04 лютого 2026 року Справа № 480/1999/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1999/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" про стягнення заборгованості
Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, 2 за липень 2022 - липень 2023 року та з січня 2025 по лютий 2025 року у розмірі 5 293 876,95 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі у розмірі фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, 2 за липень 2022 - липень 2023 року та з січня 2025 по лютий 2025 року у розмірі 5 293 876,95 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з цим позивач для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений звернутися до суду.
Ухвалою суду від 19.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, у якому зазначив, що ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" частково сплатило суму витрат на виплату і доставку пенсій за списками № 1 та № 2, при цьому, відповідач визнає суму позову у розмірі 4 743,876,95 грн.
Крім того, відповідач подав до суду клопотання про розстрочення виконання рішення щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, мотивоване важким фінансовим становищем товариства, наявністю значних збитків і кредиторської заборгованості, що може призвести до повної зупинки роботи підприємства.
Ухвалою суду від 19.11.2025 закрито підготовче провадження у справі.
В судове засідання сторони не з'явилися.
Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно з пунктом 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Відповідно до п. 6.7 розділу 6 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком № 1, 2 за липень 2022 - липень 2023 року та з січня 2025 по лютий 2025 року, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Дані розрахунки було надіслано на адресу відповідача відповідно до вимог п. 6.4. Інструкції.
Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем у повному обсязі не сплачена. Так, на підставі платіжних інструкцій від 25.042025 № 1446, від 30.05.2025 № 1916, від 03.07.2025 № 5553, від 03.07.2025 № 5554 відповідач частково сплатив заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме в сумі 550000 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача з урахуванням часткової сплати, яка утворилася станом на день розгляду справи, становить 4 743 876,95 грн
Що стосується клопотання відповідача розстрочити стягнення платежу строком на 12 місяців шляхом сплати коштів рівними частинами щомісячно, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині також вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, стягнення з відповідача коштів у даній справі спрямоване на погашення його заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, 2 за липень 2022 - липень 2023 року та з січня 2025 по лютий 2025 року у розмірі 4 743 876,95 грн.
Згідно з частинами 3, 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
При цьому, за правилами частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Матеріалами справи підтверджується, що зазначена заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виникла внаслідок незалежних від підприємства обставин.
Звертаємо увагу, що на фінансовий стан підприємств вплинули обставини зумовлені війною.
21.05.2024 та 04.06.2024 по ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" з території російської федерації було здійснено два авіаційно-ракетні удари, внаслідок чого було зруйновано та пошкоджено нерухоме майно (виробничі будівлі і споруди), обладнання, готова продукція та незавершене виробництво.
11 вересня 2024 р. по території м. Конотоп завдано масований удар БпЛА у зв'язку з чим відбулося руйнування та знеструмлення підстанції, яка розташована поряд з ТОВ "Мотордеталь-Конотоп" (за однією адресою). Внаслідок удару БпЛА знову були пошкоджені будівлі і споруди, а також відбулося відключення підприємства від електропостачання на тривалий час, що призвело до ланцюга аварій, пошкоджень та виходу з ладу обладнання ливарного цеху. Підприємство мало значні додаткові витрати на усунення наслідків масованих повітряних атак російської федерації.
По кожному випадку комісіями були складені акти та обраховані збитки. Від зазначених ворожих обстрілів (21.05.24, 04.06.24, 11.09.24) підприємству було завдано збитків всього на суму 22 690 510, 17 грн, що підтверджується актами, які додаються до цієї заяви.
Також відповідачем були подані заяви про проведення будівельно-технічних та товарознавчих експертиз для оцінки завданих збитків в рамках кримінальних проваджень.
Після цього підприємство самотужки відновило свою роботу, але, у зв'язку із зазначеними обставинами промислові потужності не завантажені до повного обсягу, що значно вплинуло на рівень фінансового забезпечення.
В результаті зазначених подій діяльність підприємства була збитковою за 2024 рік, 1 квартал 2025 р., та І півріччя 2025 р.
Відповідно до рядка 2355 Звіту про фінансові результати за 2024 рік чистим фінансовим результатом є збиток у розмірі 13 470 000 грн.
Відповідно до рядка 2355 Звіту про фінансові результати за 1 квартал 2025 р. чистим фінансовим результатом є збиток у розмірі 16 900 000 грн.
Відповідно до рядка 2355 Звіту про фінансові результати за І півріччя 2025 р. чистим фінансовим результатом є збиток у розмірі 12 000 000 грн.
За третій квартал 2025 р. діяльність підприємства незначно покращилась та відповідно до рядка 2355 Звіту про фінансові результати за 9 місяців 2025 р. чистим фінансовим результатом є прибуток у розмірі 1 603 000 грн.
Зазначене покращення дало змогу здійснити платежі на користь позивача, а саме частково погасити заборгованість по судових справах про що буде зазначено далі та сплатити у повному розмірі поточні платежі за вересень 2025 р. у сумі 671 444, 80 грн та за жовтень 2025 р. у сумі 606 294,27 грн. (платіжні інструкції додаються).
24.10.2025 внаслідок чергового ворожого авіаудару було пошкоджено силовий трансформатор, що в свою чергу призвело до знеструмлення електричної підстанції ПС 110/10 кВ "Поршень" та призвело до повного знеструмлення ТОВ "Мотордеталь-Конотоп".
Зазначене підтверджується листом АТ "Сумиобленерго" від 29.10.2025 № 39/11177, який був наданий у відповідь на лист відповідача від 24.10.2025 № 28/03-1245.
В результаті цих подій товариство знову вимушено зупинило господарську діяльність по виробництву продукції та оголосило простій відповідно до наказу від 24.10.2025 № 01/218.
На період знеструмлення електричної підстанції ПС 110/10 кВ "Поршень" товариство було підключене до резервного живлення у мінімальному обсязі, який не забезпечував відновлення роботи виробничих підрозділів та запуск обладнання, а тому відбувався простій виробничих підрозділів, продукція не виготовлялась та не продавалась, а товариство не отримувало запланований дохід від господарської діяльності. Простій виробничих підрозділів відбувався з 24.10.2025 по 02.12.2025.
Відновлення енергоживлення відбулося 02.12.2025, а з 03.12.2025 почали працювати виробничі підрозділи товариства згідно наказу № 01/234 від 03.12.2025.
На підставі наказу по товариству була створена власна комісія для виявлення пошкоджень та обрахування завданих збитків. Завдані відповідачу збитки склали 8 091,24 грн. Упущена вигода від простою обраховуються.
05.01.2026 знову відбулося влучання 4-х шахедів по об'єктах нерухомого майна ТОВ "Мотордеталь-Конотоп", внаслідок чого було пошкоджено будівлю виробничого цеху чим завдано матеріальних збитків. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєстровано кримінальне провадження № 12026200450000014, що підтверджується витягом, який додається.
Відповідно до наказу від 05.01.2026 № 01/15 "Про простій (призупинення роботи)" підприємство знову вимушено частково припинило діяльність одного з основних виробничих підрозділів та займається усуненням наслідків від ворожих ударів.
На підставі наказу по товариству була створена власна комісія для виявлення пошкоджень та обрахування завданих збитків. Завдані відповідачу збитки склали 5 789 339,87 грн. Упущена вигода від простою обраховуються.
Також товариство звернулося до місцевої комісії з обстеження об'єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації для складання відповідних актів про пошкоджені та зруйновані об'єкти, та втрачене майно.
Оцінивши докази, які є у справі, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про неможливість одночасного погашення відповідачем всієї суми заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, так як його наслідком стане подальше накопичування заборгованості підприємства.
Відтак, наведені відповідачем обставини, які свідчать про наявність загрози виникнення та накопичення нового боргу, а також його скрутне фінансове становище об'єктивно впливають на можливість виконання судового рішення, істотно ускладнюють його виконання.
Враховуючи суму заборгованості (4 743 876,95 грн), суд вважає, що розстрочення стягнення заборгованості строком на 12 місяців є достатнім для забезпечення виконання рішення відповідачем.
Враховуючи викладене, суд визнає, що клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" на користь Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1, 2 за липень 2022 - липень 2023 року та з січня 2025 по лютий 2025 року у розмірі 4 743 876,95 грн.
У задоволенні інших вимог - відмовити.
Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" про розстрочення виконання судового рішення задовольнити.
Розстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.02.2026 у справі № 480/1999/25 строком на 12 місяців шляхом сплати товариством з обмеженою відповідальністю "Мотордеталь-Конотоп" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суми заборгованості щомісячно рівними частинами по 395 323,08 грн, починаючи з лютого 2026 року, а саме:
в лютому 2026 року - 395 323,08 гривень;
в березні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в квітні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в травні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в червні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в липні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в серпні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в вересні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в жовтні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в листопаді 2026 року - 395 323,08 гривень;
в грудні 2026 року - 395 323,08 гривень;
в січні 2027 року - 395 323,08 гривень.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М. Шаповал