Справа №760/921/26 1-кс/760/939/26
21 січня 2026 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника заявника ОСОБА_3 , який діє в інтересах Департаменту з питань запобігання корупції виконавчого органу Київської міської ради на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
На розгляд до слідчого судді Солом'янського районного у м. Києві суду надійшла скарга на бездіяльність слідчого Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі-ЄРДР).
Скарга обґрунтовується тим, що 22.12.2025 Департамент з питань запобігання корупції виконавчого органу Київської міської ради (далі-Департамент) звернувся до уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за результатами дослідження корупційних ризиків публічних закупівель Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі-Управління).
02.01.2026 Департамент отримав відповідь від Солом'янського УП ГУНП, у якій йдеться про відсутність підстав для внесення даної події до ЄРДР.
З огляду на це, заявник просить зобов'язати слідчого Солом'янського УП ГУНП у м. Києві прийняти та зареєструвати повідомлення про кримінальне правопорушення і внести відомості до ЄРДР за поданою заявою Департаменту від 22.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Заявник у судове засідання надав письмове клопотання, в якому просив розглянути скаргу за його відсутності.
Представник Солом'янського УП ГУНП в м. Києві у судове засідання не з'явився з невідомих причин.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, суд дійшов до таких висновків.
У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 22.12.2025 Департамент подав до Солом'янського УП ГУНП заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України уповноваженими особами Управління. Як вбачається з додатків до скарги Департамент неодноразово звертався до Управління з повідомленням про проведення аналізів оприлюднених закупівель, які розміщені на електронному майданчику публічних закупівель «ПРОЗОРО» з метою отримання інформації про можливе завищення вартості договорів.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У додатках до скарги додана відповідь Солом'янського УП ГУНПвід 31.12.2025 про відсутність підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов'язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.
Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органівдосудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно вимог статей 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.
Згідно з нормами ч. ч. 1 та 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга представника заявника ОСОБА_3 , який діє в інтересах Департаменті з питань запобігань корупції виконавчого органу Київської міської ради, на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 22, 24, 25, 26, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 , який діє в інтересах Департаменту з питань запобігань корупції виконавчого органу Київської міської ради, на бездіяльність слідчого Солом'янського УП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Солом'янського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Департаменту з питань запобігання корупції виконавчого органу Київської міської ради від 22.12.2025 та протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення надати Департаменту з питань запобігання корупції виконавчого органу Київської міської ради витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1