Справа № 761/45209/25
Провадження № 3/761/263/2026
27 січня 2026 року
суддя Шевченківського районного суду м. Києва Бугіль В.В., при секретарі Павлюк Т.О., за участю представника Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Давидова Р.Д., адвоката Похилька С.М., особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , посада або рід занять - керівник,
за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, суд
У провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.
За змістом протоколу про порушення митних правил № 0071/UA126000/2025 від 12.06.2025 року, 17.04.2025 фізичною особою - підириємцем ОСОБА_1 (НОМЕР_4) з метою експорту до Турецької Республіки товару «Пиломатеріал (дошка) обрізний: Пиломатеріали обрізні, сосна, б/с розміром 18х88х3000/4000мм - 39,513 м3; Пиломатеріали не стругані, не шліфовані, пакетовані, без торцевих з?єднань, з сосни звичайного виду Pinus sylvestris L.» (далі - Товар), загального вагою бругго 23 000 кг, нетто 22 800 кг, загальним об'смом 39,513 м3, загальною вартістю 7 902,60 доларів США оформлено слекрошу миту декларацію типу ЕК 10 АЛ від 17.04.2025 № 25UA102220000469U0.
17.04.2025 митним брокером ОСОБА_2 , який також є відправником/експортером товару, фізичною особою - підприєцем ОСОБА_1 (НОМЕР_4) до відділу митного оформления № 2 митного поста «Сповськ» Чернігівської митниці подано та оформлено електронну миту декларацію типу ЕК 10 АА від 17.04.2025 № 25UA102220000469U0 на товар «Пиломатеріал (дошка) обрізний: Пиломатеріали обрізні, сосна, б/с розміром 18х88х3000/4000мм - НОМЕР_1 ; Пиломатеріали не стругані, не поіфовані, накстовані, без торцевих з?єднань, з сосни звичайного виду Pinus sylvestris L.».
23.04.2025 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 товар переміщено через митний кордон України, вартість товару на дату переміщення складає 328 104,10 грн.
Разом з митною декларацією від 17.04.2025 № 25UA102220000469U0 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення подано настуші докумети: котракт від 02.04.2025 № SS2-04-2025, інвойс від 09.04.2025 № 1, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.04.2025 № UA.20250415-000214 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44.
Згідно з п. 49 ст. 4 Митного кодексу України пропуск товарів через митний кордон України - не надання митним органом відповідній особі дозволу на переміщення товарів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення.
Вішовіно до ст. 3-1 Митого кодексу України для цілей здійснення митих формальностей щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення застосовується офіційний курс валюти України до іноземної валюти, встаповлений Національним банком України, що діє на 0 годин для подання митної декларації, або дня здійснення митних формальностей, якщо вони здійстюються без подання митної декларації.
У Координаційно-моніторишової митниці (далі - Митниця) нід час здійснення аналізу митних оформлень з використанням програмпо-інформаційного комплсксу АСМО «Іненектор» виникли сумніви подо законності експорту товару фізичного особою - підприємцем ОСОБА_1 (НОМЕР_4) з наданням до митного оформлення сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснения екснортних операцій від 15.04.2025 № UA.20250415-000214.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб?єктів підирисмницької діяльності, пов?язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (далі - Закон) реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб?сктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 (далі - ПКМУ № 483) «Про реалізацію експериментального проскту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (ісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб?єктами господарювання лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійстюється за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - Сертифікат) в електронній формі, виданого територіальним органом Державного агетства лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового госнодарства Автономної Республіки Крим, зокрема на підставі інформації, зазначеної в Єдицій нержавий системі електронного обліку деревини.
Згідно з абзацом п?ять пункту 5 Порядку реалізації екскепериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них ниломатеріалів в електронній формі, затвердженого ПКМУ № 483 (далі - Порядок), у разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з пих пиломатеріалів, вимагаються додаткові докумети, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з пих пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до скспортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна).
З метою підтвердження видачі Сертифікату від 15.04.2025 № UА.20250415-000214 на адресу Північно-Східного міжрегіопального управління лісового та мисливського госнодарства (45139951) Митницею паправлено лист від 21.05.2025 № 7.9-2/27-4/6/1514.
Північно-Східним міжрегіопальним управлінням лісового та мисливського господарства (45139951) листом від 22.05.2025 № 07.01-12/382-25 надано копії документів на підставі яких видано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 15.04.2025 № UА.20250415-000214, які подавались фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) до електронної заяви на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з пих пиломатеріалів для отримання вищевказаного Сертифіката.
За результатами аналізу отриманих документів встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) звертався із заявою для отримання зазначеного сертифіката до Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (45139951), до якої додав накладні з придбання лісоматеріалів від 03.03.2025 № 08 та від 05.03.2025 № 10 від ТОВ «Л.В.В.СТАИДАРТ» (34050578).
З метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) з ТОВ «Л.В.В. СТАНДАРТ» (34050578) Митницею паправлено запити від 21.05.2025 № 7.9-2/27-4/13/1513 та від 09.06.2025 № 7.9-2/27-4/13/1681 на адресу ТОВ «Л.В.В.СТАПДАРТ» (34050578).
Листами від 22.05.2025 № 230 (вх. Митниці від 22.05.2025 № 1722/13-21) та від 10.06.2025 № 262 від 10.06.2025 № 1955/13-21) ТОВ «Л.В.В.СТАИДАРТ» (34050578) повідомило Митиню, що не мало фінансово-господарських відносин з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ).
За результатом здійсненої Митницею перевірки встановлено, що фізичною особою - підириєцем ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) з метою отримання Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, надавались товаротранспоргні пакладні (ТТН ліс) та накладні з придбання лісоматеріалів, які не могі бути підставою для видачі даного сертифікату в зв?язку з тим, що в них наведені відомості щодо суб?єкту господарської діяльності з яким фізична особа - підирисмець ОСОБА_1 (НОМЕР_4) не мав фінансово-господарських відносин.
Таким чином встановлено, що товар «Пиломатеріал (дошка) обрізний: Пиломатеріали обрізні, сосна, б/с розміром 18х88х3000/4000мм - 39,513 м3; Пиломатеріали не стругані, не пофовані, накстовані, без торцевих з?єднань, з сосни звичайного виду Pinus sylvestris L.», загальною вагою брутто 23 000 кг, нетто 22 800 кг, загальним об?ємом 39,513 м3, вартістю на момсит переміщення через митий кордон України 328 104,10 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного копролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщения товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 15.04.2025 № UА.20250415-000214, в якості підстави для видачі яких послугували накладні з придбання лісоматеріалів від 03.03.2025 № 08 та від 05.03.2025 № 10.
Таким чином, згідно протоколу про порушення митних правил, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ( НОМЕР_4 ) вчинено дії спрямовані на переміщення товару «Пиломатеріал (дошка) обрізний: Пиломатеріали обрізні, сосна, б/с розміром 18х88х3000/4000мм - 39,513 м3; Пиломатеріали не стругані, не поліфовані, пакетовані, без торцевих з?єднань, з сосни звичайного виду Pinus sylvestris L.», загальною вагою брутто 23 000 кг, нетто 22 800 кг, загальним об'ємом 39,513 м3, вартістю 328 104,10 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, пляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним пляхом, а саме: Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 15.04.2025 № UA.20250415-000214.
У судовому засіданні представник митного органу, підтримав позицію Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.
Адвокат Похилько С.М. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Громадянин ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позицію свого представника.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
За змістом ст. 483 МК України об'єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Відповідно до роз'яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.
Згідно з п.4 постанови судам необхiдно враховувати, що документами, що мiстять неправдивi данi, є, зокрема, такi, в яких вiдомостi щодо сутi угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартостi товарiв, а також їх вiдправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезенi чи в яку перемiщуються, не вiдповiдають дійсності.
У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Згідно з правилами ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.
Як слідує із матеріалів справи про порушення митних правил № 0071/UA126000/2025 від 12.06.2025 року переміщення товару через митний кордон України здійснено на підставі митної декларації типу ЕК 10 АА № 25UA102220000469U0. Разом з митною декларацією подано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.04.2025 № UA20250415-000214.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався із заявою для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів до Північно-Східного міжрегіональних управління лісового та мисливського господарства, до якої додав накладні з придбання лісоматеріалів від 03.03.2025 № 08 та від 05.03.2025 № 10, постачальником у яких зазначено ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ - 34050578).
Доказів того, що накладі від 03.03.2025 № 08 та від 05.03.2025 № 10 є підробленими або одержаними незаконним шляхом матеріали справи не місять.
Оригінали вказаних накладних були досліджені в судовому засіданні. З вказаних накладних вбачається, що вони місять підпис директора ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ - 34050578) та печатку вказаного товариства, а відтак у суду відсутні підстави вважати такі документи підробленими або одержаними незаконним шляхом.
Листи ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ - 34050578) від 22.05.2025 № 230 та від 10.06.2025 № 262, не можуть вважатись беззаперечним доказом того що вказаним товариством не видавались накладні з придбання лісоматеріалів від 03.03.2025 № 08 та від 05.03.2025 № 10.
Крім того визнання документу підробленим неможливе без проведення відповідної експертизи, чого в межах даної справи не проводилось.
Також як зазначає ОСОБА_1 накладні 03.03.2025 № 08 та від 05.03.2025 № 10 є законними та були отримані ним від представника ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (код ЄДРПОУ - 34050578).
Враховуючи викладене у суду відсутні підстави вважати що Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 15.04.2025 № UA.20250415-000214 був отриманий незаконним шляхом.
Отже позиція щодо незаконності накладних, а відтак і сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.04.2025 № UA20250415-000214, є припущенням особи, яка склала протокол про порушення митних правил.
Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, суд не вбачає підстав для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 483 МК України.
Згідно ч. 2 ст. 528 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.
Згідно п. 3 ч.1 ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Пунктом 1 частиною 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Суд, аналізуючи вищевикладені обставини та керуючись конституційним принципом презумпції невинуватості, вказаним в ст. 62 Конституції України, вважає що митним органом не було надано достовірних доказів на підтвердження вини особи та її винність не доведена, а тому це є підставою для закриття провадження по справі, через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст. 483, 527, 528, 529 МК України, ст.247, ст. 284 КУпАП, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по протоколу № 0071/UA126000/2025, закрити на підставі ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Постанова може бути оскаржена особою протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Бугіль В.В.