Категорія №6.6.5
Іменем України
13 грудня 2010 року Справа № 2а-26004/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Жиленку Д.В.
за участю:
представник позивача - не з'явився,
представника відповідача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення суми штрафних санкцій -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення суми штрафних санкцій.
У позовній заяві позивач просив суд стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12103,00 грн.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Державною податковою адміністрацією Луганської області було здійснено перевірку магазина, який належить суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_2, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт № 0192/12/33/23/НОМЕР_1 від 14.07.2009 року.
На момент перевірки встановлено порушення вимог п.п. 1,2, ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
03.08.2009 року Державною податковою інспекцією в Артемівському районі м. Луганська прийнято рішення № 0002282310 про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 12103,00 грн.
Відповідачем станом на теперішній час суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12103,00 грн. сплачено не було.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача під час судового засідання позовні вимоги не визнав.
Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ід. код НОМЕР_1, зареєстрована у якості суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця виконавчим комітетом Луганської міської ради 24.07.2003 року (а. с. 6).
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 14.07.2009року посадовими особами ДПА в Луганській області - головним державним податковим ревізором-інспектором Коняхіною К.Є. та головним державним податковим ревізором-інспектором Біловольченко А.О. на підставі направлення на перевірку від 09.07.2009р. №178, проведена перевірка магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить СПД фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2, з питань дотримання вимог Закону України від 06.07.1995року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, Закону України від 23.03.1996року №98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» зі змінами та доповненнями, Закону України від 19.12.1995року № 491/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зі змінами та доповненнями . За результатами перевірки ДПА в Луганській області складено акт перевірки від 14.07.2009 № 0192/12/33/23/НОМЕР_1, який був підписаний посадовою особю підприємця - оператором ПК ОСОБА_3 без зауважень.
Згідно акту перевірки від 14.07.2009 № 0192/12/33/23/НОМЕР_1 в ході її проведення встановлено порушення:
- п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»- при продажу товару розрахункова операція проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій, на момент перевірки РРО відсутній;
- п.2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - особі, яка отримала товар, розрахунковий документ встановленої форми, не надано.
Судом встановлено, що листом ДПА в Луганській області від 14.07.2009року №12765/7/23-404 матеріали перевірки були направлені на адресу ДПІ в Артемівському районі м. Луганська для розгляду та прийняття рішення (вхід. №368/8 від 15.07.2009р.)
За результатами розгляду матеріалів перевірки фізичної особи - підприємця - ОСОБА_2, (акт від 14.07.2009р., реєстраційний № 0192/12/33/23/НОМЕР_1 в органі ДПС за місцем реєстрації суб'єкта господарювання) за порушення п.1 та п.2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР, відповідно п.1 ст.17 зазначеного Закону у відношенні фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 прийнято рішення від 03.08.2009року №0002282310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 12103грн.
В судовому засіданні встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2010 у задоволенні позовних вимог фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03 серпня 2009 року №0002282310 на суму 12103,00грн. відмовлено за необґрунтованістю.
Зазначена постанова від 19.03.2010 набрала законної сили, оскільки ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.07.2010 року залишена без змін.
Згідно ч.1 ст 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону про РРО за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до ст. 25 Закону про РРО суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій
Оскільки судами першої та апеляційної інстанції визнано дійсним рішення Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська від 03 серпня 2009 року №0002282310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12103,00грн., позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення суми штрафних санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, ід. код. НОМЕР_1, на користь Державного бюджету України ( код платежу 21080900, р/р 31110104700003, одержувач УДКУ у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області , код одержувача 24046582, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 12103,00 грн. ( дванадцять тисяч сто три гривні ).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено у повному обсязі 15 грудня 2010 року.
СуддяС.В. Борзаниця