про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
05 січня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/30/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства "Еллада" до інспектора Державної податкової інспекції у м. Полтаві ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності та стягнення коштів, -
04 січня 2011 року позивач Приватне підприємство "Еллада" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспектора державної податкової інспекції у м.Полтаві ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності інспектора Державної податкової інспекції у м. Полтаві ОСОБА_1 та стягнення коштів у розмірі 15260 грн. 41 коп.
Згідно пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд приходить до наступного.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Позовна заява ПП «Еллада» містить вимогу про притягнення до відповідальності інспектора ДПІ у м. Полтаві ОСОБА_1 та стягнення з неї суми, що дорівнює донарахуванню податкових зобов'язань з ПДВ та застосуванню штрафних санкцій.
В свою чергу, виходячи з положень статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд вимоги про притягнення до відповідальності посадової особи органу податкової служби виходить за межі юрисдикції адміністративних судів.
Таким чином, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, не містить ознак публічно - правового спору і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно частини 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної противоправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Суд зазначає, що оскільки позов ПП «Еллада» не містить вимог вирішити публічно-правовий спір, тому заявлені вимоги про стягнення з інспектора ДПІ у м. Полтаві ОСОБА_1 коштів у розмірі 15260 грн. 41 коп., не мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про притягнення до відповідальності інспектора ДПІ у м. Полтаві ОСОБА_1 та стягнення коштів у розмірі 15260 грн. 41 коп. не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Еллада" до інспектора Державної податкової інспекції у м. Полтаві ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності та стягнення коштів.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.Б. Головко