пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
29 січня 2026 року Справа № 903/806/21 (903/24/26)
за позовом: Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Луцьк
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: розпорядник майна боржника Мучінський Ігор Дмитрович
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Акціонерне товариство Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України, м.Київ
до відповідача 1: Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області
до відповідача 2: Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог що предмета спору на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство Акціонерний Банк «УКРГАЗБАНК», м.Київ
про заборону вчиняти дії та стягнення коштів
в межах розгляду справи №903/806/21
за заявами Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп"
до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про банкрутство
Суддя Микола Шум
Секретар с/з Юлія Сосновська
Учасники справи:
від позивача: Поремчук Л. І.
від відповідача 1: Сахарчук А. А., Кулик А. С.
від відповідача 2: Манчик О. М.
від третіх осіб: ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» - Домальчук Р. В.,
АТ ДАК «Автомобільні дороги України» - Гетьман Т. В.
встановив: ухвалою Господарського суду Волинської області від 23.02.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Чепелюка О.О. Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства 23.02.2022 за №68524 на офіційному веб-порталі судової влади України здійснено оприлюднення оголошення (повідомлення) про відкриття судом провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор".
Провадження у справі перебуває на стадії розпорядження майном.
Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в позовній заяві від 06.01.2026 до Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області просить суд
Заборонити Головному управлінню Державної податкової служби у Волинській області та Управлінню Державної казначейської служби у Волинській області накладати на рахунки Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» будь-які обмеження щодо розпорядження належним боржнику Дочірньому підприємству «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» майном, у тому числі - списання коштів Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», які знаходяться у банківських установах та зареєстровані за Дочірнім підприємством «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та його філіями, а саме: Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", код ЄДРПОУ: 32035139:
1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280). Філія «Луцька ДЕД» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України":
1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_2 у АТ «Перший український міжнародний банк», Код ЄДРПОУ 32035139, Св.02814025, МФО 334851.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"( код ЄДРПОУ: 32035139) 191 082,88грн. списаних коштів.
Відстрочити сплату судового збору до вирішення справи по суті.
Судові витрати стягнути з Відповідачів.
Ухвалою суду від 12.01.2026, серед іншого, відстрочено сплату судового збору за звернення до суду з відповідною позовною заявою до ухвалення судового рішення у справі, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, розгляд справи по суті призначено на 29.01.2026 на 11:15 год.
21.01.2026 через електронний суд від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, які приймаються судом та долучаються до матеріалів справи.
21.01.2026 через електронний суд від третьої особи - АТ ДАК «Автомобільні дороги України» надійшли пояснення по суті позовних вимог, які приймаються судом та долучаються до матеріалів справи.
22.01.2026 через електронний суд від відповідача 1 - ГУ ДПС у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву, який приймається судом та долучається до матеріалів справи.
28.01.2026 через електронний суд від третьої особи - ПАТ АТ «Укргазбанк» надійшли пояснення по суті позовних вимог, які приймаються судом та долучаються до матеріалів справи.
28.01.2026 через електронний суд від відповідача 2 - ГУ ДКС України у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву, який приймається судом та долучається до матеріалів справи.
Позиція позивача - Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України":
11.12.2025 в АТ "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" та 30 грудня 2025 року в АБ «Укргазбанк» надійшли вимоги про списання з рахунку підприємства-боржника понад 9 млн. грн.
02.01.2026 АБ «Укргазбанк » було списано з нашого рахунку 191 082, 88грн. в Державний бюджет України по вимозі ГУ ДПС України на суму понад 9млн.грн.
Ухвалою Господарського суду Волинської області про відкриття провадження у справі про банкрутство № 903/806/21 введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
Відповідно до ч. 14 ст. 39 КУзПБ, з моменту відкриття провадження у справі: пред'явлення конкурсними та забезпеченими кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися лише у порядку, передбаченому цим Кодексом, та в межах провадження у справі; пред'явлення поточними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися у випадку та порядку, передбачених цим Кодексом; арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство; корпоративні прав засновників (учасників, акціонерів) боржника реалізуються з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом; задоволення вимог засновника (учасника) боржника -юридичної особи про виділення частки у майні боржника у зв'язку з виходом із складу його учасників забороняється; рішення про реорганізацію або ліквідацію юридичної особи - боржника приймається в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, відповідно до вказаних норм чинного законодавства податкова служба не має права надсилати такі вимоги про списання коштів з рахунку підприємства-боржника в обхід визначеної процедури погашення вимог кредиторів. Та такі дії податкової служби є грубим порушенням норм чинного законодавства.
Такі дії податкової служби є неправомірними, порушують вимоги черговості задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство, порушують права та інтереси інших кредиторів та права та інтереси Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор", що призвело до великих збитків Підприємству.
Ухвалою Господарського суду Волинської області у справі № 903/806/21 зняті всі арешти та обтяження з розрахункового рахунку Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України» (43001, м. Луцьк, сул. Ковельська, буд. 41; код ЄДРПОУ 32035139) р/р НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280).
Арешти та обтяження зняті для можливості ведення господарської діяльності Підприємством та виплати заборгованості.
Згідно ухвали суду на розрахунковий рахунок Підприємства не можуть накладатись будь які обтяження, в тому числі такі як вимоги податкової служби, які є рішеннями про примусове стягнення.
Таким чином, вимоги надіслані банку на списання коштів є неправомірним обтяженням розрахункового рахунку Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор".
В судовому засіданні 29.01.2026 представник Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» позовні вимоги підтримала повністю з підстав, що викладені у позові та додаткових поясненнях у справі.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Акціонерне товариство Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України в своїх поясненнях повністю підтримує позицію позивача у справі та просить суд заборонити Головному управлінню Державної податкової служби у Волинській області та Управлінню Державної казначейської служби у Волинській області накладати на рахунки Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» будь-які обмеження щодо розпорядження належним боржнику Дочірньому підприємству «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» майном, у тому числі - списання коштів Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», які знаходяться у банківських установах та зареєстровані за Дочірнім підприємством «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та його філіями, а саме: Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", код ЄДРПОУ 32035139:
- НОМЕР_1 в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280). Філія «Луцька ДЕД» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України":
- НОМЕР_2 в АТ «Перший український міжнародний банк», Код ЄДРПОУ 32035139, Св.02814025, МФО 334851.
В судовому засіданні 29.01.2026 представник Акціонерне товариство Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України позовні вимоги підтримала повністю з підстав, що викладені у поясненнях у справі.
Позиція відповідача 1 - Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області:
Спірні стягнення стосуються поточних платежів, які платник самостійно узгоджує шляхом декларування. Дані борги виникли після порушення провадження у справі про банкрутство та пов'язані з поточною діяльністю
Відповідно до частин 1, 2, 5 статті 41 Кодексу України з процедур банкрутства дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів.
Стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобов'язаннями, на які не поширюється дія мораторію, провадиться з рахунку боржника в установі банку, небанківському надавачу платіжних послуг або з електронного гаманця боржника в емітенті електронних грошей.
Отже, погашення податкового боргу за рахунок вжиття заходів стягнення, стосовно боржників, які перебувають у процедурах банкрутства, може здійснюватися по поточним кредиторським вимогам, які виникли в період після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.
Головним управлінням ДПС у Волинській області, відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПК України було прийнято Рішення від 12.06.2023 № 28/4-0320 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 4 902 775,30 гривень та Рішення від 27.02.2024 № 5/4-0320 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 5 349 742 гривень.
Підставою для прийняття рішень є самостійно задекларовані ДП «Волинський облавтодор» у період з 02.03.2022 по 30.10.2023 податкові зобов'язання з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які не були сплачені у визначеному законодавством порядку.
Порядок передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів до банківських установ та їх виконання без згоди платника податків врегульовано Порядком інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, Державної казначейської служби України та надавачів платіжних послуг під час передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів в електронній формі, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 30.12.2024 № 669 та Інструкцією про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 №163.
Зважаючи на викладене, на підставі Рішення від 12.06.2023 № 28/4-0320 та Рішення від 27.02.2024 № 5/4-0320 до банківських установ, які обслуговують розрахункові рахунки ДП «Волинський облавтодор», направляються платіжні інструкції на стягнення сум податкового боргу за поточними кредиторськими вимогами боржника, на які не поширюється мораторій на задоволення вимог кредиторів, що передбачає припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Враховуючи викладене ГУ ДПС у Волинській області просить суд в задоволенні позову Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автоморбільні дороги України» відмовити.
В судовому засіданні 29.01.2026 представники податкової служби позовні вимоги заперечували повністю з підстав, що викладені у відзиві.
Позиція відповідача 2 - Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області:
Головне управління Казначейства діє відповідно до повноважень та компетенції, визначених статтею 43 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) та Положенням про Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, затвердженим наказом Державної казначейської служби України від 16.12.2025 № 333, (далі - Положення), згідно з якими основним завданням Головного управління Казначейства є реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Органи Казначейства здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства, операцій з коштами бюджетів.
Головне управління Казначейства вважає, що Позивачем необґрунтовано визначено його у якості відповідача, у зв'язку з чим просить суд вирішити питання щодо процесуального статусу Головного управління Казначейства та виключити його з учасників судового процесу у даній справі у якості відповідача.
Головне управління Казначейства просить суд звернути увагу, що забезпечення повного та своєчасного надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів належить до повноважень органів ДПС України. Органи Казначейства здійснюють виключно контроль за бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань, проведенні платежів та веденні обліку всіх надходжень, що належать державному та місцевим бюджетам.
Головне управління Казначейства заперечує проти задоволення господарським судом вищевказаної вимоги, оскільки дії, які Позивач просить заборонити вчиняти, жодним чином не пов'язані з діяльністю та функціональними повноваженнями Головного управління Казначейства зокрема, та з предметом спору уцілому.
В судовому засіданні 29.01.2026 представник Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області позовні вимоги до казначейської служби заперечувала повністю з підстав, що зазначені у відзиві.
Позиція третьої особи - Публічне акціонерне товариство Акціонерний Банк «УКРГАЗБАНК»:
Банк погоджується з позицією Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області стосовно того, що погашення податкового боргу за рахунок вжиття заходів стягнення стосовно боржників, які перебувають у процедурах банкрутства, може здійснюватися за поточними кредиторськими вимогами, які виникли після введення мораторію.
У розумінні положень Закону України «Про платіжні послуги» ПАТ АТ «УКРГАЗБАНК» є надавачем платіжних послуг для забезпечення виконання платіжних операцій в Україні, зокрема для примусового списання (стягнення) з рахунків платника, що здійснюється стягувачем без згоди платника на підставі встановленого законом виконавчого документа у випадках, передбачених законодавством, або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, чи рішення керівника органу стягнення (його заступника або уповноваженої особи) у випадках, передбачених Податковим кодексом України.
Надавач платіжних послуг зобов'язаний виконувати платіжні інструкцій контролюючого органу щодо списання (стягнення) коштів із рахунків боржника (позивача), оскільки такі платіжні інструкції пов'язані з поточними вимогами і на них не поширюється дія мораторію, введеного ухвалою Господарського суду Волинської області від 23.02.2022 у справі №903/806/21 про банкрутство боржника (позивача).
Враховуючи вищевикладене, ПАТ АТ «УКРГАЗБАНК» вважає, що позовні вимоги Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» є необґрунтованими, а тому вони не підлягають до задоволення.
В судовому засіданні 29.01.2026 представник Публічного акціонерного товариства Акціонерний Банк «УКРГАЗБАНК позовні вимоги заперечував з підстав, що зазначені у поясненнях.
Дослідивши позовні вимоги, наявні у справі докази, взявши до уваги доводи учасників справи, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на таке:
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 23.02.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном.
23.02.2022 за №68524 на офіційному веб-порталі судової влади України здійснено оприлюднення оголошення (повідомлення) про відкриття судом провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор".
Провадження у справі перебуває на стадії розпорядження майном.
У відповідності до ст. 41 КУзПБ
Мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.
Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.
Згідно КУзПБ вимоги щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та інші вимоги задовольняються у третю та шосту чергу.
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 21.05.2025 у справі № 903/806/21 зняті всі арешти та обтяження з розрахункового рахунку Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України» (43001, м. Луцьк, сул. Ковельська, буд. 41; код ЄДРПОУ 32035139) р/р НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280).
В ухвалі суд виснував про те, що скасування арештів, накладених на розрахунковий рахунок ДП сприятиме усуненню обмежень, що перешкоджають здійсненню господарської діяльності, а також отримання фінансового результату у вигляді прибутку в ході виробничо-господарської діяльності, що спрямовуватиметься на погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками боржника.
Згідно облікових даних попереднього підрахунку Боржника, розмір заборгованості ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» із виплати заробітної плати працівникам станом на 01.08.2023 року складає 17 183 760 грн. 09 коп.
Арешт розрахункового рахунку, відкритого в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» призводить до обмеження та неможливості компанії здійснювати господарську діяльність, отримувати прибутки та спрямовувати їх на погашення першочергових зобов'язань.
В результаті вжитих заходів щодо відновлення господарської діяльності дочірнє підприємство отримує фінансову можливість частково погашати заборгованість із заробітної плата, однак з огляду на арештований розрахунковий рахунок можливість фактичної виплати обмежена, що й становить необхідність скасування всіх арештів та обтяжень із банківського рахунку ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», відкритого в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК».
Згідно п. 87.3, 87.4. ст. 87 Податкового кодексу України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків: кошти інших осіб, надані платнику податків у вклад (депозит) або довірче управління, а також власні кошти юридичної особи, що використовуються для виплат заборгованості з основної заробітної плати за фактично відпрацьований час фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах з такою юридичною особою.
Посадові особи, у тому числі державні виконавці, які прийняли рішення про використання майна, визначеного пунктом 87.3 цієї статті, як джерела погашення грошового зобов'язання або податкового боргу платника податків несуть відповідальність відповідно до закону.
Велика Палата Верховного Суду констатувала: не може бути накладений арешт на кошти, що становлять заробітну плату.
Арешт на такі грошові кошти підлягає зняттю на підставі відповідного повідомлення банку або заяви боржника з наданням ним відповідних документів на підтвердження цього. Постанова Великої Палати ВС від 20.04.2022 у справі № 756/8815/20.
Як встановлено судом та не заперечується сторонами:
Головним управлінням ДПС у Волинській області, відповідно до пункту 95.5 статті 95 ПК України було прийнято Рішення від 12.06.2023 № 28/4-0320 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 4 902 775,30 гривень та Рішення від 27.02.2024 № 5/4-0320 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 5 349 742 гривень.
Підставою для прийняття рішень є самостійно задекларовані ДП «Волинський облавтодор» у період з 02.03.2022 по 30.10.2023 податкові зобов'язання з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які не були сплачені у визначеному законодавством порядку.
11.12.2025 в АТ "Перший український міжнародний Банк" та 30 грудня 2025 року в АБ «Укргазбанк» надійшли вимоги ГУ ДПС України у Волинській області про списання з рахунку підприємства-боржника понад 9 млн. грн податкових зобов'язань.
02.01.2026 ПАТ АТ «Укргазбанк» було списано з рахунку Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» 191 082, 88 грн в Державний бюджет України згідно з вимогою ГУ ДПС України на суму понад 9 млн. грн.
Таким чином, з рахунку підприємства-боржника в процедурі розпорядження майном відбулося списання коштів в рахунок погашення податкових зобов'язань на суму 191 082, 88 грн.
Відповідно до приписів ч. 14 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.
У процедурі розпорядження майном боржник продовжує господарську діяльність, однак з врахуванням приписів КУзПБ.
Як неодноразово зазначав КГС ВС боржник перебуває в особливому правовому режимі з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), що суттєво змінює його юридичні правовідносини, обмежує розпорядження майном та вводить мораторій на задоволення вимог кредиторів. Цей режим спрямований на захист від примусового стягнення та пошук шляхів фінансового оздоровлення.
Суд погоджується із твердженням товариства-боржника про те, що вимоги ГУ ДПС У Волинській області надіслані банку на безакцептне списання коштів є неправомірним обтяженням розрахункового рахунку підприємства-боржника в процедурі банкрутства.
При цьому, твердження податкової служби про те, що відповідні податкові зобов'язання задекларовані самим підприємством і про те, що такі вимоги є поточними, а тому на них не поширюється мораторій на задоволення вимог кредиторів не впливають на оцінку фактичних обставин справи.
Суд не досліджує в даному випадку питання законності нарахованих податкових зобов'язань, їх розмір тощо.
Натомість, суд зазначає, що всупереч положенням Кодексу України з процедур банкрутства, який передбачає, що обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном, можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство, ГУ ДПС України у Волинській області здійснює списання коштів із зазначених рахунків, що є фактичним обмеженням боржника щодо розпорядження належним йому майном. Наслідком проведеного списання є обмеження боржника щодо розпорядження належними йому коштами, загроза здійснення господарської діяльності з метою отримання найбільш ефективного фінансового результату від його використання та забезпечення належного збереження; передача майна дочірнього підприємства в строкове орендне користування посезонно; здійснення ефективної поточної господарської діяльності та отримання запланованого прибутку.
Суд наголошує, що такі дії ГУ ДПС України у Волинській області обмежують можливість першочергових платежів дочірнього підприємства - виплати заборгованості по заробітній платі та виплати поточної заробітної плати працівникам підприємства.
Відтак, суд виснує про те, що накладення податковою обмеження у вигляді списання коштів є неправомірним. Арешти та обтяження зняті для можливості ведення господарської діяльності Підприємством та виплати заборгованості.
Однак, всупереч заборон встановлених рішеннями суду та вимог законодавства банком та податковою службою було здійснено неправомірне списання коштів.
Суд критично оцінює доводи податкової служби про посилання на нормативні акти про порядок передавання платіжних інструкцій на стягнення коштів до банківських установ та їх виконання без згоди платника податків, оскільки як зазначено, вище, суд керується спеціальним Законом, який регулює правовий режим діяльності підприємства-боржника - Кодекс України з процедур банкрутства.
З огляду на викладене, суд задовольняє позовні вимоги Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про
заборону Головному управлінню Державної податкової служби у Волинській області та Управлінню Державної казначейської служби у Волинській області накладати на рахунки Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» будь-які обмеження щодо розпорядження належним боржнику Дочірньому підприємству «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» майном, у тому числі - списання коштів Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», які знаходяться у банківських установах та зареєстровані за Дочірнім підприємством «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та його філіями, а саме: Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", код ЄДРПОУ: 32035139:
1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280). Філія «Луцька ДЕД» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України":
1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_2 у АТ «Перший український міжнародний банк», Код ЄДРПОУ 32035139, Св.02814025, МФО 334851.
стягнення з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"( код ЄДРПОУ: 32035139) 191 082,88 грн. списаних коштів.
Суд вкотре наголошує, що не надає оцінку законності нарахованих податкових зобов'язань, однак виснує, що списання коштів за вимогою податкового органу з рахунків підприємства-боржника в банківських установах в безспірному порядку в процедурі банкрутства, зокрема - розпорядження майном боржника, є неправомірним, не відповідає приписам КУзПБ, меті провадження у справі про банкрутство, зокрема, в частині виплати заробітної плати працівникам державного підприємства.
Одночасно, суд погоджується з позицією Головне управління Казначейства та вважає необґрунтованим визначення казначейської служби у якості відповідача.
Органи Казначейства здійснюють виключно контроль за бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань, проведенні платежів та веденні обліку всіх надходжень, що належать державному та місцевим бюджетам.
Дії, які позивач просить заборонити вчиняти, жодним чином не пов'язані з діяльністю та функціональними повноваженнями Головного управління Казначейства.
Відтак, позовні вимоги до Головного управління Казначейства є безпідставними.
Керуючись ст. 129, 233, 236, 237, 238, 240, 256 ГПК України, суд,
вирішив:
1. Позов задовольнити частково.
2. Заборонити Головному управлінню Державної податкової служби у Волинській області та Управлінню Державної казначейської служби у Волинській області накладати на рахунки Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» будь-які обмеження щодо розпорядження належним боржнику Дочірньому підприємству «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» майном, у тому числі - списання коштів Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», які знаходяться у банківських установах та зареєстровані за Дочірнім підприємством «Волинський облавтодор» акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та його філіями, а саме:
Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", код ЄДРПОУ: 32035139:
1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280). Філія «Луцька ДЕД» Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України":
1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_2 у АТ «Перший український міжнародний банк», Код ЄДРПОУ 32035139, Св.02814025, МФО 334851.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"( код ЄДРПОУ: 32035139) 191 082, 88грн. списаних коштів.
4. Стягнути з Головного Управління Державної податкової служби у Волинській області (Київський майдан, 4, м.Луцьк, код ЄДРПОУ 44106679) на користь державного бюджету (стягувач: Державна судова адміністрація України судовий збір в розмірі 665,60 грн на р/рахунок №UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ 22030106, банк одержувача - Казначейство України, код за ЄДРПОУ 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106) 2 662 грн. 40 коп. судового збору.
5. В позові до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення до Північно-західного апеляційного господарського суду
Суддя Микола ШУМ