20 січня 2026 року
м. Київ
справа №140/2089/24
провадження №К/990/52988/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року
у справі №140/2089/24
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
у лютому 2024, ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом, в якому просив:
1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (далі - В/Ч НОМЕР_1 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 17.01.2017 із врахуванням базового місяця січень 2008;
2) зобов'язати В/Ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 17.01.2017 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (далі - Порядок, Постанова №1078), якою затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, з урахуванням базового місяця січень 2008, із одночасною компенсацією сум податку з доходів-фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 (далі - Порядок №44);
3) зобов'язати В/Ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (далі - Закон № 2050-ІІІ) та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 № 159 (далі - Порядок № 159);
4) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (далі - В/Ч НОМЕР_2 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2017 по 28.02.2018 із врахуванням базового місяця січень 2008;
5) зобов'язати В/Ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2017 по 28.02.2018 відповідно до Постанови №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів-фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку №44;
6) зобов'язати В/Ч НОМЕР_2 здійснити, перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 27.02.2020 відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Постанови №1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів») з відрахуванням виплаченої суми та із одночасною компенсацією сум податку з доходів, фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку №44;
7) визнати протиправними дії В/Ч НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати з 30.01.2020 по 27.02.2020 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020;
8) зобов'язати В/Ч НОМЕР_2 провести перерахунок та виплату грошового забезпечення з 30.01.2020 по 27.02.2020, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, з врахуванням виплачених сум;
9) зобов'язати В/Ч НОМЕР_2 нарахувати і виплатити компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 21.03.2017 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону № 2050-ІІІ та Порядку № 159.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії В/Ч НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 17.01.2017 із врахуванням базового місяця січень 2008. Зобов'язано В/Ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 17.01.2017 відповідно до Постанови №1078, якою затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, з урахуванням базового місяця січень 2008, із одночасною компенсацією сум податку з доходів-фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку №44. Визнано протиправними дії В/Ч НОМЕР_2 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2017 по 28.02.2018 із врахуванням базового місяця січень 2008. Зобов'язано В/Ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2017 по 28.02.2018 відповідно до Постанови №1078, якою затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, з урахуванням базового місяця січень 2008, із одночасною компенсацією сум податку з доходів-фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку №44. Зобов'язано В/Ч НОМЕР_2 здійснити, перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 27.02.2020 відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 (Постанови) Порядку №1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів») з відрахуванням виплаченої суми та із одночасною компенсацією сум податку з доходів, фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку №44. Визнано протиправними дії В/Ч НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 27.02.2020 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020. Зобов'язано В/Ч НОМЕР_2 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 27.02.2020, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020, з врахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі №140/2089/24.
Ухвалою Верховного Суду від 19 грудня 2025 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
На виконання цієї ухвали та в межах встановленого у ній строку, скаржник направив до суду заяву про продовження строк для усунення недоліків в частині сплати судового збору.
Проаналізувавши вищезазначене клопотання скаржника, Верховний Суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
Враховуючи вищенаведене, Верховний Суд приходить до висновку про можливість для продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків, для надання можливості скаржнику сплатити судовий збір в повному обсязі, строком у десять днів.
Керуючись частиною третьою статті 3, статтею 121, статтею 332 КАС України, Суд -
1. Клопотання військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліків задовольнити.
2. Продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги для сплати судового збору в повному обсязі.
3. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
А.Г. Загороднюк
Ж.М. Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду