Справа № 420/5560/25
29 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Дубровної В.А.,
при секретарі: Новіковій Т.А.
за участю:
прокурора - Клюкіна К.І.
представника позивача - Тимкович І.О.
представника відповідача Одеської міської ради - Степанчук В.В.
представника тртьої особи Департамент культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації - Фролової І.М.
розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури Раковича Максима Миколайовича в інтересах держави, в особі Міністерства культури України до Одеської міської ради та до Комунального некомерційного підприємства “Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління капітального будівництва Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання провести до належного стану об'єкт культурної спадщини,
встановив:
До суду з позовом звернувся керівник заступник керівника Одеської обласної прокуратури Раковича Максима Миколайовича (далі - прокурор) в інтересах держави, в особі Міністерства культури України (далі - позивач) до Одеської міської ради (далі - відповідач 1 ) та Комунального некомерційного підприємство «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради (далі - відповідач 2 ), в якому з урахуванням заяви від 19.05.2025 року просить:
- визнати протиправною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна інфекційна лікарня" Одеської міської ради та Одеської міської ради щодо неутримання в належному стані, не проведення ремонту та не захисту від пошкодження і руйнування об'єкту культурної спадщини - пам'ятки архітектури національного значення Будівлі Міської лікарні, в якій працювали ОСОБА_1 , М.В. Скліфосовський" (головний циркульний корпус), споруджену у 1804-1820 роках за проєктом архітектора Ж. Тома де Томон, Фраполлі Д., Фраполлі Ф., розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Пастера, 5 (5/7)
- зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради та Одеську міську привести до належного стану об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури національного значення будівлю Міської лікарні, в якій працювали ОСОБА_1 , М.В. Скліфосовський» (головний циркульний корпус), споруджену у 1804-1820 роках за проєктом архітектора Ж. Тома де Томон, Фраполлі Д., Фраполлі Ф., розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Пастера, 5 (5/7), шляхом здійснення консерваційних робіт;
- зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради та Одеську міську раду привести до належного стану об'єкт культурної спадщини - пам'ятку архітектури національного значення будівлю Міської лікарні, в якій працювали М.І. Пирогов, М.В. Скліфосовський» (головний циркульний корпус), споруджену у 1804-1820 роках за проєктом архітектора Ж. Тома де Томон, Фраполлі Д., Фраполлі Ф., розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Пастера 5 (5/7), шляхом здійснення реставраційних робіт.
Ухвалою суду від 28.02.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 позов залишено без розгляду на підставі частини 8 статті 240 КАС України.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі № 420/5560/25 - скасовано, а справу № 420/5560/25 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 18.11.2025 р. продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження на стадії підготовчого провадження.
Ухвалою суду від 02.01.2026 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної військової адміністрації. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління капітального будівництва Одеської міської ради (ідентифікаційний код: 04056902; 65091, м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А; тел.: (048) 740-72-80; e-mail: ukb@omr.gov.ua)
Ухвалою суду від 29.01.2026 р. відмовлено у задоволені клопотання представника Одеської міської ради від 29.04.2025 року про залишення позову без розгляду на підставі пункту 1 частини 1 статті 240 КАС України. Відмовлено у задоволені клопотання представника Одеської міської ради від 19.05.2025 року про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Протокольною ухвалою суду від 29.01.2026 р. залишено без розгляду клопотання представника Одеської міської ради від 05.06.2025 року про залишення позову без руху. Частково задоволена заява прокурора від 16.05.2025 р. про збільшення позовних вимог.
У підготовчому засіданні, суд дослідивши матеріали справи, поставив на обговорення представникам сторін питання щодо можливості закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Представники сторін не заперечили щодо можливості закриття підготовчого провадження, оскільки надали до суду докази, якими підтверджуються їх позиції щодо спірних правовідносин.
Вирішуючи дане процесуальне питання, суд враховує наступне.
Відповідно до частини 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи надані сторонами у справі заяви по суті спору ( відзив на позов, відповідь на відзив) та наявні у справі докази, на підставі яких сторони обґрунтовують свої позиції, заслухавши представників сторін з означеного питання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 173, 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 лютого 2026 року об 14:00 год. за адресою Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса) зал судових засідань № 12, 2 поверх.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя В.А. Дубровна