19.01.2026 Справа № 756/13/26
Унікальний №756/13/26
Провадження №2-а/756/42/26
19 січня 2025 року суддя Оболонського районного суду м. Києва А.В. Шевчук, перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора 1 взводу 4 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області старшого лейтенанта Хоменка Павла Андрійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
У січні 2026 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва із вищевказаним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні матеріали з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суть підсудності за вибором позивача або альтернативної підсудності полягає у тому, що за визначеними критеріями адміністративних справ позивачу дається можливість обрати з кількох передбачених у законі судів той суд, до якого він пред'являтиме свої позовні вимоги.
З огляду зміст вищевказаної статі, зареєстроване місце проживання (перебування, знаходження) позивача повинно бути в кожному випадку достовірно встановлено, при цьому тимчасове перебування особи в певному місці не може рахуватися її місцем проживання/місцезнаходженням.
У позовній заяві позивач обґрунтовує звернення до Оболонського районного суду м. Києва із даним позовом місцем перебування позивача та долучає копію Договору найму (оренди) квартири №64 від 15.02.2025 року.
За копією Договору найму (оренди) квартири №64 від 15.02.2025 року долученого позивачем до матеріалів позову, наймач ОСОБА_1 винаймає квартиру АДРЕСА_1 у тимчасове платне користування.
При цьому, із відповіді №2231115 від 12.01.2026 року з Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Із відповіді №2231124 від 12.01.2026 року з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери вбачається, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , як ВПО, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до положень Закону «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207, Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою КМУ від 7 лютого 2022 року №265, який набрав чинності 14 березня 2022 року, особа може мати декілька місць проживання/перебування. Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/ перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором, в тому числі й на підставі договору оренди житлового приміщення.
Реєстрація (декларування) місця проживання чи перебування у встановленому порядку має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема під час вибору суду, якому підсудна справа. Положення ч. 1 ст. 25 КАС України, імперативно встановлюють, що визначення територіальної юрисдикції (підсудності) здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання або перебування фізичної особи - сторони у справі. Зазначена вимога процесуального закону унеможливлює зловживання процесуальними правами при визначенні підсудності.
КАС України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення, оскільки матиме наслідком невизначеність при вчиненні окремих процесуальних дій.
Таким чином, за відсутності підтвердження реєстрації договору оренди житла та підтвердження реєстрації місця проживання позивача за адресою орендованого житла, адреса тимчасово орендованої квартири не може рахуватися зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 для можливості звернення до суду з позовом в порядку ч. 1 ст. 25 КАС України.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань місце знаходження юридичної особи відповідача також територіально не відноситься до Оболонського району м. Києва.
Таким чином, справа за адміністративним позовом про скасування протоколу по справі про адміністративне правопорушення не підсудна Оболонському районному суду м. Києва.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає матеріали адміністративного позову на розгляд іншого адміністративного суду, якщо суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
За таких обставин та керуючись ст. 7, 25, 29, 294-295, 318 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора 1 взводу 4 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області старшого лейтенанта Хоменка Павла Андрійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - передати за територіальною підсудністю на розгляд до Приморського районного суду м. Одеси.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до суду апеляційної інстанції через Оболонський районний суд м. Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею.
Суддя А.В. Шевчук