65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"12" січня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3969/25
Господарський суд Одеської області у складі:
судді С.В. Літвінова
при секретарі Т.О. Липі
за участю сторін:
від прокуратури: Черніговська О.С - посвідчення
від позивачів: не з'явились
від відповідачів: не з'явились
розглянувши справи за позовом Заступника керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області; (вул.Дмитрівська,буд.63,Ізмаїл,Одеська область,68600) в інтересах держави в особі, якою є Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (вул. Моряків-десантників, 18, м. Вилкове, Ізмаїльський р-н, Одеська обл., 68355); до відповідачів: 1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); 2. Селянське (фермерське) господарство "ДУБСЬКИЙ" (вул. Героїв Десантників, 110, с. Десантне, Ізмаїльський р-н, Одеська обл.,68341) про застосування наслідків нікчемності договорів та припинення володіння правом оренди
Заступник керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах державни в особі Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 та до Селянського (фермерського) господарства "ДУБСЬКИЙ" про застосування наслідків нікчемності договорів та припинення володіння правом оренди.
11.06.2025р. за вх. №18439/25 до суду від відповідача 1 надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, згідно якого останній просить суд провадження по дійсній справі зупинити до розгляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи № 922/511/24.
В обґрунтування поданого клопотання, заявник зазначає, що обґрунтовуючи свої позовні вимоги прокурор вказує, що відповідно до п. 1 наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 27.12.2017 № 15-13364/13-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 7 років ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області (за межами населених пунктів) та передано в оренду цю земельну ділянку строком на 7 років, загальною площею 25,0га, кадастровий номер 5122380800:01:002:0159, із земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Згодом було укладено договір оренди землі №337/57-18-ДО від 05.12.2018 року (далі - «Договір»), яким вказану вище земельну ділянку передано в оренду останньому для ведення фермерського господарства строком на 7 років. Право оренди, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.12.2018 року, номер запису про інше речове право:29660322.
Водночас, як зазначає прокурор, ОСОБА_1 раніше вже отримував земельні ділянки на позаконкурентній основі для ведення фермерського господарства. Зокрема, на підставі розпорядження Кілійської районної державної адміністрації від 12.01.1998 року №12 для створення СФГ надано дві земельні ділянки, а саме: 2,7 га ріллі зрошувальної у приватну власність та 2,7 га ріллі зрошувальної у постійне користування.
Також, прокурор зазначає, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 є засновником та власником фермерського господарства «ДУБСЬКИЙ», яке зареєстровано та здійснює свою діяльність з 03.033.1998 року (номер запису: 15361200000000075). Таким чином, на момент отримання в оренду спірної земельної ділянки з кадастровим номером: 5122380800:01:002:0159 площею 25,0 га, ОСОБА_1 , вже було створено фермерське господарство СФГ «ДУБСЬКИЙ», для створення якого йому було надано земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122384600:01:002:0442 площею 2,7 га, 5122384600:01:002:0397, площею 2,07 га.
З огляду на викладене, прокурор вважає, що у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області були відсутні підстави для прийняття наказу від 27.12.2017 року, №15-13364/13-17-СГ та укладення договору оренди землі №337/57-18-ДО від 05.12.2018 року.
На переконання прокурора, з урахуванням створення ОСОБА_1 Селянського (фермерського господарства) «ДУБСЬКИЙ», в якому ОСОБА_1 є засновником, спірна земельна ділянка отримана не з метою створення фермерського господарства, а з метою розширення площі земельних ділянок, якими користується СФГ «ДУБСЬКИЙ», що є підставою для застосування наслідків нікчемності Договору, та повернення Вилківській міській раді Ізмаїльського району Одеської області земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 5122380800:01:002:0159, площею 25,0 га.
Поряд з цим, як вказує заявник, відповідно до ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.03.2025 справу № 922/511/24 передано на розгляд удової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини 1 статті 302 Господарського процесуального кодексу України через необхідність відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 29.01.2025 у справі № 922/23 80/19 щодо кваліфікації договору оренди землі як оспорюваного правочину. Зокрема, в ухвалі на обґрунтування мотивів передачі касаційний суд зазначив про те, що договори оренди землі за відсутності для цього підстави, визначеної в частині 2 статті 134 Земельного кодексу України, укладені без дотримання конкурентних засад, тобто спрямовані на незаконне заволодіння земельними ділянками комунальної власності порушують публічний порядок та згідно з частинами 1 та 2 статті 228 Цивільного кодексу України є нікчемними, а не оспорюваними.
Водночас однією з позовних вимог прокуратури у цій справі є застосування наслідків нікчемності оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Заявник вказує, що оскільки у вказаних справах виникає питання щодо оспорюваності або нікчемності правочину (договору оренди земельної ділянки для створення фермерського господарства) з огляду на період, в який відповідачами отримано земельні ділянки, а саме - до набрання чинності Законом України від 18.02.2016 №1012-VIII «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів», тобто у період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів рішення у справі № 922/511/24 безпосередньо вплине на розгляд справи № 916/3969/25, оскільки правовідносини є подібними.
В судовому засіданні, представник прокуратури проти задоволення відповідного клопотання заперечував, оскільки з зазначеного питання є стала практика Верховного Суду.
Так, як встановлено судом, ухвалою Верховного Суду від 12.03.2025 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу № 922/511/24 за позовом Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області до фізичної особи ОСОБА_2 та Сільськогосподарського фермерського господарства "Вертіївка" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.
Передаючи справу № 922/511/24 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважала за необхідне відступити від висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 29.01.2025 у справі № 922/2380/19, про те, що у випадку, якщо особа, яка прагнула отримати земельну ділянку для ведення фермерського господарства, отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", тобто в період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, то договори оренди землі щодо земельних ділянок, які укладені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України, є оспорюваними правочинами. При цьому колегія суддів зазначила, що згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постанові від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19, повторне передання земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на позаконкурсній основі було незаконним і до набрання чинності Законом України від 18.02.2016 № 1012-VIII "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів".
Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.04.2025 справу № 922/511/24 прийнято до розгляду.
Отже враховуючи підстави подання позову у справі № 916/3969/25, з огляду на те, що правові висновки Верховного Суду у справі 922/511/24 можуть мати суттєве значення для вирішення спірних питань у даній справі, з метою єдності судової практики, а також те, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, на думку суду є підстави зупинити провадження у справі № 916/3969/25, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/511/24.
Окрім того, суд зазначає, що висновки Верховного суду України у справі №922/511/24 безпосередньо впливатимуть на правильність вирішення даної справи, адже відповідно до ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно із статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Частиною 4 статті 236 ГПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норми права, викладені в постановах Верховного Суду.
За змістом ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є, зокрема, справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є верховенство права.
Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України Про судоустрій і статус суддів, єдність системи судоустрою забезпечується єдністю судової практики.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.
З урахуванням наведеного, клопотання ОСОБА_1 від 11.06.2025р. за вх. №18439/25 про зупинення провадження підлягає задоволеню, а провадження по справі №916/3969/25 зупиненню до закінчення перегляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності справи № 922/511/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
При цьому, господарський суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити ухвалення законного та справедливого рішення, а також забезпечити дотримання принцип правової визначеності та справедливості.
Керуючись п.п. 7 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу
1. Клопотання ОСОБА_1 від 11.06.2025р. за вх. №18439/25 про зупинення провадження по справі - задовольнити .
2. Зупинити провадження у справі № 916/3969/25 до закінчення перегляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності справи № 922/511/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
3. Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.
Повний текст ухвали складено 20.01.2026р. у зв'язку з аварійними відключаннями енергопостачання у м. Одесі. спричиненими масованими ракетними обстрілами ворогом енергетичної інфраструктури України
Суддя С.В. Літвінов