06 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5806/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №440/5806/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 440/5806/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 29 жовтня 2024 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197) та з 01 березня 2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796 ). Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 29 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197), у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 29 жовтня 2024 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796), у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №440/5806/25 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року по справі № 440/5806/25 - залишено без змін.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №440/5806/25 набрало законної сили 22.09.2025.
16.10.2025 до суду надійшла заява представника позивача Масюк Поліни Володимирівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій остання просила зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання судового рішення у справі №440/5806/25 у місячний момент з винесення ухвали.
Ухвалою суду від 31.10.2025 заяву представника позивача Масюк Поліни Станіславівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 по справі № 440/5806/25.
29.01.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт від 29.01.2026 вих.№1600-0902-7/8107 про виконання судового рішення (в порядку статті 382-2 КАС України), з проханням розглянути та прийняти вказаний звіт.
В обґрунтування прийняття звіту про виконання судового рішення представник управління зазначив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 по справі № 440/5806/25 набрало законної сили 22.10.2025 та виконано управлінням. Проведено перерахунок пенсії та нараховано пенсійні кошти за період з 29.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 18665,84 грн. Виплату вищезазначеної суми здійснено в листопаді 2025 року. Витяг з реєстру судових рішень, довідку про нараховані пенсійні кошти та витяги з виплатних відомостей додаються.
Ухвалою суду від 30.01.2026 призначено до розгляду у порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №440/5806/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
02.02.2026 до суду від представника позивача надійшли заперечення на звіт пенсійного органу про виконання судового рішення, в яких зазначено, що у листопаді 2025 року ОСОБА_1 призупинялася виплата пенсії взагалі. У грудні 2025 року та січні 2026 року виплату пенсії здійснено у розмірі 4341,38 грн, що є меншим та не відповідає розрахунку пенсії (призначеної пенсії), що відображається в електронному кабінеті на порталі електронних послуг ПФУ 5935,89 грн. Наразі здійснюється виплата у меншому розмірі, що не відповідає поданим до суду розрахункам. У зв?язку з цим, 12 січня 2026 року направлено адвокатський запит з метою отримання рішення, на підставі якого здійснюється виплата пенсії ОСОБА_1 у розмірі 4341,38 грн з обґрунтуванням правових підстав такого рішення. Однак у відповідь на вказаний запит містяться посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, яка набрала законної сили 17.07.2025, "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" (далі - постанова №821). Тобто, невиконання рішення нібито зумовлено набранням законної сили постановою №821. Крім того, вказана постанова перебуває у судовому оскарженні (справа №320/51895/25). Наразі відповідачем не вчинялось дій повного виконання судового рішення. Такі дії органів ПФУ (по всіх регіонах) є напрацьованою практикою свідомого ухилення від своєчасного виконання судового рішення, тому - незаконні.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.
Поряд з цим, суд відмічає, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 440/5806/25 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 29 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197), у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 29 жовтня 2024 року, а також зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796), у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.
Тобто, виконання рішення суду, яке набрало законної сили, по суті передбачало обов'язок відповідача вчинити такі дії: 1) здійснити з 29 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197), у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 29 жовтня 2024 року; 2) здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796), у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року; 3) розрахувати і виплатити заборгованість з виплати пенсії за минулий час, обчислену як різницю між сумами пенсій, донарахованих на виконання судового рішення, та вже виплачених пенсій, за період з 29.10.2024 та з 01 березня 2025 року до дня прийняття рішення про перерахунок пенсії.
З наданих ГУ ПФУ в Полтавській області документів вбачається, що на виконання рішення суду у цій справі відповідач провів перерахунок пенсії та нарахував пенсійні кошти за період з 29.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 18665,84 грн, що підтверджується витягом з РСР та довідкою-розрахунком.
При цьому, до звіту представник управління додав відомості про виконання рішення суду щодо виплати відкладеної заборгованості за період 29.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 18665,84 грн.
Вказані кошти виплачені позивачці у листопаді 2025 року, про що свідчать витяги з виплатних відомостей.
Що ж стосується питання нарахування та виплати ОСОБА_1 у грудні 2025 року та січні 2026 року пенсії у меншому розмірі (замість 5935,89 грн виплачується 4341,38 грн) та виникненням у зв'язку із цим поточної заборгованості з виплати пенсії починаючи з грудня 2025 року, то суд зазначає, що вказане питання виходить за межі висновків суду та наданої оцінки діям пенсійного органу у справі №440/5806/25.
Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
За викладених обставин, суд вважає, що оскільки відповідач виконав рішення суду, слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а тому підстави для відмови у прийнятті звіту та для накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень відсутні.
Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 440/5806/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя М.В. Довгопол