з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення
05 лютого 2026 рокуСправа № 280/2218/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №280/2218/25 позов задоволено частково: визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, оформлене листом від 20.02.2025 №2812-1273/К-02/8-0800/25, про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.09.2024 року №1399/с про грошове забезпечення для перерахунку пенсії; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 (включно) на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 11.09.2024 №1399/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
15.10.2025 рішення суду набрало законної сили.
У справі видано виконавчий лист.
26.01.2026 на адресу суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
В заяві зазначено: "... Постановою державного виконавця відділу від 05.12.2025р. в порядку ст.ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу. Листом від 24.12.2025 боржник повідомив про нарахування суми пенсії на користь стягувач за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 у розмірі 69884,74 грн., яка внесена до Реєстру судових рішень, (реєстраційний номер у реєстрі 821-24277). Проте, виплату нарахованої суми боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. ... У зв'язку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред'явити його на виконання до органів Казначейства. Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.18, 33 Закону України «Про виконавче провадження», ст.378 КАС України, ПРОШУ: 1. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 року по справі №280/2218/25 на: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати суми пенсії за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 у розмірі 69884,74 грн. ...".
Ухвалою суду від 27.01.2026 заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/2218/25 призначено до розгляду на 05.02.2026, про що учасники справи повідомлені належним чином.
Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
До заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому зазначено: "... На виконання рішення суду по справі №280/2218/25 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 (включно) на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 11.09.2024 №1399/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії. В результаті перерахунку стягувачу донарахована пенсія за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 у розмірі 69884,74 грн., яка внесена до Реєстру судових рішень (реєстраційний №821-24277). Щодо виплати донарахованої суми повідомляємо наступне. … Отже, виплата стягувачу боргу за рішенням суду №280/2218/25 буде проведена після виділення бюджетних асигнувань на відповідну мету. ...".
З Розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 вбачається, що заборгованість за пенсійними виплатами у сумі 69884,74 грн. виникла за період з січня 2018 року по березень 2019 року включно.
Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/2218/25.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/2218/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова І.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/2218/25 від 09.06.2025 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у адміністративній справі №280/2218/25 від 09.06.2025 в частині та замість “Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 (включно) на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 11.09.2024 №1399/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням 100% виплати підвищення пенсії, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.» зазначити “Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість із виплати суми пенсії за період з 01.01.2018 по 04.03.2019 у розмірі 69884,74 грн.».
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов