з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення
05 лютого 2026 рокуСправа № 280/10183/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі №280/10183/21 позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 з 16.09.2020 перерахунку, призначення та виплати пенсії відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), з обмеженням пенсії максимальним розміром, викладене у листі від 21.09.2021 за №13436-12591/Г-02/8-0800/21; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії з 16.09.2020 ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, згідно Довідок про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 07.10.2020 за №21/23 та про отримання грошового забезпечення від 07.10.2020 за №21/22, виданих Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийняти відповідне рішення (розпорядження) про проведення призначення та виплати з 16.09.2020 пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, згідно Довідок про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 07.10.2020 за №21/23 та про отримання грошового забезпечення від 07.10.2020 за №21/22, виданих Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 з 16.09.2020 різницю розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою; звернуто до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.
03.08.2022 рішення суду набрало законної сили.
У справі видано виконавчі листи.
27.01.2026 на адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
В заяві зазначено: "... На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження №77615122 з примусового виконання виконавчого листа №280/10183/21, виданого 24.10.2022 Запорізьким окружним адміністративним судом, про «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б. м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код СДРІЮУ 20490012) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 16.09.2020 різницю розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою. Звернути до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за один місяць відповідно до п.1 ч.І ст.371 КАС України.». Постановою державного виконавця від 27.03.2025, в порядку ст.ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», відкрито вищезазначене виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу. Листом боржник повідомив відділ, що Головним управління на виконання рішення суду по справі №280/10183/21 донарахована пенсія за період з 10.10.2020 по 31.08.2022 у сумі 164552,01 грн., яка внесена до Реєстру судових рішень (реєстраційний №293829). Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. … Таким чином, на сьогоднішній день наявні обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим. … ПРОШУ: 1) Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі №280/10183/21 з «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б. м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код СДРІЮУ 20490012) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 16.09.2020 різницю розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою. Звернути до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за один місяць відповідно до п.1 ч.І ст.371 КАС України.», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 донараховану з 16.09.2020 різницю розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою, у сумі 164552,01 грн». ...".
Ухвалою суду від 27.01.2026 заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/10183/21 призначено до розгляду на 05.02.2026, про що учасники справи повідомлені належним чином.
Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
До заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому зазначено: "... На постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Білана Д.Г. від 27.03.2025 ВП 77615122 за виконавчим листом по справі №280/10183/21, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 24.10.2022, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов'язано виплатити ОСОБА_1 з 16.09.2020 різницю розміру пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% грошового забезпечення, повідомляємо наступне. Головним управління на виконання рішення суду по справі №280/10183/21 сгягувача донарахована пенсія за період з 10.10.2020 по 31.08.2022 у сумі 164552,01 грн., яка внесена до Реєстру судових рішень (реєстраційний №293829). Розмір пенсії стягувача з урахуванням рішення суду №280/10183/21 станом на 01.04.2025 становить 24751,11 грн. ...".
Також, з Розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 вбачається, що заборгованість за пенсійними виплатами складає 164552,01 грн.
Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/10183/21.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/10183/21.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/10183/21 від 30.11.2021 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у адміністративній справі №280/10183/21 від 30.11.2021 в частині та замість “Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 16.09.2020 різницю розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою. Звернути до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.» зазначити “Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) донараховану з 16.09.2020 різницю розміру пенсії, відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи в розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, однією сумою, у сумі 164552,01 грн.».
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов