Справа № 553/1938/24 Номер провадження 22-ц/814/193/26Головуючий у 1-й інстанції Подмаркова Ю.М. Доповідач ап. інст. Панченко О. О.
27 січня 2026 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого судді Панченка О.О.,
Суддів Одринської Т.В., Пікуля В.П.
при секретарі Філоненко О.В.
за участю голови комісії з реорганізації комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради Скрипник Л.О., представника відповідача КП «3-тя міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» адвоката Бибика В.А., позивача ОСОБА_1 , її представників адвокатів Фесенко Ю.О., Степаненко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» в особі голови комісії з реорганізації - Скрипник Людмили Олександрівни на рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 27 березня 2025 року ухвалене у складі головуючої судді Подмаркової Ю.М., повний текст судового рішення виготовлено - 01.04.2025,
та додаткове рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 17 квітня 2025 рокуухвалене у складі головуючої судді Подмаркової Ю.М., повний текст судового рішення виготовлено - 17.04.2025
у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», правонаступник КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», третя особа: голова комісії з реорганізації Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» Скрипник Людмила Олександрівна про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
Зміст позовних вимог
У квітні 2024 року адвокат Фесенко Ю.О., яка діяла в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" від 08.05.2024 № 52-к "Про звільнення з посади головної медичної сестри ОСОБА_1 ";
- поновити на посаді головної медичної сестри Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" ОСОБА_1 з 16.05.2024;
- стягнути з Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу через незаконне звільнення;
- стягнути з Комунального підприємства "Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" на користь позивача судові витрати;
На обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» № 52-к від 08.05.2024 «Про звільнення з посади головної медичної сестри ОСОБА_1 » відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України звільнено ОСОБА_1 з посади головної медсестри у зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників з 15.05.2024 з виплатою вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку та компенсацією за невикористані дні щорічної відпустки.
З даним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена особисто під підпис 15.05.2024 та отримала його копію. Із таким наказом позивач не погодилася, з огляду на його протиправність, незаконність та прийняття всупереч вимогам ст. 19 Конституції України та інших законодавчих актів.
ОСОБА_1 працювала в Комунальному підприємстві "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" з 01.04.2003.
Так, на підставі наказу № 19-к від 01.04.2003 позивач була призначена на 0,5 ставки медичною сестрою по обслуговуванню ветеранів ВВВ та 0,25 ставки медичною сестрою маніпуляційного кабінету. В подальшому, на підставі наказу № 12-к від 01.03.2006 переведена на 0,5 ставки сестри медичної поліклініки, кабінету по обслуговуванню Ветеранів ВВ та 0,5 ставки сестри медичної поліклініки процедурного кабінету.
Згідно наказу № 103-к від 15.09.2009 переведена на посаду акушерки жіночої консультації. Наказом № 34-к від 29.01.2021 ОСОБА_1 переведена на посаду головної медичної сестри. За період трудової діяльності медичної сестри та головної медичної сестри у Комунальному підприємстві "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" ОСОБА_1 неодноразово отримувала нагороди.
У 2003 році ОСОБА_1 закінчила Полтавське базове медичне училище за спеціальністю "Лікувальна справа" і здобула кваліфікацію фельдшера. Під час трудових відносин з Комунальним підприємством "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" ОСОБА_1 неодноразово здійснювала підвищення кваліфікації, має 20 років безперервного трудового стажу на посаді медичної сестри (головної сестри медичної) в Комунальному підприємстві "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради".
За період роботи не мала жодних зауважень щодо своєї роботи з боку керівництва, до дисциплінарної та іншої відповідальності не притягувалася, зарекомендувала себе як кваліфікований спеціаліст, якісно та в повному обсязі виконувала свої посадові обов'язки, нарікань та зауважень з боку керівництва не мала. Не покинула виконувати свої обов'язки навіть при повномасштабній війні, розуміючи всю відповідальність, покладену на медичних працівників, які мають забезпечувати функціонування медичних закладів.
Рішенням позачергової п'ятдесятої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 23.02.2024 "Про реорганізацію Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" шляхом приєднання до Комунального підприємства "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" керуючись статтями 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтями 135,137 Господарського кодексу України, статтями 104-107 Цивільного кодексу України, на виконання постанови КМУ від 28 лютого 2023 року № 174 «Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров'я», розпорядження начальника Полтавської ОВА від 01.08.2023 року № 518 "Про затвердження Спроможної мережі закладів охорони здоров'я Полтавського госпітального округу та Плану розвитку Полтавського госпітального округу на 2023 2025 роки" та з метою формування спроможної мережі закладів охорони здоров'я Полтавської міської територіальної громади Полтавська міська рада, вирішили реорганізувати Комунальне підприємство "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" з подальшим припиненням її як юридичної особи, шляхом приєднання до Комунального підприємства "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".
Цим рішенням визначено, що Комунальне підприємство "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради". Комунальне підприємство "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" згідно відповідного рішення підлягає не ліквідації, а реорганізації шляхом приєднання до іншої установи, з огляду на що доцільним є посилання на ч. 5, 6 ст. 36 КЗпП України.
Після прийняття зазначеного рішення, головою комісії з реорганізації ОСОБА_2 було видано наказ № 45 від 06.03.2024 "Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників". Даний наказ для ознайомлення ОСОБА_3 не надавався.
14.03.2024 ОСОБА_3 було вручено попередження, в якому зокрема зазначено: «на підставі наказу КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" № 45 від 06 березня 2024 року "Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників" відповідно до ст. 49-2 Кодексу законів про працю України, попереджаємо Вас про майбутнє звільнення із займаної посади після рішення сесії Полтавської міської ради щодо припинення КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" як юридичної особи, шляхом приєднання до КП "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", згідно з пунктом 1 статті 40 КЗпП України».
Також відповідачем у даному попередженні повідомлено, що ОСОБА_1 буде запропонована будь яка інша вакантна посада в КП "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради". Однак повідомлення про вакантні посади а ні в день вручення попередження про наступне вивільнення, ані на протязі двомісячного терміну попередження не надавалося та жодні посади не пропонувалися, більш того, до такого наказу як додаток також таке повідомлення не додано, що ставить під сумнів виконання відповідачем свого законодавчого обов'язку по працевлаштуванню працівника, який звільняється у зв'язку зі скороченням.
Жодною законодавчою нормою не передбачено обов'язку роботодавця звільняти працівників саме відразу після завершення даного двомісячного терміну. Самим роботодавцем фактично встановлено момент звільнення позивачки, а саме: визначено відкладальну обставину таку, як «звільнення із займаної посади після рішення сесії Полтавської міської ради щодо припинення Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" як юридичної особи, шляхом приєднання до Комунального підприємства "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".
Як на момент звільнення ОСОБА_1 , так і на момент звернення до суду із даним позовом, рішення сесії Полтавської міської ради щодо припинення Комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" як юридичної особи, шляхом приєднання до Комунального підприємства "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" не прийняте, що свідчить про грубе порушення відповідачем як норм чинного законодавства, так і власних розпоряджень.
Також, ОСОБА_1 мала перевагу у залишенні на роботі, оскільки має безперервний стаж на посаді медичної сестри (головної сестри медичної) 20 років в КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради". ОСОБА_1 мала переважне право на залишення на роботі як у поліклініці, так і на переведення до лікарні (правонаступника), оскільки у неї наявна відповідна освіта, рівень кваліфікації, відсутні дисциплінарні стягнення. При умові наявності вакантних посад, які є підходящими для позивача, роботодавець мав вчинити дії в першу чергу щодо пропозиції такої посади позивачеві, отримання її згоди та переведення її на таку посаду без застосування процедури звільнення на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Посада на яку прийнята позивач після звільнення є нижчою, аніж та, що займала остання до звільнення і згода на призначення її на таку посаду зумовлена виключно скрутною ситуацією в України з огляду на запровадження воєнного стану, відсутність вакантних місць в інших медичних закладах та необхідністю забезпечення себе та своєї сім'ї. Відповідач - роботодавець обмежившись виключно попередженням позивача про наступне звільнення з КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" за два місяці до запланованої дати, не дочекавшись фактично обставини, самостійно ним зазначеної як момент звільнення особи (прийняття рішення сесії щодо припинення КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради") не вжив жодних заходів з метою її працевлаштування, не запропонував іншу роботу на даному підприємстві або підприємстві-правонаступнику, не надав пропозицій роботи на інших посадах, в тому числі роботи, яка передбачала нижчі кваліфікаційні вимоги, ніж та, яку займала позивач, з метою збереження права на працю та права заробляти собі на життя працею, для забезпечення реальної можливості у період воєнного стану забезпечити матеріально себе та свою сім'ю.
Просила врахувати ту обставину, що у разі проведення процедури скорочення чисельності працівників при запровадженні відповідної процедури реорганізації в іншу юридичну особу, набір нових працівників не здійснюється. При цьому 14.05.2024 відповідачем було видано 6 наказів про прийняття на роботу до підрозділу бухгалтерії КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради".
Звільнення ОСОБА_1 із займаної посади є незаконним та суперечить вимогам трудового законодавства.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 27 березня 2025 рокупозов ОСОБА_1 до комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, голова комісії з реорганізації комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" Скрипник Людмила Олександрівна, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу через незаконне звільнення - задоволено.
Визнано незаконним та скасовано наказ голови комісії з реорганізації комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" ОСОБА_2 № 52-к від 08.05.2024 "Про звільнення з посади головної медичної сестри ОСОБА_1 ".
Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді головної медичної сестри комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради".
Стягнуто з комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 141 907,66 грн з відрахуванням із цієї суми обов'язкових податків та платежів.
Допущено негайне виконання судового рішення в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах місячного платежу.
Стягнуто з комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" на користь держави судовий збір у розмірі 2 630,27 грн.
Додатковим рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 17 квітня 2025 року заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Фесенко Юлії Олександрівни про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат задоволено.
Стягнуто з комунального підприємства "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради" на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 13 000 грн.
Підставами задоволення позову стало невиконання відповідачем вимог щодо працевлаштування позивача.
Короткий зміст вимог та доводів апеляційної скарги
Комунальне підприємство «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» в особі голови комісії з реорганізації Скрипник Л.О.подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення та додаткове рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог .
Зокрема зазначала, що ОСОБА_1 при вивільненні були запропоновані встановлені в установі посади від яких остання відмовилася. Разом з тим у день звільнення подала заяву та була знову прийнята на роботу в лікарню на вакантну посаду.
Позиція інших учасників справи
20.08.2025 року представник ОСОБА_1 адвокат Фесенко Ю.О. надала відзив на апеляційну скаргу Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» у якому просить рішення та додаткове рішення місцевого суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. Вважає, що вони є законними, ухваленими відповідно до норм матеріального та процесуального права.
Також просить стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу у суді апеляційної інстанції у розмірі 8 000 грн. докази понесення яких будуть надані суду у порядку визначеному ч.8 ст. 141 ЦПК України.
Відповідно до частини 1 статті 367 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Колегія суддів, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішень суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, приходить до наступного висновку.
Встановлені обставини справи
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 з 01.04.2003 працювала в КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» на різних посадах та, починаючи з 01.02.2021 займала посаду головної сестри медичної. (а. с. 21-22 т. 1)
За період роботи ОСОБА_1 неодноразово підвищувала кваліфікацію, була нагороджена подяками та грамотами за сумлінну багаторічну працю та високу професійну майстерність. (а. с. 25-31 т. 1)
08.05.2024 головою комісії з реорганізації КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» Скрипник Л.О. видано наказ № 52-к, про звільнення з 15.05.2024 ОСОБА_1 з посади головної медичної сестри у зв'язку із скороченням чисельності та штату працівників. Підстава: наказ «Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників» від 06.03.2024 № 45, повідомлення про заплановане вивільнення від 14.03.2024, повідомлення про наявні вакантні посади.
З даним наказом ОСОБА_1 ознайомлена 15.05.2024, про що свідчить її підпис. Зі звільненим працівником проведено повний розрахунок. (а. с. 127. 161 т. 1)
У свою чергу 23.02.2024 на Позачерговій п'ятдесятій сесії восьмого скликання Полтавська міська рада прийняла Рішення реорганізувати Комунальне підприємство «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», з подальшим припиненням її як юридичної особи, шляхом приєднання до Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради». Визначила Комунальне підприємство «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» правонаступником всього майна, прав та обов'язків Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради».
Також в даному рішенні зазначено про утворення комісії з реорганізації відповідно до додатку. Визначено, що під час проведення реорганізації повноваження з управління справами КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» здійснює комісія з реорганізації. Встановлено строк для пред'явлення кредиторами своїх вимог 2 місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради».
На голову комісії з реорганізації ОСОБА_4 покладено обов'язок в установленому законом порядку повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про прийняте рішення щодо припинення юридичної особи шляхом реорганізації (приєднання) і подати необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних і фізичних осіб підприємців відповідних записів. Оприлюднити повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.
Після 2-х місячного терміну для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог, скласти передавальний акт та подати його на затвердження до Полтавської міської ради. Вжити інших заходів, пов'язаних з реорганізацією КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» у порядку, встановленому чинним законодавством України. (а. с. 17-18, 130 т. 1).
27.02.2024 до Єдиного державного реєстру юридичних і фізичних осіб підприємців внесені відомості про перебування юридичної особи КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» в стані припинення. Строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог визначено - 28.04.2024. Уповноважені особи юридичної особи Глєбов Володимир Анатолійович, ОСОБА_2 . (а. с. 154 т. 1)
29.02.2024 по КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» винесено наказ № 43 «Про реорганізацію Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» шляхом приєднання до Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради». (а. с. 262-268 т. 1)
Головою комісії з реорганізації КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» Скрипник Л. 06.03.2024 видано наказ № 45 «Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників» на виконання рішення Полтавської міської ради від 23.02.2024 року про реорганізацію підприємства шляхом приєднання до Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», про виведення зі штатного розпису КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» не раніше двох місяців з дати прийняття цього наказу певних посад, серед яких є посада головної медичної сестри, яку займала позивач ОСОБА_1 (а. с. 139-144 т. 1)
У вказаному наказі зазначено про необхідність попередження працівників про заплановане їх вивільнення згідно з додатком №1 (працівники, які підлягають звільненню шляхом переведення на інше підприємство, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП України) та додатком № 2 (працівники, які підлягають скороченню, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України) та про необхідність запропонування працівникам, за їх згодою, вакантних посад КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», які з'являтимуться протягом 2-х місяців з дати цього наказу і які відповідатимуть їх професії та кваліфікації. У разі відмови від переведення або відсутності посади у КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» повідомити працівника під розпис про звільнення його за скороченням чисельності на підставі пункту 1 ст. 40 КЗпП України, але не раніше двох місяців з дати повідомлення про наступне вивільнення. Після закінчення 2-х місячного терміну з дня повідомлення про наступне вивільнення та у разі відмови працівника від переведення на запропоновану вакантну посаду або відсутності вакантних посад, підготувати індивідуальні накази про звільнення працівників КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради».
14.03.2024 Первинна організація Професійної спілки працівників охорони здоров'я України КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» на засіданні профспілкового комітету погодила списки працівників в додатках 1 та 2 до наказу № 45 від 06.03.2024 та ухвалила рішення про надання згоди на звільнення працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України. (а. с. 168 т.1)
14.03.2024 головна медична сестра ОСОБА_1 отримала письмове попередження, в якому зазначено, що на підставі наказу КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» № 45 від 06.03.2024 «Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників», відповідно до ст. 49-2 КЗпП України її попереджають про майбутнє звільнення із займаної посади після рішення сесії Полтавської міської ради щодо припинення КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» як юридичної особи, шляхом приєднання до Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради». (а. с. 16 т.1) ОСОБА_1 поставила власноручно свій підпис та дату 14.03.2024, про що підтвердила в судовому засіданні.
Також, ОСОБА_1 14.03.2024 була ознайомлена з додатком № 2 до наказу від 06.03.2024 ; «Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників», а саме зі Списком працівників КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», які підлягають скороченню, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України (а. с. 153 т.1)
10.04.2024 КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» направлено до місцевого центру зайнятості інформацію про заплановане масове звільнення працівників. (а. с. 124-126 т. 1)
15.05.2024 ОСОБА_1 були запропоновані вакантні посади в КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», та попереджено, що у разі відмови від запропонованих посад, її буде звільнено 15.05.2024 на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. ОСОБА_1 від запропонованих посад відмовилася, про що поставила свій підпис та власноручно зазначила дату 15.05.2024. (а. с. 127 т. 1).
16.05.2024 по КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» видано наказ за № 57/2 «Про зміни до штатного розпису» про виведення зі штатного розпису поліклініки по загальному фонду посади сестри медичної головної у зв'язку із реорганізацією КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» шляхом приєднання до Комунального підприємства «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», з метою приведення у відповідність штатної чисельності працівників до затвердженого штатного розпису КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» на 05.03.2024. (а. с. 131 т.1)
Як вбачається із письмової заяви на ім'я голови комісії з реорганізації Скрипник Л. від 15.05.2024 ОСОБА_1 просила прийняти її на роботу на посаду акушерки жіночої консультації по строковому трудовому договору з 16.05.2024 до закінчення реорганізації. (а.с. 217).
Відповідно до наказу № 67-к від 15.05.2024 по КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», ОСОБА_1 прийнято з 16.05.2024 на посаду акушерки жіночої консультації по строковому трудовому договору до закінчення реорганізації підприємства. (а. с. 129 т. 1) Відповідні записи про звільнення з підприємства - відповідача 15.05.2024 та прийняття на посаду 16.05.2024 внесені до трудової книжки.
З листа директора КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» Анатолія Рудича вих. № 1/01.8 від 28.01.2025, вбачається, що в період з 06.03.2024 по 14.05.2024 на адресу КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» перелік вакантних посад по КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», які були наявні чи з'являлися протягом цього періоду для можливої пропозиції працівникам, які підлягали скороченню, не надавався; адміністрації КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» зміст наказу КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» був відомий.
В той же час 05.03.2024, по КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» був створений наказ № 28/2 «Про організаційну структуру та штатну чисельність працівників підприємства», в якому згідно п. 2 було зобов'язано старшого інспектора з кадрів ОСОБА_5 надати голові комісії з реорганізації КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» Людмилі Скрипник перелік вакантних посад у КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» станом на 05.03.2024 однак перелік посад не надавався. (а. с. 43 т. 2)
Застосування норм права, що регулюють спірні правовідносини
Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення (частини перша та шоста статті 43 Конституції України).
Відповідно до статті 5-1 КЗпП України держава гарантує працездатним громадянам, які постійно проживають на території України, зокрема, правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.
Пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України передбачено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Відповідно до частини третьої статті 64 ГК України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.
За загальним правилом, суд не може вдаватися до обговорення та оцінки питання про доцільність скорочення штату та чисельності працівників, оскільки право визначати чисельність і штат працівників належить власнику або уповноваженому ним органу. Наведене відповідає сталій позиції Верховного Суду, сформульованій у постановах від 16.01.2018 у справі №519/160/16-ц, від 06.02.2018 у справі №696/985/15-ц, від 12.06.2019 у справі №297/868/18, від 28.04.2021 у справі №373/2133/17, від 27.05.2021 у справі №201/6689/19.
Разом із тим, суд вирішуючи відповідні трудові спори, з дотриманням принципів диспозитивності цивільного судочинства і змагальності сторін, перевіряє наявність законних підстав для звільнення, дотримання порядку (процедури) звільнення, зокрема і відсутність дискримінації при звільненні.
Розглядаючи трудові спори, пов'язані із звільненням за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України, суди зобов'язані з'ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норми законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці.
Згідно з частиною другою статті 40КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.
Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації (частина третя статті 49-2 КЗпП України).
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2018 у справі №800/538/17 зазначено, що за приписами частини першої статті 40, частин першої та третьої статті 49-2 КЗпП України, вбачається, що власник або уповноважений ним орган одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці зобов'язаний запропонувати працівникові всі наявні вакантні посади, які він може обіймати відповідно до своєї кваліфікації. Тобто, роботодавець зобов'язаний запропонувати всі вакансії, які відповідають зазначеним вимогам, що існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював.
Із огляду на викладене, оскільки обов'язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2КЗпП України роботодавець є таким, що виконав цей обов'язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з'явилися на підприємстві протягом усього періоду і існували на день звільнення. Аналогічні правові висновки викладені у постанові Верховного Суду України від 01.04.2015 у справі №6-40цс15.
У постанові Верховного Суду України від 09.08.2017 у справі №6-1264цс17 вказано, що розглядаючи трудові спори, пов'язані зі звільненням відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП, суди мають з'ясувати питання про те, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за 2 місяці про наступне вивільнення. Відповідно до частини першої статті 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При цьому роботодавець зобов'язаний запропонувати працівнику, який вивільнюється, всі наявні вакансії та роботи, які може виконувати працівник, тобто ті посади, які відповідають кваліфікації працівника.
Схожі за своїм змістом правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №331/8965/15-ц, від 25.02.2020 у справі №310/9675/18.
Розірвання трудового договору на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.
Як вбачається із матеріалів справи відповідач у наказі № 45 від 06.03.2024 прийняв рішення про виведення із штатного розпису КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» не раніше двох місяців з дати прийняття цього наказу по закладу, зокрема, посади, яку займала позивач ОСОБА_1 «5. головна медична сестра». (т.1 а.с.139-144).
Відповідно до п. 2.2 Наказу підприємство, з якого заплановано вивільнення працівників, взяло на себе обов'язок запропонувати працівникам, за їх згодою, вакантні посади у КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», які заявлятимуться протягом 2-х місяців з дати цього наказу і які відповідатимуть їх професії та кваліфікації (рівнозначні нинішнім посадам або нижчі). У разі відмови від переведення або відсутності посади у КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» повідомити працівника під розпис про звільнення його за скороченням чисельності на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, але не раніше двох місяців з дати повідомлення про наступне вивільнення.
За п. 2.3 Наказу № 45 після закінчення 2-х місячного терміну з дня повідомлення про наступне вивільнення та у разі відмови працівника від переведення на запропоновану вакантну посаду або відсутності вакантних посад, підготувати індивідуальні накази про звільнення працівників КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради".
Наведене свідчить про те, що роботодавець, на виконання вимог ч. 3 ст. 49-2 Кодексу законів про працю України, зобов'язався запропонувати працівникам КП "3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради", яких попереджено про заплановане їх вивільнення, всі наявні вакантні посади для переведення саме у КП "3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради".
14.03.2024 Первинна організація Професійної спілки працівників охорони здоров'я України КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» на засіданні профспілкового комітету погодила списки працівників в додатках 1 та 2 до наказу № 45 від 06.03.2024 та ухвалила рішення про надання згоди на звільнення працівників відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП України (т.1 а.с.168).
14.03.2024 головна медична сестра ОСОБА_1 отримала письмове попередження, в якому зазначено, що на підставі наказу КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» № 45 від 06.03.2024 «Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників» відповідно до ст.. 49-2 КЗпП України її попереджають про майбутнє звільнення із займаної посади. ОСОБА_1 поставила власноручно підпис та дату 14.03.2024 (т.1 а.с.16).
Також, ОСОБА_1 14.03.2024 була ознайомлена з додатком № 2 до наказу від 06.03.2024 «Про скорочення чисельності та майбутнє вивільнення працівників», а саме зі Списком працівників КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» які підлягають скороченню, відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України, після прийняття рішення Полтавської міської ради. (т.1 а.с. 153).
15.05.2024 ОСОБА_1 були запропоновані вакантні посади в КП «3-яміська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», та попереджено, що у разі відмови від запропонованих посад, її буде звільнено 15.05.2024 на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України. ОСОБА_1 від запропонованих посад відмовилася, про що поставила свій підпис та власноручно зазначила дату 15.05.2024 (т.1 а.с. 127).
Відповідно до наказу № 67-к від 15.05.2024 по КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради, ОСОБА_1 прийнято з 16.05.2024 на посаду акушерки жіночої консультації по строковому трудовому договору до закінчення реорганізації підприємства (т.1 а.с.129).
З листа директора КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» А.Рудича вих. № 1/01.8 від 28.01.2025 вбачається, що в період з 06.03.2024 по 14.05.2024 на адресу КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» перелік вакантних посад по КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради, які були наявні чи з'явилися протягом цього періоду для можливої пропозиції працівника, які підлягають скороченню, не надавався. Адміністрації КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» зміст наказу КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» був відомий.
Окрім того, по КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» 05.03.2024 був виданий наказ № 28/2 «Про організацію структури та штатну чисельність працівників підприємства», в якому згідно п.2 було зобов'язано старшого інспектора з кадрів Н. Кисельову надати голові комісії з реорганізації КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» Людмилі Скрипник перелік вакантних посад у КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» станом на 05.03.2024. Перелік посад не надавався.
Врахувавши вищевикладене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції не надав належної оцінки тій обставині, що в один день 15.05.2024 позивач свідомо відмовилася від запропонованих відповідачем вакантних посад в «Повідомленні», та в цей же день 15.05.2024 згідно її власної заяви її було прийнято на роботу на посаду акушерки жіночої консультації по строковому трудовому договору згідно наказу № 67-к від 15.05.2024 по КП «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради».
З викладеного вбачається, що позивач спочатку відмовилася від запропонованих майбутніх посад, а потім подала заяву та була прийнята на посаду акушерки жіночої консультації після звільнення за скороченням чисельності працівників з отриманням вихідної допомоги яка в тому числі їй пропонувалася.
З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що позивач надавала згоду на посаду акушера жіночої консультації в КП «3-я міська клінічна поліклініка ПМР» в зв'язку з «вимушеною обставиною». Вказана обставина навпаки свідчить про свідоме зловживання позивачем своїми трудовими правами.
Також матеріалами справи підтверджується реальна відсутність вакантних посад головної медичної сестри чи аналогічної в КП «3-я міська клінічна Поліклініка ПМР» чи в «3-я міська клінічна лікарня ПМР» у відповідний період. Тому висновок суду першої інстанції, що позивачу могли запропонувати конкретну посаду в КП «3-я міська клінічна Поліклініка ПМР» чи в «3-я міська клінічна лікарня ПМР» є безпідставним.
За таких обставин оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням по справі нового судового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 за безпідставністю.
Додаткове рішення - це акт правосуддя, яким усуваються недоліки судового рішення, пов'язані з порушенням вимог щодо його повноти. Водночас додаткове рішення не може змінити суті основного рішення або містити в собі висновки про права та обов'язки осіб, які не брали участі у справі, чи вирішувати вимоги, не досліджені в судовому засіданні. Тобто додаткове рішення є невід'ємною частиною рішення у справі. У разі скасування рішення у справі ухвалене додаткове рішення втрачає силу (див. постанову Великої Палати від 05 липня 2023 року у справі № 904/8884/21 (провадження № 12-39гс22)).
Оскільки апеляційний суд дійшов висновку про скасування основного рішення по справі, тому підлягає скасуванню і додаткове рішення цього суду щодо розподілу судових витрат позивача на правничу допомогу адвоката.
Повноваження суду апеляційної інстанції визначено статтею 374 ЦПК України, згідно пункту 2 частини першої якої за результатами розгляду апеляційної скарги апеляційний суд має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення згідно пунктів 3, 4 частини першої статті 376 ЦПК України є невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Щодо судових витрат
За приписами частини 1статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на викладене з ОСОБА_1 , НОМЕР_1 на користь КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (ідентифікаційний код 01111581, юридична адреса: Україна, 36005, Полтавська обл., м. Полтава, Площа Слави, буд.2) підлягає стягненню сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 3945,40 грн.
Керуючись статтями 367,374,376,382,383,384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» в особі голови комісії з реорганізації - Скрипник Людмили Олександрівни, правонаступник КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» - задовольнити.
Рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 27 березня 2025 року та додаткове рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 17 квітня 2025 року - скасувати.
Ухвалити нове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради», правонаступник КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», третя особа: голова комісії з реорганізації Комунального підприємства «3-я міська клінічна поліклініка Полтавської міської ради» Скрипник Людмила Олександрівна про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 , НОМЕР_1 на користь КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (ідентифікаційний код 01111581, юридична адреса: Україна, 36005, Полтавська обл., м. Полтава, Площа Слави, буд.2) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 3945,40 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 27 січня 2026 року.
Головуючий О.О. Панченко
Судді Т.В. Одринська
В.П. Пікуль