Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 січня 2026 року Справа №200/331/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), за участі третьої особи НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (надалі - відповідач), за участі третьої особи НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ), про:
- визнання протиправними дій щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 у нарахування та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 21.08.2018 по 15.04.2022; з 17.04.2024 по 31.12.2025;
- зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 21.08.2018 по 15.04.2022; з 17.04.2024 по 31.12.2025 із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, як різницю між сумою індексації, обчисленої в березні 2018 року з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року, і розміром підвищення доходу, та здійснити виплату такої індексації з урахуванням виплаченої раніше суми, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- стягнення витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 8000,00 (вісім тисяч) грн.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що позивач перебуває на військовій службі у зоні бойових дій, приймає безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. В умовах виконання військових обов'язків, зокрема у зоні бойових дій позивач був позбавлений можливості регулярно відслідковувати та контролювати розмір свого грошового забезпечення. Це було об'єктивно неможливо через постійну зайнятість на службі та виконання бойових завдань, відсутність доступу до інформаційних ресурсів а також специфіку військової служби, що передбачає обмеження часу на вирішення особистих питань. Таким чином, неможливість своєчасного контролю за своїм грошовим забезпеченням через проходження військової служби у зоні бойових дій стали об'єктивними причинами пропуску строку звернення до суду.
За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приймаючи до уваги обставини, викладені на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1, п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.ст. 169, 170 КАС України, відсутні.
З урахуванням предмету спору, складу учасників справи та характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Керуючись ст.ст. 121, 122, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), за участі третьої особи НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), за участі третьої особи НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
5. Зобов'язати відповідача надати суду:
- довідку про виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 21.08.2018 по 15.04.2022; з 17.04.2024 по 31.12.2025 в розрізі всіх складових;
- довідку з розрахунком індексації грошового забезпечення позивача за періоди проходження служби з 21.08.2018 по 15.04.2022; з 17.04.2024 по 31.12.2025, з зазначенням базових місяців.
6. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п. 5 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву з доказами його обґрунтування, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Чучко