про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення
06 лютого 2026 року м.Київ № 320/29460/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового заяву про прийняття звіту від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у справі № 320/29460/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) щодо відмови у проведенні індексації розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести індексацію та виплату проіндексованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром пенсії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі № 320/29460/23 адміністративний позов задоволено повністю.
Вказане рішення набрало законної сили 22.11.2024.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання рішення суду від 17.09.2024.
На виконання ухвали відповідачем було подано звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду новий звіт про виконання рішення суду від 17.09.2024.
30.12.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов звіт про виконання рішення суду.
Зі звіту вбачається, що на виконання рішення було проведено перерахунок пенсії позивача з березня 2023, також долучено розрахунки пенсії позивача, відповідно до якого рішення в частині проведення перерахунку пенсії з 01.03.2023 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром пенсії було виконано у грудні 2024.
Також пенсійний орган повідомив, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2021 № 640/5857/21 у червні 2024 відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача та нараховано суму заборгованості з 01.04.2019 по 30.06.2024 у сумі 538 393,46 грн.
Разом з цим відповідач зазначає, що оскільки період виконання рішення суду № 320/29460/23 перетинається з періодом виконання рішення № 640/5857/21 доплата на виконання судового рішення № 320/29460/23 відсутня.
Згідно із ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами ч. 5 ст. 3821 цього Кодексу.
За нормами ч. 2 ст. 3823 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
В даному звіті за обставину яка ускладнює виконання судового рішення є наявність іншого рішення щодо позивача в іншій справі виконання якого тягнеться до тепер, а відтак через те що виконується попереднє рішення доплата на виконання судового рішення у справі № 320/29460/23 відсутня.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Суд, не вважає, що виконання одного рішення може припиняти чи відстрочувати дію іншого рішення, хоч і предметом у обох справах є належна виплата пенсії, однак підстави з якими позивач звертався до суду у обох справах були різними.
На думку суду дане зауваження відповідача не є обставиною яка ускладнює виконання рішення адже наявність у відповідача обов'язків щодо виконання будь якого іншого рішення яке стосується поновлення порушених прав позивача ніяким чином не перешкоджає виконанню рішення у адміністративній справі № 320/29460/23.
Відтак суд вважає дане твердження відповідача помилковим.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2024, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) провести індексацію та виплату проіндексованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром пенсії.
З поданого звіту вбачається що позивачу з 01.03.2023 проведено індексації пенсії та не обмежено її, така пенсія становить 28 679,33 грн.
Однак відповідачем не здійснено виплати проіндексованої пенсії та навіть не нарахована виплата на виконання рішення у справі № 320/29460/23.
Відтак у суду відсутні підстави для прийняття даного звіту.
Також суд вважає за можливе надати відповідачу можливість виконати судове рішення належним чином, здійснивши нарахування та виплату суми заборгованості пенсії за вказаний період шляхом встановлення нового строку для надання звіту про виконання судового рішення
Частиною 2 ст. 3823 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч. 3 ст. 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Беручи до уваги, що відповідачем було виконано рішення в частині проведення індексації суд вважає за можливе не накладати штраф на відповідача.
Керуючись ст. 243, 248, 382 КАС України, суд
У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі № 320/29460/23 - відмовити.
Встановити для Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 17.09.2024 у справі № 320/29460/23 - три місяці з моменту отримання цієї ухвали суду.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Головенко О.Д.