Справа № 751/1038/26 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-п/4823/33/26
Категорія - подання Доповідач ОСОБА_2
05 лютого 2026 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:
Головуючого-суддіОСОБА_2
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши в порядку письмового провадження подання Новозаводського районного суду м. Чернігова про зміну територіальної підсудності,
05 лютого 2026 року до Чернігівського апеляційного суду надійшло подання Новозаводського районного суду для вирішення питання про направлення до іншого суду клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12025270340003245 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України.
Підставами, які викладені в ухвалі Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04.02.2026 року є те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, який є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права. При цьому, відповідно до наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» №30 від 09 січня 2026 року, органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання) розташовуються за адресою:
м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А, тобто знаходиться за межами територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м. Чернігова.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів вважає, що подання не підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ч.1 ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Згідно з положеннями ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження може бути передано на розгляд іншого суду, якщо: до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; після задоволення відводів (самовідводів) чи інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.
Частиною 2 ст.34 КПК України передбачено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Крім того, відповідно до ч.5 ст.34 КПК України, спори про підсудність між судами не допускається.
Частиною 2 статті 132 КПК України визначено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно з положеннями ст.38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи - органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Тобто, територіальна підсудність (слідчий суддя, який розглядає клопотання/скарги) визначається не за фактичним розташуванням підрозділу, а за місцезнаходженням (юридичною адресою) відповідного органу досудового розслідування (наприклад, ГУНП в області, міського/районного відділу), який є юридичною особою.
Вирішуючи питання про визначення територіальної підсудності, слідчий суддя послався на Наказ ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» №30 від 09 січня 2026 року.
Однак, висновки слідчого судді не відповідають положенням, викладеним у цьому Наказі.
Так, відповідно до внесених змін, Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та не має статусу юридичної особи публічного права.
Отже, у вирішенні питання територіальної підсудності адреса місця розташування слідчих відділів та відділів дізнання не приймається до уваги, оскільки територіальна підсудність визнається виключно за місце розташування відповідного органу досудового розслідування, який є юридичною особою.
Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовується за адресою: м. Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 12, що відноситься до територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м. Чернігова, отже саме слідчі судді цього суду мають здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12025270340003245 від 11.11.2025.
За таких підстав, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова та констатує відсутність підстав для зміни територіальної підсудності клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12025270340003245 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України, яке було скеровано на розгляд Новозаводського районного суду м. Чернігова з дотриманням правил територіальної підсудності.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.31, 34, 406 КПК України, колегія суддів,
У задоволенні подання Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 лютого 2026 року про зміну територіальної підсудності - відмовити.
Клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12025270340003245 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України, повернути для розгляду до Новозаводського районного суду м. Чернігова.
Ухвала оскарженню не підлягає.
ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4