20 січня 2026 року
м. Київ
справа №120/12557/24
провадження №К/990/52919/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Загороднюка А.Г.,
перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1
на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року
у справі №120/12557/24
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся в суд із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (відповідача), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 08.02.2022 з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в сумі 4082 гривень 33 копійок за період з 01.03.2018 по 08.02.2022 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року, позов задоволено.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року у справі №120/12557/24.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 19 грудня 2025 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі, а також доказів надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Згідно довідки про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду від 19 грудня 2025 року отримана скаржником - 19 грудня 2025 року о 17:24.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 19 грудня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 20 грудня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 01 січня 2026 року.
На виконання цієї ухвали та в межах встановленого у ній строку, скаржник направив до суду заяву про проводження строку для усунення недоліків, яка обґрунтована відсутністю коштів для сплати судового збору.
Разом з тим, станом на день постановлення цієї ухвали від скаржника не надходило жодних клопотань та документів з долученням доказів направлення касаційної скарги іншій стороні тобто, не усунуто недоліків касаційної скарги в цій частині.
Скаржником жодним чином не обґрунтовано неможливість усунення недоліків в частині надання доказів направлення касаційної скарги іншій стороні.
Верховний Суд вважає, що скаржник маючи намір усунути недоліки касаційної скарги в повному обсязі, не був позбавлений можливості надати суду докази направлення касаційної скарги іншій стороні та подати клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Щодо клопотання скаржника про продовження строку для усунення недоліків.
Оскільки скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги в частині наданні доказів направлення касаційної скарги іншій стороні, що є підставою для повернення такої скарги то, Суд приходить до висновку про відсутність підстав для вирішення питання про продовження строку для усунення недоліків
Отже, враховуючи, положення частини 2 статті 332 КАС України, пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС, та беручи до уваги, що скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги, така підлягаю поверненню.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,
1. Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року у справі №120/12557/24 - повернути особі, яка її подала.
2. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
3. Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко
А.Г. Загороднюк
Судді Верховного Суду