05 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5325/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №440/5325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №440/5325/21 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності,66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1363у від 30.03.2021.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2019 року відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення №22/6-2199-у від 28.05.2021, з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 454 грн 00 коп (чотириста п'ятдесят чотири гривні).
Рішення суду набрало законної сили 30.07.2021.
06.08.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2019 року відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення №22/6-2199-у від 28.05.2021, з урахуванням проведених виплат.
03.02.2026 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату вищевказаного виконавчого листа.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що на електронне звернення позивача до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 24.12.2025 про повернення виконавчого листа №440/5325/21 ОСОБА_1 отримала відповідь від 23.01.2026 №1692, з якої дізналася, що постановою від 30.06.2022 виконавче провадження закінчено, а виконавчий лист разом з постановою про закінчення виконавчого провадження направлено до Полтавського окружного адміністративного суду за вих. №14464. При цьому, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у відповіді від 23.01.2026 № 1692 не зазначає дату направлення виконавчого листа №440/5325/21 до Полтавського окружного адміністративного суду та зауважує, що докази направлення відсутні. Оскільки виконавчий лист у справі № 440/5325/21 від 29.06.2021 у Полтавському окружному адміністративному суді відсутній, у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відсутній, докази направлення листа до суду відсутні, наявні підстави вважати виконавчий лист втраченим, а також слід видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого лист у справі № 440/5325/21 від 29.06.2021.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №440/5325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд встановив такі обставини.
У силу підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Тож, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Такий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 22.08.2019 у справі №2а-210/2007.
Як слідує з матеріалів справи, 06.08.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2019 року відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення №22/6-2199-у від 28.05.2021, з урахуванням проведених виплат. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 31.07.2024.
У клопотанні про видачу дубліката виконавчого листа ОСОБА_1 зазначено, що на її електронне звернення до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 24.12.2025 про повернення виконавчого листа №440/5325/21 ОСОБА_1 отримала відповідь від 23.01.2026 №1692, з якої дізналася, що постановою від 30.06.2022 виконавче провадження закінчено, а виконавчий лист разом з постановою про закінчення виконавчого провадження направлено до Полтавського окружного адміністративного суду за вих. №14464. При цьому, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у відповіді від 23.01.2026 № 1692 не зазначає дату направлення виконавчого листа №440/5325/21 до Полтавського окружного адміністративного суду та зауважує, що докази направлення відсутні.
Так, у матеріалах справи міститься копія листа начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 23.01.2026 №1692, згідно з яким ОСОБА_1 було повідомлено про те, що на виконанні з 22.09.2021 перебувало виконавче провадження №66890906 з примусового виконання виконавчого листа №440/5325/21, виданого 06.08.2021 Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01 жовтня 2019 року відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 N? 2262-XII на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення №22/6-2199-у від 28.05.2021, з урахуванням проведених виплат. Постановою від 30.06.2022 виконавче провадження закінчено на підставі пункту 11 частини 1 статті 39 Закону. Згідно з даними автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчий лист разом з постановою про закінчення виконавчого провадження направлено до Полтавського окружного адміністративного суду за вих. №14464 (докази направлення відсутні). Одночасно повідомлено, що згідно з даними автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчий лист №440/1978/23, виданий 29.05.2023 Полтавським окружним адміністративним судом, на виконанні у Відділі не перебував та не перебуває.
Фактичного надходження до суду виконавчого листа №440/1978/23, виданого 29.05.2023 Полтавським окружним адміністративним судом, матеріали цієї справи не містять.
Тобто, з викладеного вбачається, що вказаний виконавчий лист фактично є втраченим.
Водночас, перевіряючи питання надходження клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для його пред'явлення до виконання, суд зазначає наступне.
Так, згідно з пунктом 1 частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно відомостей з автоматизованої системи виконавчого провадження та з листа начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 23.01.2026 №1692, виконавче провадження №66890906 було відкрито 22.09.2021 та закінчено постановою від 30.06.2022 на підставі пункту 11 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону.
Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.
У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.
У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
За приписами частини 5 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Враховуючи приписи вищевказаних норм, суд доходить висновку, що незважаючи на перебування виконавчого листа №440/1978/23 від 29.05.2023 на примусовому виконанні у період з 22.09.2021 по 30.06.2022, строк пред'явлення вказаного виконавчого листа станом на момент подання ОСОБА_1 клопотання про видачу його дублікату вже закінчився.
Будь-яких клопотань про поновлення строку пред'явлення зазначеного вище виконавчого листа до виконання з обґрунтуваннями поважності причин пропуску такого строку ОСОБА_1 до суду не подавала.
За таких обставин, відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа №440/1978/23 від 29.05.2023.
Керуючись статтями 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №440/5325/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя М.В. Довгопол