про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
02 лютого 2026 р. Справа № 120/1039/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький комбінат Хлібопродуктів № 2" (вул. Лесі Українки, 6Б, смт. Десна, Вінницький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 34325039)
до: Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (вул. Шевченка, 18а, м. Житомир код ЄДРПОУ 44791105)
про: визнання протиправними та скасування приписів про усунення порушень законодавств у сфері охорони праці
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький комбінат Хлібопродуктів № 2" до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними та скасування приписів про усунення порушень законодавств у сфері охорони праці.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці протиправно прийняло приписи про усунення порушень законодавства у сфері охорони праці, промислової безпеки та гігієни праці за № ЦЗ/ВН/13624/023966П/ОП від 25.07.2025 року; № ЦЗ/ВН/13624/023958П/ОП від 25.07.2025 року; № ЦЗ/ВН/22323/023958П/ОП від 07.11.2025 року; № ЦЗ/ВН/22323/023966П/ОП від 07.11.2025 року.
Вважаючи вищезазначені рішення відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький комбінат Хлібопродуктів № 2" до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними та скасування приписів про усунення порушень законодавств у сфері охорони праці.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
6. Витребувати у Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та зобов'язати надати суду, у строк визначений для подання відзиву, всі належним чином засвідченні копії матеріалів перевірки, які стали підставою для прийняття оскаржуваних приписів за № ЦЗ/ВН/13624/023966П/ОП від 25.07.2025 року; № ЦЗ/ВН/13624/023958П/ОП від 25.07.2025 року; № ЦЗ/ВН/22323/023958П/ОП від 07.11.2025 року; № ЦЗ/ВН/22323/023966П/ОП від 07.11.2025 року.
7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна