02 лютого 2026 року Справа 160/24542/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору до участі у справі №160/24542/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 у АДРЕСА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
26.08.2025 року представник ОСОБА_1 - адвокат Болотін Андрій Євгенович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 у АДРЕСА_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Кривому Розі в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійснені надсилання заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги та доданих до неї документів до ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 у АДРЕСА_1 направити до ІНФОРМАЦІЯ_3 заяву (з доданими до неї документами) ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із смертю під час дії військового стану її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 13.10.2025 року. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Як убачається зі змісту позовної заяви, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору позивач зазначила, зокрема, Міністерство оборони України та ОСОБА_3 .
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення вказаних осіб до участі у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами 4, 5 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, необхідною умовою для залучення до участі в справі осіб, які не є стороною у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки таких осіб.
Разом з тим обов'язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.
Позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі вплине на права, обов'язки та інтереси Міністерства оборони України та ОСОБА_3 .
Разом із тим, щодо залучення в якості третьої особи Міністерства оборони України суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Позивач оскаржує бездіяльність відповідача яка полягає у нездійснені надсилання заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги та доданих до неї документів до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Тобто, предмет розгляду в даній справі обмежується направленням вищевказаної заяви до ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не до Міністерства оборони України, тому підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи суд не вбачає.
Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_1 суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
В позовній заяві позивач зазначила, що від її шлюбу із ОСОБА_2 в них народилась донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_1 , виданим Саксаганським відділом ДРАЦС реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області 18.09.2013 року.
З урахуванням того, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , не досягла повноліття, як наслідок, не має адміністративної процесуальної дієздатності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її залучення до участі у справі в якості третьої особи.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити у залученні третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору до участі у справі №160/24542/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 у АДРЕСА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна