Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
Вступна та резолютивна частини
16.11.2010 р. Справа № 2а-3045/10/1470
Колегія суддів Миколаївського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Устинова І.А., суддів Мельника О.М., Мороза А.О. за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О. розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1,
до відповідача Державної судової адміністрації України,
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди в сумі 40000 грн.
Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
У задоволені позову відмовити.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Головуючий суддя І.А. Устинов
Судді О.М. Мельник
А.О. Мороз
Миколаївський окружний адміністративний суд
Іменем України
16 листопада 2010 року Справа № 2а -3045/10/1470
м. Миколаїв
17:32
Колегія суддів Миколаївського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Устинова І.А., суддів Мельника О.М., Мороза А.О. за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О. розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1,
до відповідача Державної судової адміністрації України,
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди в сумі 40000 грн.
ОСОБА_1 (позивач) звернувся з адміністративним позовом до Державної судової адміністрації України про:
1.Визнання незаконними дій Державної судової адміністрації України відносно припинення нарахування йому заробітної плати, а також довічного грошового утримання;
2.Зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області провести нарахування заробітної плати з 17.04.2009 року і по день початку виплати і в подальшому, а також провести нарахування і виплату довічного грошового утримання починаючи з 17.04.2009 року і по день початку виплати;
3.Стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області моральної шкоди в розмірі 40000 гривень.
В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутністю.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17.04.2009 року його було відсторонено від виконання обов'язків судді в зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності. З цього дня йому була припинена виплата заробітної плати та довічного грошового утримання.
Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що позивача було відсторонено від виконання обов'язків судді Доманівського районного суду, отже підстав для нарахування та виплати заробітної плати та довічного грошового утримання не було. Крім того, представник відповідача зазначив, що позивач вже звертався до суду з аналогічними позовними вимогами до територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області. Його позов був задоволений частково, а саме судом визнані протиправними дії Державної судової адміністрації в Миколаївській області щодо припинення нарахування та виплати позивачу довічного грошового утримання, та зобов'язано провести нарахування та виплату довічного грошового утримання.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновків про наступне.
21.12.1993 року рішенням Миколаївської обласної ради народних депутатів ОСОБА_1 обраний на посаду судді Доманівського районного суду Миколаївської області.
02.10.2003 року постановою Верховної Ради України ОСОБА_1 обраний на посаду судді місцевого Доманівського районного суду Миколаївської області -безстроково.
23.02.2009 року стосовно ОСОБА_1 Генеральною прокуратурою України порушено кримінальну справу № 49-2675 за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 368 КК України.
05.03.2009 року ОСОБА_1 пред'явлено обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого частині 2 статті 68 КК України та йому обрано запобіжний захід -підписку про невиїзд.
06.04.2009 року слідчим Генеральної прокуратури України винесено постанову про відсторонення обвинуваченого від посади, яка санкціонована заступником Генерального прокурора України.
16.04.2009 року наказом голови Доманівського районного суду Миколаївської області суддя Чернюк М.С. відсторонений від виконання обов'язків судді.
З цього часу, Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Миколаївській області припинено нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати та довічного грошового утримання.
У відповідності до Положення про Державну судову адміністрацію України, затверджену Постановою Кабінету Міністрів України № 14 від 14.01.2009 року Державна судова адміністрація Україна є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Основними завданнями Державної судової адміністрації України є: організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, крім Верховного суду України та вищих спеціалізованих судів, роботи з'їзду суддів України, діяльності Ради суддів України, інших рад суддів, конференцій і зборів, кваліфікаційних комісій суддів усіх рівнів, Академії суддів; здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів та працівників апарату судів; участь у межах повноважень у формуванні судів; удосконалення організаційного забезпечення діяльності судів.
Таким чином, до повноважень відповідача Державної судової адміністрації України не входить обов'язок нарахування та виплати заробітної плати безпосередньо конкретним суддям, а також обов'язок нарахування та виплати безпосередньо конкретним суддям довічного грошового утримання.
Вирішення цих питань, у відповідності до Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України № 205/04 від 16.11.2004 року, віднесено до територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області.
Позов пред'явлений до Державної судової адміністрації України. В той же час в ньому містяться позовні вимоги до територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області про; зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області провести нарахування заробітної плати з 17.04.2009 року і по день початку виплати і в подальшому, а також провести нарахування і виплату довічного грошового утримання починаючи з 17.04.2009 року і по день початку виплати; стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області моральної шкоди в розмірі 40000 гривень.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року по справі № 2а-778/10/1470 за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області про визнання протиправними дій відповідача щодо припинення виплати йому заробітної плати та довічного утримання, зобов'язання здійснити такі виплати, а також стягнення моральної шкоди, позовні вимоги задоволені частково. Визнанні протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 довічного грошового утримання. Зобов'язано територіальне управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання з 17.04.2009 року. В інший частині позовних вимог відмовлено.
З урахуванням цього на думку суду немає необхідності вирішувати питання про заміну відповідача.
За таких обставин позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
У задоволені позову відмовити.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Головуючий суддя І.А. Устинов
Судді О.М. Мельник
А.О. Мороз
Постанова оформлена
у відповідності до ч. 3 ст. 160 КАС України
та підписана суддею 19.11.2010 року.
Головуючий суддя І.А. Устинов
Судді О.М. Мельник
А.О. Мороз