Категорія №3.3.3
07 грудня 2010 року Справа № 2а-9397/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про скасування наказу №357 о/с від 25.08.2010 щодо звільнення, зобов'язання визнати недійсним запис та призначити службове розслідування, -
06.12.2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про скасування наказу №357 о/с від 25.08.2010 щодо звільнення, зобов'язання визнати недійсним запис та призначити службове розслідування.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної зави, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, у тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до приписів ч.1 ст.21 Дисциплінарного Статуту органів внутрішніх справ України, дисциплінарне стягнення може бути оскаржено протягом трьох місяців з дня ознайомлення з наказом особи, на яку воно накладено.
Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач просить суд скасувати наказ по особовому складу №357 о/с від 25.08.2010, винесений в Управлінні МВС України в Луганській області генерал-майором Польським Є.М. щодо звільнення у запас Збройних Сил старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 за п.64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (за порушення дисципліни); зобов'язати уповноважених осіб УМВС України в Луганській області визнати недійсним запис №6 від 25.08.2010 у трудовій книжці ОСОБА_1; зобов'язати начальника кінологічного центру, підпорядкованого УМВС України в Луганській області призначити службове розслідування щодо з'ясування усіх обставин вивчення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку; зобов'язати начальника кінологічного центру, підпорядкованого УМВС України в Луганській області винести наказ, за яким вважати ОСОБА_1 відстороненим від виконання службових обов'язків на час проведення службового розслідування. При цьому позивач не просить поновити строк звернення до суду. Тобто, позивачем пропущено як трьох місячний строк, визначений Дисциплінарним Статутом органів внутрішніх справ України, так і місячний строк звернення до суду з даним позовом, встановлений частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 99, 100, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про скасування наказу №357 о/с від 25.08.2010 щодо звільнення, зобов'язання визнати недійсним запис та призначити службове розслідування, залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особі, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'яти денний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя
К.Є. Петросян