:22840000-0 (альбом для фотографії);
-стягнути з Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича на користь Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я" сплачені за договором № 1 від 16.03.2020 на закупівлю "Альбоми для зразків" - код ДК 021:2015:22840000-0 (альбом для фотографії) кошти у сумі 2864000,00 грн;
-стягнути з відповідачів витрати зі сплати судового збору.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/2495/20 позов задоволено повністю; визнано недійсним договір про закупівлю №1 від 16.03.2020, укладений між Комунальним закладом охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я" та Фізичною особою - підприємцем Пановим Андрієм Миколайовичем щодо постачання "Альбоми для зразків" - код ДК 021:2015:22840000-0 (альбом для фотографії); стягнуто з Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича на користь Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я" сплачені за договором № 1 від 16.03.2020 на закупівлю "Альбоми для зразків" - код ДК 021:2015:22840000-0 (альбом для фотографії) кошти у сумі 2864000,00 грн; стягнуто з Фізичної особи-підприємця Панова Андрія Миколайовича на користь прокуратури Харківської області 22531,00 грн судового збору; стягнуто з Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський міський центр здоров'я" на користь прокуратури Харківської області 22531,00 грн судового збору.
Східний апеляційний господарський суд постановою від 15.02.2021 у справі №922/2495/20 рішення Господарського суду Харківської області від 05.11.2020 скасував; прийняв нове рішення, яким у позові відмовив повністю.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від від 15.06.2021 у справі №922/2495/20 касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено частково; постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 у справі №922/2495/20 скасовано; справу №922/2495/20 передано на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.
Детально рух у справі викладено у процесуальних документах суду.
У судове засідання, яке відбулось 09.02.2026, з'явились прокурор та Панов Андрій Миколайович. Інші представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином.
Відповідно до статті 124, п.п. 2, 3, 4 ч. 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність всіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх фактичних обставин справи, а також реалізації принципів змагальності сторін і диспозитивності господарського процесу, колегія суддів визнала за необхідне запропонувати учасникам надати додаткові письмові пояснення, зокрема:
- прокурору подати пояснення і документальні підтвердження щодо дотримання вимог статті 23 Закону України «Про прокуратуру» в частині попереднього повідомлення уповноваженого органу місцевого самоврядування про намір звернення до суду в інтересах держави, а саме - надати докази направлення відповідного повідомлення на адресу Харківської міської ради, відомості про його отримання, а також інформацію щодо наявності чи відсутності відповіді Харківської міської ради та змісту такої відповіді;
- прокурору надати розгорнуті правові пояснення щодо підстав визнання недійсним договору про закупівлю № 1 від 16.03.2020, укладеного між Комунальним закладом охорони здоров'я «Харківський міський центр здоров'я» та ФОП Пановим Андрієм Миколайовичем щодо постачання товару «Альбоми для зразків», із посиланням на конкретні норми матеріального права, а також обґрунтувати правові підстави заявленої вимоги про стягнення з ФОП Панова Андрія Миколайовича на користь КЗОЗ коштів, сплачених за цим договором, у сумі 2 864 000,00 грн як наслідку недійсності правочину;
- прокурору повідомити суд про актуальний статус цивільного позову КЗОЗ «Харківський міський центр здоров'я», заявленого в межах кримінального провадження №643/15868/20, зокрема надати інформацію про прийняття такого позову до розгляду, стадію його розгляду та наявність чи відсутність остаточного судового рішення за результатами його вирішення;
- ФОП Панову Андрію Миколайовичу надати суду копії остаточних та чинних судових рішень у справах №643/11375/20, №643/14286/20 та №643/14114/20 для врахування їх правових наслідків та можливого преюдиційного значення у цій справі.
З огляду на викладене, враховуючи необхідність надання сторонами розширених письмових пояснень, а також з метою забезпечення повного, всебічного й об'єктивного з'ясування фактичних обставин справи та реалізації учасниками процесу їх процесуальних прав, колегія суддів дійшла висновку про неможливість вирішення спору в даному судовому засіданні.
За таких обставин, керуючись принципами змагальності сторін, рівності учасників процесу перед судом та обов'язком суду сприяти належному встановленню істотних для справи обставин, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи, надавши сторонам додатковий час для подання витребуваних судом пояснень і доказів, що мають значення для правильного вирішення спору по суті та відкласти розгляд справи до 02.03.2026 на 11:15.
Керуючись ст.ст. 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-
Розгляд справи відкласти на 02 березня 2026 року об 11:15 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.В. Россолов
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя В.С. Хачатрян