Категорія №6.6.4
Іменем України
13 грудня 2010 року Справа № 2а-7407/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Жиленку Д.В.
за участю:
представника позивача - Білаш Л.І. (довіреність від 10.01.2010 року № 6),
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про стягнення податкового боргу, шляхом звернення стягнення на активи, -
Позивач - Державна податкова інспекція у м. Свердловську Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» після уточнення якого просив стягнути з ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» суми податкового боргу з податку на додану вартість та залишку несплаченої пені в загальному розмірі 175990,04 грн. шляхом звернення стягнення на активи.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Відкрите акціонерне товариство «Трест Свердловськшахтобуд» зареєстровано виконавчим комітетом Свердлвської міської ради Луганської області 07.06.2002 за № 13911200000000030.
Згідно з ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 09.04.1999 року № 588-XIV (далі - ЗУ № 588-XIV) платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість перед Державним бюджетом складає 175990,04 грн..
До теперішнього часу вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.
Представник позивача під час судового засідання підтримав позов повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів. У відзиві на позовну заяву наполягав на застосуванні судом наслідків пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, як підставу для відмови у задоволенні позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець що Відкрите акціонерне товариство «Трест Свердловськшахтобуд» зареєстровано виконавчим комітетом Свердлвської міської ради Луганської області 07.06.2002 за № 13911200000000030 (а.с.11) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Згідно свідоцтва №16572204 НВ№840377 ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» є платнико податку на додану вартість (а.с.12).
В судовому засіданні встановлено, що станом на 13.12.2010 за Відкритим акціонерним товариством «Трест Свердловськшахтобуд» за період з рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 175990,04 грн., з якої 96434,85 грн. - основний платіж, пеня, нарахована за період з 03.10.2007 по 29.08.2008 у розмірі 79555,19 грн.
Податкове зобов'язання ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» з податку на додану вартість в розмірі 96434,85 грн. нараховане контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями: від 18.01.2005 №0000141640/0, від 07.02.2005 №0000291640/0, від 07.02.2005 № 0000301640/0, від 07.02.2005 №0000311640/0, від 18.03.2005 №0000541640/0, від 17.05.2005 №0000751640/0, від 14.06.2005 №0000971640/0 (а.с.14-20).
З метою погашення вищезазначеного податкового боргу відповідачу вручено першу податкову вимогу від 12.11.2001 №1/62 та другу податкову вимогу №2/149 від 20.12.2001. Вказані вимоги відповідач не оскаржував.
До теперішнього часу відповідачем не сплачено податковий в сумі 175990,04 грн.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування ” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту пп.5.2.1. п.5 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181- III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону України №2181, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 вказаного пункту.
Згідно п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181 (далі Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти, календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.
Відповідно до п.п 5.4.1 .п. 5.4. узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Пунктом 11 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні ” зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Активами платника податків за змістом п.1.7 ст.1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до пп. б) п.п.7.3.1. п.7.3. ст.7 Закону України №2181-111 до переліку активів, що не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу - це активи, які належать на правах власності іншим особам та перебувають у розпорядженні або користуванні платника податків.
Представник відповідача у відзиві на позовну заяву наполягав на застосуванні судом наслідків пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, як підставу для відмови у задоволенні позовних вимог.
Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Загальний строк визначення та стягнення суми податкових зобов'язань передбачено Законом України 2181, який є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів, включаючи нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами та визначає процедуру оскарження дій вказаних органів.
Згідно п.п. 15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону 2181 у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Згідно ст.18 Закону 2181 Підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.
Згідно п.п. 3.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 14.03.2001 №103 безнадійним вважається податковий борг юридичних та фізичних осіб, щодо якого минув строк давності - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобовязання.
Питання щодо наявності або відсутності у відповідача безнадійного боргу вирішувалося у судовому порядку.
Так в судовому засіданні встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2008 року зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Свердловську Луганської області списати податкову заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд», термін якої понад 1095 днів станом на 30.09.2008 складає з податку на додану вартість у сумі - 1075882,94 грн.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.02.2009 скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2008. У задоволенні позовних вимог ВАТ «Трест Свердловськшахтобуд» до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про зобов'язання списати безнадійний податковий борг відмовлено.
Згідно вхідного штампу на позовній заяві позивач звернувся до суду з позовом 01.12.2008.
Суд вважає, що позивачем не пропущений строк звернення до суду, передбачений п.п. 15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону 2181, оскільки строк звернення позивача до суду із зазначеним позовом повинен обчислюватися з моменту скасування Донецьким апеляційним адміністративним судом постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2008 року, а саме з 05.02.2009.
Таким чином, позивач надав суду належні докази в обґрунтування позовних вимог, як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для задоволення позову.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» про стягнення податкового боргу, шляхом звернення стягнення на активи задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест Свердловськшахтобуд» в дохід Державного бюджету України (р/р 31118029700072 КФК 14010100 УДК в Луганській області у установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 175990,04 грн. ( сто сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто гривень чотири копійки).
Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 17 грудня 2010 року.
СуддяС.В. Борзаниця