про витребування доказів
16 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/13846/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:
визнати протиправними дії щодо не проведення своєчасного повного розрахунку при звільненні з військової служби 19.01.2024;
зобов'язати нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 20.01.2024 по 30.10.2025 відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;
зобов'язати нарахувати та виплатити компенсацію за втрату частини доходу у зв'язку з порушенням строків його виплати за період з 20.01.2024 по 30.10.2025.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано у відповідача довідку про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення при звільненні та після звільнення, в тому числі на виконання рішення суду, довідку про грошове забезпечення за останні два місяці, що передують місяцю звільнення.
Станом на 16.01.2026 витребувані судом документи, а саме: довідка про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення при звільненні та після звільнення, в тому числі на виконання рішення суду, довідка про грошове забезпечення за останні два місяці, що передують місяцю звільнення, не подані.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач серед іншого просить здійснити нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 20.01.2024 по 30.10.2025.
Верховний Суд неодноразово наголошував у своїх постановах, зокрема, від 30 квітня 2020 року у справі №140/2006/19, від 26 листопада 2020 року у справі №520/1365/2020, від 29 листопада 2021 року у справі №120/313/20-а та інших, на обов'язку визначення розміру відшкодування/середнього заробітку органом, який виносить рішення по суті спору.
При цьому обчислення середнього заробітку за час вимушеного прогулу проводиться згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» (далі - Порядок №100).
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку №100 обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки.
У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов'язана відповідна виплата.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2019 у справі №761/9584/15-ц при розгляді питання про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні із застосуванням норм статті 117 КЗпП України у редакції, яка діяла до 19.07.2022, вказала на необхідність встановлення: розміру середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні; загального розміру належних позивачеві при звільненні виплат; частки коштів, яка була виплачена позивачу при звільненні у порівнянні з загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат; частки коштів, яка не була виплачена позивачу при звільненні у порівнянні з загальним розміром належних позивачеві при звільненні виплат.
Таким чином, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, необхідно повторно витребувати у відповідача довідку про суми нараховані та виплачені позивачу при звільненні та після звільнення, в тому числі на виконання рішення суду, довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 за два останні повні місяці перед звільненням.
Суд повідомляє відповідача про те, що у разі невиконання процесуальних обов'язків суд відповідно до статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу: у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень; у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України довідку про суми нараховані та виплачені ОСОБА_1 при звільненні та після звільнення з військової служби, в тому числі на виконання рішення суду, довідку про нараховане йому грошове забезпечення за два останні повні місяці перед звільненням.
Витребувані судом документи подати в строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій