про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту
23 січня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/4193/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку судового контролю в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , як дружині загиблого учасника бойових дій, померлого ОСОБА_2 , грошової компенсації за всі дні невикористаної щорічної основної відпустки за період з 2016-2022 роки та щорічної додаткової відпустки, передбаченої п.12 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016-2022 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу військової частини - 18.04.2022 року;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахування та виплати ОСОБА_1 , як дружині загиблого учасника бойових дій, померлого ОСОБА_2 , грошової компенсації за всі дні невикористаної щорічної основної відпустки за період з 2016-2022 роки та компенсації щорічної додаткової відпустки, передбаченої п.12 ч.1 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016-2022 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу військової частини - 18.04.2022 року.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 р. у справі №340/4193/23 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , як дружині загиблого ОСОБА_2 , грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки ОСОБА_2 за період з 2016 року по 2022 рік включно та додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини 1 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з 2016 року по 2022 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення його зі списків особового складу військової частини - 18 квітня 2022 року; зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як дружині загиблого ОСОБА_2 , грошової компенсації за невикористаної дні щорічної основної відпустки ОСОБА_2 за період з 2016 року по 2022 рік включно та додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини 1 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з 2016 року по 2022 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення його зі списків особового складу військової частини - 18 квітня 2022 року. (а.с.36-38).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 р. зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року у справі №340/4193/23 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.83).
14.01.2026 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2025 р. у справі №340/4193/23. У звіті зазначено, що з метою належного виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 р. представниками юридичної служби 14.01.2025 р. було подано рапорт на ім'я командира військової частини НОМЕР_3 , зареєстрований за №459 від 14.01.2025 р., з проханням про зобов'язання начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_3 виконати вищевказане рішення суду. В свою чергу, фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_3 відповідно до вище вказаного рапорту було замовлено кошти для виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 р. у справі №340/4193/23, що підтверджується Розрахунком потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення військової частини НОМЕР_3 на січень 2026 року. Разом з тим, попри вжиття відповідачем залежних від нього заходів, спрямованих на своєчасне замовлення коштів та виконання рішення суду, з незалежних від нього причин на рахунок військової частини ще не надійшли кошти, призначені для виконання рішення суду по даній справі. Крім того, не вбачається можливості вжиття військовою частиною інших дій на прискорення виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 р. у справі №340/4193/23. Станом на 13.01.2026 р. на рахунку військової частини відсутні кошти за КЕКВ 2800. Отримання коштів на даний момент очікується.
Частиною 1 статті 3822 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч.1-4, 7, 10, 11 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За результатом розгляду звіту, суд враховує, що відповідачем доведено існування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, при цьому відповідачем вживаються заходи задля виконання судового рішення, однак безпосереднє виконання залежить від надходження бюджетних асигнувань від бюджетного розпорядника вищого рівня.
Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе прийняти про виконання рішення суду, однак враховуючи, що рішення суду залишається не виконаним за наявності обґрунтованих підстав, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 р. у справі №340/4193/23 - три місяці з дня постановлення даної ухвали.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт, поданий до суду 14 січня 2026 року.
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року у справі №340/4193/23 та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 23 січня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ