Справа № 420/1702/26
28 січня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
23 січня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_3 ), яка виявилась у недотриманні вимог статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та вимог пункту 242 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 при здійсненні у період служби позивача - ОСОБА_1 з 13.04.2022 по 30.11.2023 щодо не повного нарахування і виплати грошового забезпечення та непроведені остаточного розрахунку та виплат у повному обсязі всіх належних коштів і компенсаційних виплат і допомог станом на 30.11.2023 року, (дату виключення з списків військової частини та всіх видів забезпечення, у тому числі грошового), відповідно до наказу військової частини НОМЕР_4 від 30.11.2023 № 1346;
2. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_3 ), здійснити нарахування, перерахунок та доплату позивачу - ОСОБА_1 у період служби з 13.04.2022 по 30.11.2023 грощового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого законом станом на 1 січня 2022 року та відповідно, У розмірі 2684,00 грн., встановленого законом станом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови, та інших коштів і компенсаційних виплат і допомог станом на 30.11.2023 року (дату виключення з списків військової частини та всіх видів забезпечення, у тому числі грошового), відповідно до наказу військової частини НОМЕР_4 від 30.11.2023 № 346, з урахуванням раніше виплачених сум;
3. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до вказаної постанови і статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразові додаткові види грошового забезпечення, інших виплат, в період служби з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року позивача ОСОБА_1 , а саме: у невизначені розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховуються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
4. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести за період, з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року позивачу - ОСОБА_1 перерахунок та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум, грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), інших виплат, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
5. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_5 ), яка виявилась у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до вказаної постанови і статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразові додаткові види грошового забезпечення, інших виплат, в період служби з 01 січня 2023 року по 19.05.2023 року (включно) позивача ОСОБА_1 , а саме: у невизначені розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховуються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
6. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести за період з 01 січня 2023 року по 19.05.2023 року (включно) позивачу - ОСОБА_1 перерахунок та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум, грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), інших виплат, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
7. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до вказаної постанови і статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразові додаткові види грошового забезпечення, інших виплат, в період служби з 20 травня 2023 року по 30.11.2023 року позивача ОСОБА_1 , а саме: у невизначені розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які розраховуються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний арифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
8. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_5 ) провести за період з 20 травня 2023 року по 30.11.2023 року позивачу ОСОБА_2 перерахунок та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум, грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), інших виплат, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
9. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні абзацу другому пункту 8 розділу XVI Наказу МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року позивачу ОСОБА_1 щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу, який не був розрахований відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
10. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахунок та доплатити позивачу - ОСОБА_1 за період з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2023 року, з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу, розрахованого відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
11. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні пункту 1 розділу IV Наказу МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 01 січня 2023 року по 12.07.2023 року (включно по день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), позивачу ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу та окладу за військовим званням, які не були розраховані відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
12. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахунок та доплатити позивачу - ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по 30.11.2023 року (включно по день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, передбачену пунктом 1 розділу IV Наказу МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
13. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні абзацу другому пункту 8 розділу XVI Наказу. МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року позивачу ОСОБА_1 щомісячної премії в розмірі 420% від посадового окладу, який не був розрахований відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
14. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахунок та доплатити позивачу - ОСОБА_1 за період з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, щомісячну премію в розмірі 420% від посадового окладу, розрахованого відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
15. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні абзацу другому пункту 8 розділу XVI Наказу МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 01 січня 2023 року по 30.11.2023 року (включно, по день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), позивачу ОСОБА_1 щомісячної премії в розмірі 420% від посадового окладу, який не був розрахований відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
16. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахунок та доплатити позивачу - ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по 30.11.2023 року (включно по день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, щомісячну премію в розмірі 420% від посадового окладу, розрахованого відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
17. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пунктів 1, 2 розділу VI наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року позивачу ОСОБА_1 щомісячної надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років, які не були розраховані відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
18. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_5 ) провести перерахунок та доплатити позивачу - ОСОБА_1 за період з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, щомісячної надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
19. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пунктів 1, 2 розділу VI наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 01 січня 2023 року по 30.11.2023 року (включно по день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), позивачу ОСОБА_1 щомісячної надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років, які не були розраховані відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
20. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахунок та доплатити позивачу ОСОБА_1 за період з 01 січня 2023 року по 30.11.2023 року (день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), з урахуванням проведених раніше виплат, з грошового забезпечення, щомісячної надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
21. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пунктів 1, 6 розділу XXIII наказу МО України від 07 червня 2018 року №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті в період служби з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року позивачу ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення у липні 2022 року у розмірі місячного грошового забезпечення (без урахування винагород) за займаною посадою, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 35% від посадового окладу), які не були розраховані відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
22. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_5 ) провести перерахунок та доплатити позивачу ОСОБА_1 за період з 13 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, грошову допомогу для оздоровлення у липні 2022 року у розмірі місячного грошового забезпечення (без урахування винагород) за займаною посадою, з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 35% від посадового окладу, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, вказаної постанови;
23. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», пунктів 1, 6 розділу XXIII наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при нарахуванні та виплаті у березні 2023 року позивачу ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення (без урахування винагород) за займаною посадою, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 535% від посадового окладу), які не були розраховані відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
24. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахунок та доплатити позивачу - ОСОБА_1 , з урахуванням проведених раніше виплат грошового забезпечення, виплачену у березні 2023 грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення (без урахування винагород) за займаною посадою, з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 420% від посадового окладу, розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
25. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та не виплати у повному розмірі позивачу ОСОБА_1 за період з 13.04.2022 по 31.12.2022 включно, індексації грошового забезпечення (в середньому 3500, грн/міс.) з урахуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплаченої лише поточної індексації грошового забезпечення (в середньому 400 грн/міс.), передбаченої абзацами 1, 2 п. 1-1 Постанови КМ України від 17.07.2003 року № 1078;
26. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення позивачу ОСОБА_1 за період з 13.04.2022 по 31.12.2022 включно, індексації грошового забезпечення (в середньому 3500 грн/міс.) урахуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплаченої лише поточної індексації грошового забезпечення (в середньому 400 грн/міс.), передбаченої абзацами 1, 2 п. 1-1 Постанови КМ України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум ПДФО відповідно до пункту 2 Порядку № 44;
27. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог ст. 162 Закону України від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР «Про відпустки», п. 12 ч: 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ та статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" при звільненні 30.11.2023 року з військової служби позивача ОСОБА_1 та у не визначенні у наказі військової частини від 30.11.2028 № 346 та не виплаті грошової компенсації за невикористану у 2023 році додаткову відпустку учаснику бойових дій строком 14 календарних днів;
28. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести нарахування та виплатити позивачу - ОСОБА_1 , не виплачену 30.11.2023 року (включно по день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ) грошову компенсацію за невикористану у 2023 році додаткову відпустку учаснику бойових дій строком 14 календарних днів, розраховану з місячного грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 535% від посадового окладу), розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови та включенням до грошового забезпечення суми додаткової винагороди 100 000,00 грн (пропорційно часу участі у виконанні бойових завдань за 30 днів листопада 2023 року, запровадженої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168;
29. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови КМ України від 28 лютого 2022 року № 168 та наказу МО України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» до позивача ОСОБА_1 та не доплаті, з урахуванням проведених раніше виплат, при звільненні з військової служби 30.11.2023 року грошової компенсації за невикористані у 2022-2023 роки щорічних основних відпусток - 55 діб з невірно розрахованого місячного грошового забезпечення;
30. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахування та доплатити позивачу - ОСОБА_1 , з урахуванням проведених раніше виплат 30.11.2023 року (день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), грошову компенсацію за невикористані у 2022-2023 роки щорічних основних відпусток - 55 діб, розраховану з місячного грошового забезпечення за займаною посадою, з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 535% від посадового окладу), розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови, та включенням до грошового забезпечення суми додаткової винагороди 100 000,00 грн. (пропорційно часу участі у виконанні бойових завдань за 12 днів липня 2023 року, запровадженої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168;
31. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), яка виявилась у незастосуванні вимог статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", пункту 1 Постанови КМ України від 17.09.2014 № 460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби» до позивача ОСОБА_1 та не доплаті, з урахуванням проведених раніше виплат, при звільненні з військової служби 30.11.2023 року (день виключення з списків військової частини НОМЕР_5 ) одноразової грошової допомоги за 19 місяців служби у розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків з невірно розрахованого місячного грошового забезпечення;
32. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ) провести перерахування та доплатити позивачу - ОСОБА_1 , з урахуванням проведених раніше виплат 30.11.2023 року (день виключення з списків військової частини НОМЕР_4 ), одноразову грошову допомогу за 19 місяців служби у розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків, розраховану з місячного грошового забезпечення (без урахування винагород): з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та 35% надбавки за вислугу років та щомісячної премії у розмірі 535% від посадового окладу), розрахованих відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн., встановленого статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
33. зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (забезпечувальний фінансовий орган (розпорядник бюджетних коштів) для військової частини НОМЕР_4 ), доплату, відповідно до рішення суду, належних позивачу: ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_6 , виданий Іванівським РВ ГУМВС України в Одеській області 19.12.2006, ІПН: НОМЕР_7 коштів, здійснити шляхом перерахування на мою банківську картку за наступними реквізитами: Банк одержувача АТ КБ «ПРИВАТБАНК», КИЇВ, Україна, Рахунок: 262006400932700925, IBAN НОМЕР_8 , РНОКПП одержувача НОМЕР_9 , одержувач: ОСОБА_1 .
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач у спірний період проходив військову службу, яка вважається публічною службою згідно п.17 ч.1 ст.4 КАС України.
Частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Верховний Суд у постанові від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 дійшов висновку, що зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов'язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною 5 статті 122 КАС України.
Аналогічний висновок міститься в постанові Верховного Суду від 02 серпня 2023 року справа № 380/17776/22, від 19 січня 2023 року у справі №460/17052/21, 03 серпня 2023 року справа № 280/6779/22.
Так, відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 №2352-IX), у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352-IX від 01.07.2022, який набрав чинності 19.07.2022, назву та частини першу і другу статті 233 та текст статті 234 КЗпП України викладено в такій редакції:
«Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 11 грудня 2025 року № 1-р/2025, визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину першу статті 233 Кодексу законів про працю України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат.
В означеному рішенні Конституційного Суду України вказано, що Законодавець, установлюючи тримісячний строк для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат, не врахував, що зобов'язання щодо виплати винагороди за працю є триваючим, призводить до фактичного звуження змісту та обсягу конституційних прав працівника, гарантованих статтями 43 і 55 Конституції України. Така законодавча конструкція ставить працівника, який перебуває у трудових відносинах, у менш захищене становище порівняно зі звільненим працівником, що суперечить принципу рівності та гарантії ефективного судового захисту.
Отже, установлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат суперечить Конституції України, оскільки призводить до фактичного звуження змісту та обсягу конституційних прав, гарантованих статтями 43 і 55 Конституції України, порушує гарантії своєчасного одержання винагороди за працю та позбавляє працівника реальної можливості ефективно реалізувати право на судовий захист, що суперечить частині першій статті 8, частині сьомій статті 43, частині першій статті 55 Конституції України.
Водночас, тримісячний строк звернення до суду у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні - ч. 2 ст.233 КЗпП України, є діючою нормою, оскільки Рішенням Конституційного Суду від 11.12.2025 року у справі №1-7/2024(337/24) визнана неконституційною нормою саме ч.1 ст.233 КЗпП України, яка стосується працівників, які продовжують роботу (службу).
Відтак, згідно з позицією Конституційного Суду України, викладеною у Рішенні від 11 грудня 2025 року № 1-р/2025 по справі №1-7/2024(337/24), для працівника, який продовжує працювати не застосовується тримісячний строк звернення до суду із заявою про вирішення трудового спору, тоді як у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні застосовується тримісячний строк звернення до суду з моменту звільнення (одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні).
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, а саме з копії витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 30.11.2023 №346, ОСОБА_1 30 листопада 2023 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_4 , виключено зі всіх видів забезпечення, а з котлового забезпечення з 01 грудня 2023 року. Направлено на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, до суду з позовною заявою позивач звернувся до суду 23.01.2026.
Відтак, суддя доходить висновку, що позивач пропустив строк звернення до суду.
Посилання позивача на досудовий порядок врегулювання спору суд оцінює критично, оскільки законодавством не передбачено обов'язковості досудового врегулювання спору у правовідносинах щодо нарахування грошового забезпечення, тому вказані доводи не можуть вважатись поважною причиною пропуску строку.
Так, дійсно положення ч.4 ст.122 КАС України визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Натомість, позовна заява не містить посилань на те, якими саме положеннями та якого саме закону передбачена можливість досудового порядку вирішення спору щодо нарахування та виплати грошового забезпечення, в тому числі після спливу майже 1 року та 6 місяців з моменту звільнення.
Частиною 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Отже, суд зазначає позивачу про необхідність подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення строку.
Відповідно до вимог п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Керуючись ст.160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО