Справа № 560/16951/25
іменем України
19 січня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лада-Каміс" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,
Головне управління ДПС в Одеській області звернулося в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лада-Каміс», у якому просить надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 424902,85 грн. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті податковим органом заходи, спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до його погашення, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.
Ухвалою суду від 06.10.2025 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Вказана ухвала про відкриття провадження була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою реєстрації, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адерсою".
Будь-яких заперечень чи клопотань у визначений законодавством термін від відповідача не надходило.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.
За відповідачем рахується податковий борг в сумі 424902,85 грн. Дана заборгованість утворилась по:
1. Орендній платі з юридичних осіб (б/к 18010600), яка становить - 325 354,31 грн., яка виникла на підставі нарахування, а саме:
- Податковий розрахунок земельного податку № 9035666736 від 18.02.2022 року на загальну суму - 58 737,01 грн.(основний платіж)+1 321,65 грн.(пеня);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9026687111 від 16.02.2023 року на загальну суму - 18 920,88 грн.(основний платіж);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9037143366 від 28.02.2023 року на загальну суму - 0,39 грн.(основний платіж);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9114571340 від 17.05.2023 року на загальну суму - 22 147,38 грн.(основний платіж);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9026687111 від 16.02.2023 року на загальну суму - 56 762,59 грн.(основний платіж);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9032674796 від 17.02.2024 року на загальну суму - 102 813,28 грн.(основний платіж);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9052443635 від 08.03.2024 року на загальну суму - 7 074,65 грн.(основний платіж);
- Податковий розрахунок земельного податку № 9032450720 від 14.02.2025 року на загальну суму - 57 576,748 грн.(основний платіж).
2. Податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (б/к 18010400) яка становить - 99 548,54 грн., яка виникла на підставі нарахування, а саме:
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9172952270 від 02.09.2022 року на загальну суму - 21 248,50 грн.(основний платіж)+89,20 грн.(пеня);
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9026686370 від 16.02.2023 року на загальну суму - 21 902,30 грн.(основний платіж);
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9037151097 від 28.02.2023 року на загальну суму - 5 475,58 грн.(основний платіж);
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9385156253 від 04.03.2024 року на загальну суму - 5 475,58 грн.(основний платіж);
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9032674782 від 17.02.2024 року на загальну суму - 23 209,90 грн.(основний платіж);
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9047426403 від 04.03.2024 року на загальну суму - 5 802,48 грн.(основний платіж);
- Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9032455063 від 14.02.2025 року на загальну суму - 16 345,00 грн.(основний платіж).
Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 1 410,85 грн.,
У зв'язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №0000172-1306-1532 від 28.03.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на адресу ТОВ «ЛАДА - КАМІС».
Позивач, прийняв рішення про опис майна платника у податкову заставу № 206/15-32-13-06 від 29.03.2023 року.
Відповідачем проведено опис майна відповідача в податкову заставу, про що складено акт опису майна ТОВ «ЛАДА - КАМІС» № 45/15-32-13-02-35 від 27.04.2023 року.
Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та / або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та / або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Підпунктами 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та / або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з пунктами 89.1, 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі:
- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;
- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.
Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Пунктом 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.
Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (пункт 95.10 статті 95 Податкового кодексу України ).
Відповідно до пункту 93.4 статті 93 Податкового кодексу України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.
З метою погашення податкового боргу податковим органом вжито всіх передбачених законом заходів, зокрема направлено платіжні інструкції на примусове списання коштів до обслуговуючих банків. Усі такі інструкції були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника, що підтверджується відповідями банків.
Податкова застава підтверджена витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна № 45/15-32-13-02-35 від 27.04.2023
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і їх слід задовольнити.
Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задоволити.
Надати дозвіл Головному управлінню ДПС в Одеській області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лада-Каміс» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно з актом опису № 45/15-32-13-02-35 від 27.04.2023 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5,м. Одеса,Одеська обл., Одеський р-н, 65044 , код ЄДРПОУ - 44069166)
Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Лада-Каміс" (вул. Тімірязєва, буд. 112, Кам'янець-Подільський,Хмельницька область,32300 , код ЄДРПОУ - 21340504)
Головуючий суддя П.І. Салюк