28 січня 2026 року м. Дніпросправа № 160/20960/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року (суддя Неклеса О.М.) про закриття провадження у справі за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі про зобов'язання вчинити певні дії,-
Керівник Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради звернувся з позовом до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі, в якому з урахуванням уточнення, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської Єпархії Української Православної Церкви в м.Дніпрі (код ЄДРПОУ 26508546), яка полягає у неукладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42401150) охоронного договору на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури, історії національного значення з охоронним номером №040024-Н «Брянська (Миколаївська) церква «Дніпропетровський будинок органної та камерної музики» за адресою: м.Дніпро, просп. Сергія Нігояна, 66 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768;
- зобов'язати Релігійну громаду «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської Єпархії Української Православної Церкви в м.Дніпрі (код ЄДРПОУ 26508546) протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42401150) охоронний договір на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури, історії національного значення з охоронним номером №040024-Н «Брянська (Миколаївська) церква (Дніпропетровський будинок органної та камерної музики)» за адресою: м.Дніпро, просп. Сергія Нігояна, 66 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року закрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі про зобов'язання вчинити певні дії.
Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції під час винесення ухвали від 23.09.2025 у справі № 160/20960/25 дійшов помилкових висновків щодо тотожності адміністративних № 160/21518/23 та № 160/20960/25, оскільки вони мають різний суб'єктний склад:
- у справі № 160/21518/23 позов було пред'явлено до Релігійної громади «Свято- Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м. Дніпрі (код ЄДРПОУ 40195236), дата державної реєстрації 24.12.2015, місце реєстрації: м. Дніпро, вул. Нарвська, 171.
- у справі № 160/20960/25 позов було пред'явлено до Релігійної громади «Свято- Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м. Дніпрі (код ЄДРПОУ 26508546), дата державної реєстрації 06.07.1992, місце реєстрації: м. Дніпро, вул. Мукачева. 70.
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 1 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.
Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції зазначив, що спірні правовідносини фактично стосуються не виконання Релігійною громадою «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 р. у справі №160/21518/23, у зв'язку з чим провадження у даній справі підлягає закриттю.
Як було встановлено судом першої інстанції, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі №160/21518/23 адміністративний позов виконуючого обов'язки керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі позивачів: Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю.
Визнано бездіяльність Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі, яка полягає у не укладенні з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради охоронного договору на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури, історії національного значення з охоронним №040024-Н «Брянська (Миколаївська) церква «Дніпропетровський будинок органної та камерної музики» за адресою: м.Дніпро, проспект Сергія Нігояна, 66 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. №1768 - протиправною.
Зобов'язано Релігійну громаду «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі (49053, м.Дніпро, вул. Нарвська, буд.171, код ЄДРПОУ 40195236) укласти з Управлінням з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 42401150) охоронний договір на об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури, історії національного значення з охоронним №040024-Н «Брянська (Миколаївська) церква «Дніпропетровський будинок органної та камерної музики» за адресою: м.Дніпро, проспект Сергія Нігояна, 66 на умовах і в порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. №1768 протягом одного місяця після набрання даним рішенням суду законної сили.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 по справі №160/21518/23 в апеляційному порядку не оскаржувалося та набрало законної сили 26.12.2023 й було звернуто до примусового виконання.
Колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України Суд закриває провадження у справі: 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
Як свідчать матеріали справи та додані до апеляційної скарги витяги з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у праві №160/21518/23 позов було пред'явлено до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі (49053, м.Дніпро, вул. Нарвська, буд.171, код ЄДРПОУ 40195236).
У справі, що розглядається до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі (49000, М. Дняпро, вул Мукачева буд. 70, код ЄДРПОУ 26508546).
Зазначене не дає підстав для висновку, що є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Керуючись ст. ст. 315, 320, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року про закриття провадження у справі за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Управління з питань охорони культурної спадщини Дніпровської міської ради до Релігійної громади «Свято-Миколаївський храм» парафії Дніпропетровської єпархії Української православної церкви в м.Дніпрі про зобов'язання вчинити певні дії скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш