про залишення позову без розгляду
04 лютого 2026 року Справа № 640/26501/21
Київський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Войтович І.І.,
при секретарі Парфьоновій А.М.,
за участі:
представника відповідача - Чубур І.Д.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Іноземне підприємство "Інвестиційна компанія "Гарант-Капітал" про визнання протиправним та скасування припису,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Іноземне підприємство "Інвестиційна компанія "Гарант-Капітал" , у якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати припис Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 01.09.2021 року № 20.
24.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва залишив без руху позовну заяву для усунення недоліків.
У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
01.10.2021, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі.
27.10.2021, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва задовольнив клопотання представника Іноземного підприємства "Інвестиційна компанія "Гарант-Капітал" про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Іноземне підприємство "Інвестиційна компанія "Гарант-Капітал".
В справі зареєстровано: 27.10.2021 відзив на позовну заяву від відповідача, 02.11.2021 пояснення на відзив від позивача, 11.11.2021 пояснення третьої особи.
Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
07.11.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 07.11.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 адміністративну справи прийнято до провадження, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження одноособово суддею Войтович І.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 21.10.2025 о 09:30 год. про що сторони повідомлені належним чином.
У підготовче судове засідання призначене на 21.10.2025 о 09:30 год позивач чи його представник не прибули, та з цих підстав суд відклав розгляд справи на 26.11.2025 о 14:00 год про що сторони повідомлені належним чином.
26.11.2025 позивач чи його представник до суду не прибули, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце судового засідання, та з цих підстав суд відклав розгляд справи на 14.01.2026 о 14:00 год про що сторони повідомлені належним чином.
14.01.2026 судове засідання знято з розгляду у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Войтовича І.І. та неявкою позивача/його уповноваженого представника.
Наступне судове засідання призначено на 04.02.2026 о 13:15 про що сторони повідомлені належним чином.
04.02.2026 позивач чи його представник до суду не прибули, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце судового засідання, у зв'язку з їх неявкою у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, проти чого представник відповідача не заперечила.
Враховуючи вищезазначене, повторну неявку позивача чи його представника у судові засідання, неповідомлення суд про причини такої неявки, наявність клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, суддя зазначає наступне.
Про дату та час проведення судових засідань призначених на 21.10.2025 та 26.11.2025 позивач був повідомлений через особистий кабінет підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», про дату час судового засідання призначеного на 14.01.2026 позивач був повідомлений через особистий кабінет підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», засобами поштового зв'язку «Укрпошта» рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження, однак лист з трек номером R067047150377 повернуто на адресу суду за закінченням терміну зберігання, та судом було розміщеного оголошення на сайті суду про проведення судового засідання у справі 640/26501/21.
Про дату та час проведення судового засідання призначеного на 04.02.2026 позивач був повідомлений через особистий кабінет підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», судом надіслано лист на електронну пошту позивача зазначену в позовній заяв, надіслано засобами поштового зв'язку «Укрпошта» рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження позивача, та судом було розміщеного оголошення на сайті суду про проведення судового засідання у справі 640/26501/21.
Суд зазначає, що позивач не повідомив суд про причини його неявки в судові засідання, заяв чи клопотань із проханням відкласти розгляд справи до суду не надходило.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Відтак, розгляд справи призначеної судом до розгляду за правилами загального позовного провадження має відповідно встановлені процесуальним кодексом строки такого розгляду.
Суд зазначає, що згідно з приписами ч.2 ст.44 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.
Згідно з приписами ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
Приписами ч. 5 ст.205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно із ч.1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.
Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду позивач в першу чергу повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані, при цьому визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.
З огляду на наведені вище обставини та положення процесуального закону, суд фіксує неявку представника позивача в судове засідання, враховуючи не повідомлення про причини неприбуття, визнає таку неявку неповажною.
Таким чином, позивач явку свого уповноваженого представника у судові засідання на 21.10.2025 о 09:30 год., 26.11.2025 о 14:00 год. та 04.02.2026 о 13:15 год., не забезпечив, відповідно, представник повторно не прибув у судове засідання.
Судом не встановлено наявність поважних причин для неприбуття представника позивача у судові засідання.
Разом з тим, судом встановлено, що неявка представника позивача перешкоджає розгляду справи.
Із врахуванням повторного неприбуття представника позивача у судове засідання, клопотання представника відповідача із проханням залишити позов без розгляду, суд вважає за необхідне задовольнити та залишити дану позовну заяву без розгляду.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 9, 44, 205, 240, 243, 248 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Іноземне підприємство "Інвестиційна компанія "Гарант-Капітал" про визнання протиправним та скасування припису, - залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Войтович І. І.