вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
"28" січня 2026 р. Справа № 918/1104/25
Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,
за участю секретаря судового засідання Редько К.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовом Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області
до Приватного акціонерного товариства "Мирогощанський аграрій"
про стягнення коштів
За участю представників сторін:
від позивача: Швая О.І. (довіреність № 1696 від 07.10.2025 року);
від відповідача: Єремов М.С. (ордер серія ВК № 1202848 від 27.01.2026 року).
Мирогощанська сільська рада Дубенського району Рівненської області (далі - Позивач) звернулася до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Мирогощанський аграрій" (далі - Відповідач) в якій просить стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі 100 676,84 грн.
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 26.07.2021 р. за ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - виробничий будинок хмільсушки, яка розміщена за адресою: пров. Травневий, 4, с. Мирогоща Перша, Дубенський район, Рівненська область та складові частини об'єкта (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2425818956216).
Позивач вказує, що 21.12.2021 р. відповідач звертався до Мирогощанської сільської ради із заявою про передачу в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 35,2 га, на якій розташований зазначений об'єкт нерухомості. Рішенням Мирогощанської сільської ради від 25.01.2022 р. № 1814 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду" відмовлено ПрАТ "Мирогощанський аграрій" у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (за межами с. Мирогоща Друга ) орієнтовною площею 35,2 га терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Мирогощанської сільської ради. Разом з тим, 26.09.2023 р. ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" звернулося до Мирогощанської сільської ради із заявою про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення і оренду земельної ділянки площею 44,9831 га, сформованої 17.07.2023 р. за результатами виконання договору № 08-2023-03-Ю укладеного 21.03.2023 р. ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" та приватним підприємством-фірмою "Абрис".
Позивач зазначає, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 21.03.2023 р., внесені 14.07.12023 р. відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 44,9831 га, кадастровий номер 5621684200:07:001:0143, місце розташування: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4; категорія земель: Землі сільськогосподарського призначення; вид цільового призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. При цьому, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відсутні відомості про зареєстроване за товариством право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 площею 44,9831 га, на якій розміщений належний йому об'єкт нерухомого майна.
За твердженням позивача, ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" як фактичний користувач земельної ділянки комунальної власності, на якій розміщений належний йому на праві власності об'єкт нерухомості, без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти у вигляді орендної плати, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику на підставі ч. 1 ст.1212 Цивільного кодексу України.
06.01.2026 року до господарського суду від відповідача надійшов відзив відповідно до якого просить суд у задоволенні позову Мирогощанської сільської ради Дубинського району Рівненської області відмовити повністю, посилаючись на те, що наказом Регіонального відділення Фонду державного майна № 489 від 14.12.2017 р. до статутного капіталу було надано нерухоме майно, а саме: виробничий будинок хмільсушка, загальною площею 421,2 (кв.м), що розташоване за адресою: Рівненська область, Дубинський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, будинок 4. Земельна ділянка на якій розташоване нерухоме майно знаходиться у комунальній власності. Відповідач звернувся до позивача з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки. Не отримавши дозволу, або мотивованої відмови в його наданні, у місячний строк, відповідач самостійно звернувся за розробленням проекту землеустрою. На підставі розробленого проекту від 21.03.2023 р., 14.07.2023 р. відповідачем було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143, загальною площею 44,9831 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згодом, відповідачем було подано звернення з проханням затвердити проект землеустрою. Рішенням позивача від 15.11.2023 р. в затвердженні проекту землеустрою було відмовлено.
Відповідач зазначає, що 16.05.2025 р., комісією сформованою відповідно до розпорядження сільського голови Мирогощанської сільської ради Дубинського району Рівненської області № 54/02-07 від 08.05.2025 р., було проведено обстеження земельної ділянки, результати обстеження були викладені в акті обстеження, згідно з яким загальна площа на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, що належать на праві власності відповідачу становить 28,54212 га. В листі № 2 від 26.06.2025 р. відповідач звернувся до позивача з проханням надати розрахунок та банківські реквізити для оплати за користування земельною ділянкою, площею 44,9831 га, з моменту реєстрації цієї ділянки до укладення договору оренди, відповіді на запит відповідач не отримав. 27.06.2025 р. відповідач звернувся з повторною заявою, в якій просив затвердити проект землеустрою для відведення земельної ділянки, та передати сформовану земельну ділянку в довгострокову оренду строком на 50 років. Рішенням позивача № 2901 від 08.07.2025 р. було затверджено проект землеустрою, та вирішено надати земельну ділянку з кадастровим номером № 5621684200:07:001:014, загальною площею 44,9831 га строком на 7 років, та встановити орендну плату у сумі 380199,93 грн на рік.
15.07.2025 р. відповідач звернувся до позивача з вимогою надати копію рішення для укладення договору оренди, та сплати орендної плати. Також, відповідач просив надати довідку на підтвердження того, що ПРАТ "Мирогощанський аграрій" є користувачем даної земельної ділянки, для надання обслуговуючому банку з метою проведення платежів до бюджету, і повторно просив надати розрахунок та банківські реквізити для сплати за фактичне користування землею з моменту реєстрації земельної ділянки. Відповідей на звернення відповідач не отримав, натомість отримав претензію від позивача з вимогою сплатити кошти за фактичне використання земельної ділянки.
За твердженням відповідача, останній не одноразово звертався до позивача з проханням надати розрахунок та банківські реквізити для оплати за фактичне використання земельної ділянки, яка була відведена згідно з проектом землеустрою, а не укладення договору оренди земельної ділянки, відбулося виключно з причини бездіяльності позивача.
12.01.2026 року до суду від позивача надійшли заперечення (відповідь на відзив) в яких Мирогощанська сільська рада не погоджується з доводами відповідача, вказуючи про те, що 26.07.2021 р. за ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - виробничий будинок хмільсушка, яка розміщена за адресою: пров. Травневий, 4, с. Мирогоща Перша, Дубенський район, Рівненська область та складові частини об'єкта. Загальна площа об'єкта нерухомого майна , згідно витягу з ЄДРРП, становить 28,54212 га, яке розміщене на земельній ділянці, що перебуває у власності Мирогощанської сільської ради. 21.12.2021 р. ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" звернулося до Мирогощанської сільської ради із заявою про передачу в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 35,2 га, на якій розташований зазначений об'єкт нерухомості, що перебуває у його власності. Рішенням Мирогощанської сільської ради від 25.01.2022 № 1814 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду" відмовлено ПрАТ "Мирогощанський аграрій" у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (за межами с. Мирогоща Друга ) орієнтовною площею 35,2 га терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Мирогощанської сільської ради по причині невідповідності займаних земель об'єктами нерухомого майна. Фактична площа зайнята нерухомим майном та її складовими становить 28,54212 га. При цьому Мирогощанська сільська рада 08.02.2022 р. звернулась до Західного міжрегіонального управління юстиції із скаргою на дії державного реєстратора Левандовську А.В. щодо порушень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" під час реєстрації права власності за ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" хмільсушки та її складових частин (хмелевих шпалер). За результатами перевірки державного реєстратора Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області блоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Позивач вказує, що 16.02.2023 р. ПрАТ "Мирогощанський аграрій" звернувся із заявою до Мирогощанської сільської ради на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 45 га, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна та передачі в оренду терміном на 50 років. 21.03.2023 р. ПрАТ "Мирогощанський аграрій" надіслав повідомлення до Мирогощанської сільської ради про укладення договору про розроблення проекту землеустрою земельної ділянки з приватним підприємством-фірмою "Абрис". В подальшому, ПрАТ "Мирогощанський аграрій", без погодження органом місцевого самоврядування, було розроблено проект землеустрою земельної ділянки згідно договору № 08-2023-03-Ю укладеного 21.03.2023 з ППФ "Абрис". 14.07.2023 р. сформовану земельну ділянку було зареєстровано Державному земельному кадастрі. Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.07.2023 р. зазначено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 44,9831 га, кадастровий номер 5621684200:07:001:0143, місце розташування: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4; категорія земель: Землі сільськогосподарського призначення; вид цільового призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 26.09.2023 р. ПрАТ "Мирогощанський аграрій" звернувся до Мирогощанської сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою та передачею в оренду сформованої та зареєстровано земельної ділянки в Державному земельному кадастрі площею 44,9831 га, кадастровий номер 5621684200:07:001:0143 та передачі її в довгострокову оренду строком на 50 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Рішенням Мирогощанської сільської ради від 15.11.2023 р. відмовлено в затвердженні проєкту землеустрою земельної ділянки за кадастровий номер 5621684200:07:001:0143 та передачі її в довгострокову оренду строком на 50 років з огляду на те , що фактична площа земельної ділянки за кадастровим номером 5621684200:07:001:0143, на якій розміщенні об'єкти нерухомого майна та його складові становить 28,54212 га, (місце розташування: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4), а також враховуючи строк оренди, та звернення до органів прокуратури щодо скасування державної реєстрації зазначених об'єктів.
Позивач зазначає, що з метою врегулювання питання оренди земельної ділянки, на якій знаходяться виробничий будинок-хмільсушка з хмілевими шпалерами та продажу її частини на конкурентних торгах, 18.10.2024 р. рішенням Мирогощанської сільської ради №2666 вирішено надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 44,9831 га, кадастровий номер земельної ділянки 5621684200:07:001:0143.
Позивач стверджує, що 22.01.2025 р. Мирогощанською сільською радою направлено претензію ПрАТ "Мирогощанський аграрій" з вимогою сплатити орендну плату за користування протягом 2022-2024 років земельною ділянкою з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 у розмірі 475629,76 грн, а також податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 147413,50 грн із зазначенням банківських реквізитів на сплату зазначених платежів. 18.03.2025 р. Мирогощанською сільською радою направлено лист ПрАТ "Мирогощанський аграрій" щодо укладення договору оренди земельної ділянки у зв'язку із правом власності на будівлі та споруди та 20.04.2025 р. прибути до сільської ради. З огляду на відсутність дій на пропозицію щодо укладення договору оренди розпорядженням голови Мирогощанської сільської ради від 08.05.2025 р. №54/02-07 створено комісію з обстеження земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143. 16.05.2025 р. актом обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 встановлено, що фактичне використання земельної ділянки ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" здійснюється на площі 28,54212 га, зокрема, 0,04212 га зайнята під виробничим будинком хмільсушки, а під хмелевими шпалерами - 28,5 га. Відповідно до проведеного розрахунку Фінансовим відділом Мирогощанської сільської ради, викладеного у листі № 48/01-12 від 22.05.2025 р., розмір безпідставно збережених коштів за користування ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" земельною ділянкою площею 44,9831 га, кадастровий номер 5621684200:07:001:0143, за період з серпня 2023 року по травень 2025 року включно становить 100 676,84 гривень.
Позивач зазначає, що 08.07.2025 р. Мирогощанська сільська рада прийняла рішення №2901 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 в оренду площею 44,9831 га та передати її в оренду ПрАТ "Мирогощанський аграрій" терміном на 7 років та встановити орендну плату в сумі 380199,93 грн. на рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки землі. Однак, розпорядженням сільського голови від 11.07.2025 р. №73.1/02-07 зупинено дію рішення Мирогощанської сільської ради від 08.07.2025 р. №2901 по причині невідповідності площі земельної ділянки, зайнятою об'єктом нерухомого майна, що належить ПрАТ "Мирогощанський аграрій", а також наміром продати частину такої ділянки на конкурентних засадах. Рішенням Мирогощанської сільської ради від 17.07.2025 р. №2913 було скасовано рішення №2901 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 в оренду площею 44,9831 га та передати її в оренду ПрАТ "Мирогощанський аграрій" терміном на 7 років, як таке, що порушує вимоги статті 124 Земельного кодексу України.
За твердженням позивача, відповідно відомостей ЄДР ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" є власником нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 площею 28,54212 га. Відповідач користується земельною ділянкою, на якій розміщений належний йому об'єкт нерухомого майна, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та правовстановлюючими документами на нерухоме майно.
28.01.2026 року до господарського суду від відповідача - ПрАТ "Мирогощанський аграрій" надійшло клопотання (№ 28/01/2026-2) відповідно до якого просить суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, вказуючи про те, що справа 918/1104/25 є достатньо не типовою, складною, потребує повного та всебічного з'ясування обставин справи, правильного вирішення спору та надання сторонам можливості подати необхідні пояснення і докази у справі. Зокрема, є необхідним вивчення підстав та доказів, які слугували підставами прийняття розпорядження сільського голови від 11.07.2025 р. №73.1/02-07 та рішення Мирогощанської сільської ради від 17.07.2025 р. № 2913.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом. Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 4 та ч. 5 ст. 12 ГПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 247 ГПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
У порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи: про банкрутство (неплатоспроможність); щодо процедури превентивної реструктуризації; у спорах, які виникають з корпоративних відносин, та спорах з правочинів щодо корпоративних прав (акцій); у спорах щодо захисту прав інтелектуальної власності, крім справ про стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, крім випадків, передбачених статтею 2521 цього Кодексу; у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних такою посадовою особою юридичній особі її діями (бездіяльністю); у спорах щодо приватизації державного чи комунального майна; в яких ціна позову перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; інші вимоги, об'єднані з вимогами у спорах, вказаних у пунктах 3 - 8 цієї частини (ч. 4 ст. 247 ГПК України).
Враховуючи характер правовідносин в даній справі, предмет позову та підстави позову, ціну позову, обсяг та характер доказів у справі, категорію та складність справи, обраний спосіб захисту, надає суду можливість розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження в силу приписів ч. 2 ст. 247 та ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, як справу не значної складності.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ПрАТ "Мирогощанський аграрій" № 28/01/2026-2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
28.01.2026 року до господарського суду від відповідача - ПрАТ "Мирогощанський аграрій" надійшли додаткові пояснення відповідно до яких просить суд визнати поважними та такими, що не залежали від волі відповідача не подання цього додаткового пояснення (заперечення на відповідь на відзив) протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив; поновити строк для подання цього додаткового пояснення (заперечення на відповідь на відзив), долучити його до справи; відмовити у задоволенні позовних вимог повністю; судові витрати стягнути з позивача.
У вказаних додаткових пояснення відповідачем підтверджено позиці, викладену у відзиві на позовну заяву. При цьому, зазначає про те, що надання дозволу на розроблення документації із землеустрою відбулося на підставі мовчазної згоди позивача. 08.07.2025 позивачем прийнято рішення № 2901 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення відповідачу земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 в оренду площею 44,9831 га та передачу її в оренду терміном на 7 років та встановити орендну плату в сумі 380 199,93 грн на рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки землі. Позивач у відповіді на відзив здійснює покликання на розпорядження сільського голови від 11.07.2025 р. № 73.1/02-07 та рішення Мирогощанської сільської ради від 17.07.2025 р. № 2913, якими було зупинено та скасовано рішення № 2901 від 08.07.2025. Проте, жодних доказів про це (як і копій розпорядження та рішення) не додає суду.
На думку відповідача, рішення позивача № 2901 08.07.2025 р. щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення відповідачу земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 в оренду є чинним, а протилежного позивачем не доведено. Законність набуття відповідачем нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143, як і реєстраційні дії щодо набуття права власності на нього, позивачем не спростовано. Дії позивача щодо стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів (шляхом подання позову до суду) суперечить його попередній поведінці (коли 08.07.2025 р. позивач затвердив проект землеустрою щодо відведення Відповідачу земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 в оренду) і є недобросовісними. Про це ж саме свідчить і рішення позивача від 18.10.2024 р. № 2666.
Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 27.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та розгляд справи призначити на "17" грудня 2025 р.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 17.12.2025 року постановлено розгляд справи відкласти на "14" січня 2026 р.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 14.01.2026 року розгляд справи відкладено на "27" січня 2026 р.
В судовому засіданні 27.01.2026 року оголошено перерву до 28.01.2026 року.
Представник позивача в судовому засіданні 28.01.2026 року підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві з урахуванням заперечення (відповіді на відзив).
Представник відповідача в судовому засіданні 28.01.2026 року заперчив проти позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві на позов та з урахуванням додаткових пояснень.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 269068656 від 04.08.2021 року щодо об'єкта нерухомого майна - виробничий будинок хмільсушки, загальною площею 421,2 кв.м, за адресою: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4, наявний запис про право власності № 43329410: тип права власності - право власності; дата реєстрації - 26.07.2021 року; підстава для державної реєстрації - акт передавання майна до статутного капіталу № 489 від 14.12.2017 року Регіонального відділення фонду державного майна України в Рівненській області/ПАТ "Мирогощанський Аграрій". технічний паспорт № 10765 від 13.04.2017 року КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації", наказ "Про затвердження Акта передавання майна до статутного капіталу публічного акціонерного товариства "Мирогощанській аграрій" № 489 від 14.12.2017 року Регіонального відділення фонду державного майна України в Рівненській області"; форма власності - приватна; власник - Приватне акціонерне товариство "Мирогощанський Аграрій".
21.12.2021 року ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" звернулося до Мирогощанської сільської ради з листом № 132 з проханням надати в оренду земельну ділянку, орієнтовною площею 35,2 га, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, які належать ПрАТ "Мирогощанський Аграрій" на праві приватної власності - виробничий будинок хмільсушки за адресою: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4.
Рішенням Мирогощанської сільської ради № 1814 від 25.01.2022 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду", відмовлено ПрАТ "Мирогощанський аграрій" у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (за межами с. Мирогоща Друга) орієнтовною площею 35,2 га терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Мирогощанської сільської ради.
ПрАТ "Мирогощанський аграрій" звернулося 16.02.2023 року до Мирогощанської сільської ради з заявою (№ 3 від 14.02.2023 року) з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 45,0 га за адресою: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4, в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), терміном на 50 років, на якій знаходиться об'єкт нерухомого майна: виробничий будинок - хмільсушка з хмілевими шпалерами, який належить на праві власності ПрАТ "Мирогощанський аграрій".
ПрАТ "Мирогощанський аграрій" звернувся до Мирогощанської сільської ради з повідомленням № 10 від 21.03.2023 року в якому повідомлено сільську раду про розробку Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 45,0 га в дострокову оренду терміном 50 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код 01.01, ПрАТ "Мирогощанський аграрій", в с. Мирогоща Перша, провул. Травневий, 4, Дубенського району, Рівненської області, без надання такого дозволу. При цьому, до вказаного повідомлення долучено Договір № 08-2023-02-Ю від 21.03.2023 року про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки укладений між ПрАТ "Мирогощанський аграрій" та приватним підприємством-фірмою "Абрис".
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6300412692023 від 14.07.2023 року, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 21.03.2023 р. ППФ "Абрис", внесено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки: кадастровий номер 5621684200:07:001:0143; місце розташування - Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4; категорія земель - Землі сільськогосподарського призначення; вид цільового призначення - 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; площа земельної ділянки - 44,9831 га.
26.09.2023 року ПрАТ "Мирогощанський аграрій" звернулося до Мирогощанської сільської ради із заявою про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в довгострокову оренду строком на 50 років площею 44,9831 га за адресою: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, пров. Травневий, 4, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код 01.01.
Рішенням Мирогощанської сільської ради № 2666 від 18.10.2024 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності", надано дозвіл Мирогощанській сільській раді на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 44,9831 га , кадастровий номер земельної ділянки 5621684200:07:001:0143.
Відповідно до витягу № НВ-9901685772025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 16.01.2025 року, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 становить 3 168 332,71 грн.
Мирогощанською сільською радою було надіслано ПрАТ "Мирогощанський аграрій" претензію № 141/02-27 від 22.01.2025 року з вимогою сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою без належних правовстановлюючих документів у сумі 475 629,76 грн та сплатити податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 147413,50 грн.
Мирогощанською сільською радою було надіслано ПрАТ "Мирогощанський аграрій" лист № 472/02-27 від 18.03.2025 року "Щодо укладення договору оренди земельної ділянки у зв'язку з правом власності на будівлі та споруди" з проханням звернутися у Мирогощанську сільську раду для оформлення договорів оренди земельних ділянок, на яких розташовані будівлі та споруди, влансиком яких є ПрАТ "Мирогощанський аграрій" до 20.04.2025 року.
Рішенням Мирогощанської сільської ради № 2901 від 08.07.2025 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ПрАТ "Мирогощанський аграрій"": затверджено проект землеустрою ПрАТ "Мирогощанський аграрій" щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 7 років площею 44,9831 га кадастровий номер 5621684200:07:001:0143 за адресою: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код 01.01; передано ПрАТ "Мирогощанський аграрій" в оренду терміном на 7 років земельну ділянку з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 загальною площею 44,9831 га; встановити орендну плату в сумі 380199,93 грн в рік, що становить 12 % від гормативної грошової оцінки земельної ділянки 3168332,71 грн (витяг Держгеокадастру від 16.01.2025 року).
Розпорядженням сільського голови Мирогощанської сільської ради № 73.1/02-07 від 11.07.2025 року " Про зупинення дії рішення сесії Мирогощанської сільської ради" зупинено дію рішення чергової вісімдесят другої сесії восьмого скликання Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області від 08.07.2025 року № 2901 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ПрАТ "Мирогощанський аграрій".
Рішенням Мирогощанської сільської ради №2913 від 17.07.2025 року, скасовано рішення 82 чергової сесії 8 скликання Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області від 08.07.2025 року № 2901 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ПрАТ "Мирогощанський аграрій"".
Тобто, з поданих суду доказів вбачається, що відповідач без належного оформлення користується земельною ділянкою на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать на праві власності ПрАТ "Мирогощанський аграрій", однак плату за землю у визначений законом спосіб та встановленому законом порядку не вносить.
З метою встановлення фактичної площі земельної ділянки комунальної власності, на якій розміщені об'єкти нерухомості ПрАТ "Мирогощанський аграрій", комісією, утвореною відповідно до розпорядження сільського голови Мирогощанської сільської ради від 08.05.2025 року № 54/02-07, було проведено обстеження земельної ділянки. Згідно Акту від 16.05.2025 року обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143, встановлено, що площа земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143, на якій на якій розміщені об'єкти нерухомого майна. що належать на праві власності ПрАТ "Мирогощанський аграрій", становить 28,54212 га.
Слід зазначити, що Мирогощанська сільська рада повідомляла ПрАТ "Мирогощанський аграрій" (лист № 766/02-27 від 09.05.2025 року) про утворення та виїзд 16.05.2025 року о 10:00 год відповідної комісії з метою встановлення фактичної площі, зайнятої об'єктом нерухомого майна, що належить ПрАТ "Мирогощанський аграрій" та факту використання земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 ПрАТ "Мирогощанський аграрій", за адресою: Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, провулок Травневий, 4, а також просила забезпечити участь уповноважених представників ПрАТ "Мирогощанський аграрій".
За наслідком проведеного огляду, комісією встановлено факт використання відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143, загальною площею 28,54212 га.
Заперечень щодо факту використання зазначеної земельної ділянки чи її розміру відповідачем не подано.
Відповідно до поданого суду розрахунку, відповідач у період серпень 2023 року - травень 2025 року не сплатив за користування земельною ділянкою, загальною площею 28,54212 га - кадастровий номер 5621684200:07:001:0143 плати за землю на загальну суму 100 676,84 грн, обрахованої за ставкою 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Мирогощанською сільською радою було надіслано ПрАТ "Мирогощанський аграрій" претензію № 1472/02-27 від 11.09.2025 року з вимогою перерахувати на рахунок сільської ради безпідставно збережені кошти у сумі 100 676,84 грн протягом 10 днів з моменту отримання даної претензії. Вказана перетензія отримана ПрАТ "Мирогощанський аграрій" 13.09.2025 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці поштового відправлення № 3562300005798.
Крім того, Мирогощанська сільська рада зверталася до Дубенської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Рівненській області з листом № 2003 від 18.11.2025 року, з проханням надати інформацію: на якій системі оподаткування перебувало ПрАТ "Мирогощанський аграрій" у період з 01.01.2022 р. по 01.11.2025 р.; чи проводилось нарахування та сплата податкового зобов'язання ПрАТ "Мирогощанський аграрій" з орендної плати за землю за земельну ділянку з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 розташовану на території Мирогощанської сільської ради.
Головне управління ДПС у Рівненській області листом № 7552/5/17-00-04-04-06 від 02.12.2025 року повідомлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 площею 44,9831 га перебуває у комунальній власності Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Відомості щодо реєстрації ПрАТ "Мирогощанський аграрій" прав власності чи користування вказаною земельною ділянкою у Реєстрі відсутні, відповідно у платника не виникає податковий обов'язок нараховувати та сплачувати до бюджету плату за землю за земельну ділянку з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143. ПрАТ "Мирогощанський аграрій" з 01.01.2022 р. по 16.05.2022 р. перебувало на загальній системі оподаткування, з 17.05.2022 р. по даний час - на спрощеній системі оподаткування - платник єдиного податку третьої групи (юридичні особи). Згідно інтегрованої картки платника податків ПрАТ "Мирогощанський аграрій" за період з 01.01.2022 р. по 01.11.2025 р. кошти на сплату орендної плати з юридичних осіб по території Мирогощанської територіальної громади не надходили.
Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.
Згідно частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу (ст. 16 ЦК України).
Під порушенням слід розуміти такий стан суб'єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб'єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов'язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Таким чином, у розумінні закону, суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
За приписами процесуального законодавства захисту в господарському суді підлягає не лише порушене суб'єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес, яке у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл. Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до ст. 2, ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї). Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності (ст. 80 ЗК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 ЗК України).
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу (ч. 1 ст. 124 ЗК України).
Згідно з абз. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі", укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.
Відповідно до ст. 125 та ст. 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 ЗК України).
Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
Землекористувачі зобов'язані: своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (п. в) ч. 1 ст. 96 ЗК України).
Згідно ст. 14.1.147 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Частиною 2 статті 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.
Кондикційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (висновок, сформульований Верховним Судом України у постанові від 2 березня 2016 року у справі № 6-3090цс15).
У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом приписів глави 83 ЦК України (висновок, сформульований Верховним Судом України у постанові від 2 жовтня 2013 року у справі № 6-88цс13).
За змістом глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов'язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов'язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов'язаннях. Натомість, для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 р. у справі № 320/5877/17.
За змістом глави 15 ЗК України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.
Положенням ч. 1 ст. 93 передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Принцип платного використання землі передбачено ст. 206 ЗК України.
При цьому законодавець розмежовує поняття "земельний податок" та "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності" залежно від правових підстав передання прав землекористування такими ділянками.
Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди, зобов'язані сплачувати за неї орендну плату - платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України, разі набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об'єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об'єкта до набувача такого об'єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об'єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об'єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об'єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.
Принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давного Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об'єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об'єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об'єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об'єкти розташовані. Отже, об'єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об'єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об'єкт права власності.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від від 22.06.2021 р. у справі № 200/606/18.
Незважаючи на те, що нежитлові будівлі не можуть бути відокремлені від земельних ділянок, на яких вони розташовані, вказаними положеннями закону було врегульовано правовий режим нерухомого майна і правовий режим земельних ділянок, на яких воно розташовано, а отже, користувач земельної ділянки зобов'язаний сплачувати за користування нею певну плату, що відповідає положенням статті 206 ЗК України, та оформити право користування земельною ділянкою.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.02.2024 р. у справі № 646/4738/19.
У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до моменту оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку статті 1212 ЦК України, а не відшкодування збитків. Тобто в такому разі суд виходить з того, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею. Отже, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Аналогічний правовий висновок викладений у в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.09.2018 у справі № 925/230/17.
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду в постанові від 05.08.2022 р. у справі № 922/2060/20 зазначив, що із дня набуття права власності на об'єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, а тому саме із цієї дати у власника об'єкта нерухомого майна виникає обов'язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об'єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.
Верховний Суд неодноразово викладав правову позицію, згідно з якою для вирішення спору щодо стягнення з власника об'єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212- 1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об'єкт розташований, необхідно, насамперед, з'ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави.
Положеннями ст. 1, ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років (ч. 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель").
Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області (п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України)
Згідно із пп. 289.1 ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Висновки суду за результатами вирішення спору.
За результатами з'ясування обставин, підтверджених доказами, залученими до матеріалів справи у їх сукупності та взаємозв'язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75-79, 86 ГПК України, судом встановлено, що ПрАТ "Мирогощанський аграрій" (як власник об'єктів нерухомого майна) користується земельною ділянкою з кадастровим номером 5621684200:07:001:0143 площею 28,54212 га, на якій ці об'єкти розташовані, за відсутності оформленого згідно з вимогами чинного законодавства права користування земельною ділянкою, не сплачуючи коштів за користування нею, тобто є фактичним користувачем спірної земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок позивача - власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, відтак зобов'язаний повернути ці кошти власникові земельної ділянки на підставі положень ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
Суд зауважує, що обов'язок оформлення орендних правовідносин щодо користування земельною ділянкою з моменту набуття права власності на об'єкт нерухомого майна належить саме відповідачу як власнику об'єкта нерухомості.
З урахуванням положень ст. 1212 ЦК України, неоформлення відповідачем документів на право оренди земельної ділянки призвело до неотримання сільською радою доходу від орендної плати за земельну ділянку, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів (орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, без належних на те правових підстав).
Відтак відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою фактично збільшив свої доходи, а Мирогощанська сільська рада, зі свого боку, втратила належне їй майно (кошти від орендної плати).
Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати ПрАТ "Мирогощанський аграрій" за користування земельною ділянкою протягом періоду з серпня 2023 року - травень 2025 року свідчить про втрату позивачем майна.
Викладені вище обставини свідчать про наявність у спірних правовідносинах усіх умов виникнення зобов'язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов'язання).
Перевіривши розрахунок заявлених до стягнення сум безпідставно збережених відповідачем коштів (розрахунок розміру орендної плати було проведено за 28,54212 га з орендною ставкою 3% річних та урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель), з урахуванням нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем суми обгрунтовані, відтак, вимога Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Мирогощанський аграрій" 100 676,84 грн безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати підлягає до задоволення.
Розподіл судових витрат.
Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Враховуючи вищевикладене, оскільки позовна заява була подана через підсистему "Електронний суд", позивачем необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 2 422,40 грн (3028,00 х 0,8).
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на зазначене, враховуючи, що позов визнано обґрунтованим судом в повному обсязі, судові витрати у справі по сплаті судового збору (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору) у розмірі 2 422,40 грн покладаються на відповідача у справі.
Керуючись ст. ст. 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Мирогощанський аграрій" (35623, Рівненська обл., Дубенський р-н, с. Мирогоща Перша, вул. Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 35505132) на користь Мирогощанської сільської ради Дубенського району Рівненської області (35623, Рівненська обл., Дубенський р-н, с. Мирогоща Друга, вул. Миру, 100, код ЄДРПОУ 04385304) безпідставно збережені кошти у розмірі 100 676,84 грн (сто тисяч шістсот сімдесят шість гривень 84 копійки) та 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) витрат по сплаті судового збору.
3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Позивач (стягувач): Мирогощанська сільська рада Дубенського району Рівненської області (35623, Рівненська обл., Дубенський р-н, с. Мирогоща Друга, вул. Миру, 100, код ЄДРПОУ 04385304).
Відповідач (боржник): Приватне акціонерне товариство "Мирогощанський аграрій" (35623, Рівненська обл., Дубенський р-н, с. Мирогоща Перша, вул. Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 35505132).
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено та підписано 02 лютого 2026 року.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.
Суддя Р.В. Романюк