19 січня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/670/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.
розглянувши матеріали справи
за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, вул. 22 січня, 14, м.Теребовля, Теребовлянська ТГ, Тернопільський район, в інтересах держави в особі:
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000;
2. Збаразької міської ради, майдан Івана Франка, 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302
до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут", вул. Княгині Ольги, 22, прим 144, м. Дніпро, 49038
відповідача 2: Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", вул. Д Галицького, б. 91, м. Збараж, Тернопільська область, 47302
про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів
за участі представників
Прокурора: Ємець Д.В.
Позивача 1: Стефанів І.І.
Позивача 2: не прибув
Відповідача 1: не прибув
Відповідача 2: не прибув
В порядку статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів
Суть справи: В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Збаразької міської ради, до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", про:
- визнання недійсною Додаткової угоди № 2 від 26.04.2021 до Договору № 60С797-5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 3 від 30.06.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 4 від 17.08.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 5 від 25.08.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 6 від 15.09.2021 до Договору № 60С797-30 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 7 від 20.09.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 8 від 21.10.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 9 від 29.10.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди №10 від 18.11.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди №11 від 24.11.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" (вул. Т. Шевченка, 111А, м. Львів, код ЄДРПОУ 39594527) на користь міського бюджету Збаразької міської територіальної громади (р/р UA538999980314010535000019761 в ГУК у Терн. обл./тг м. Збараж/21080500, код одержувача 37977599, код класифікації доходів бюджету: 21080500) грошових коштів в сумі 257 291 грн 59 коп.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок укладення між ТОВ "Львівгаз Збут" та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" додаткових угод до Договору №60С797-5585-21 від 07.04.2021 року з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів в загальній сумі 257 291,59 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11 листопада 2025 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 08 грудня 2025 року о 09:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Хід розгляду справи, процесуальні дії суду, клопотання та заяви учасників процесу відображені у відповідних ухвалах суду.
Зокрема, у підготовчому засіданні яке відбулось 08.01.2026, враховуючи, що сторонам забезпечено можливість подати заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань в присутніх у підготовчому засіданні прокурора, представників позивача 1 та відповідача 1, відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19 січня 2026 року о 10:00 год. без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача 1 повідомлено під розписку, представника відповідача 1 в режимі відеоконференції, а Збаразьку міську раду та Збаразьке міське комунальне підприємство по благоустрою "Добробут" відповідною ухвалою суду.
У судовому засіданні 19.01.2026, судом розпочато розгляд справи №921/670/25 по суті.
Представник позивача 2 у судове засідання 19.01.2026 не прибув. Поряд з цим, 19.01.2026 через систему "Електронний суд" від Збаразької міської ради надійшло клопотання б/н від 19.01.2026 (вх. №383) відповідно до якого остання просить суд проводити судове засідання призначене на 10:00 год. 19.01.2026 без участі органу місцевого самоврядування. Також, зазначено про те, що Збаразька міська рада позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача 1 у судове засідання 19.01.2026 не прибув. Поряд з цим, 16.01.2026 через систему "Електронний суд" від представника відповідача - адвоката Шевчика Олега Івановича надійшло клопотання б/н від 16.01.2026 (вх. №370) відповідно до якого останній просить суд відкласти судове засідання у даній справі на іншу дату, у зв'язку сімейними обставинами.
Представник відповідача 2 у судове засідання 19.01.2026 не прибув. Поряд з цим, згідно наявної в матеріалах справи заяви б/н від 07.01.2026 (вх. №135) Збаразьке міське комунальне підприємство по благоустрою "Добробут" просило суд проводити розгляд справи №921/670/25 без участі представника відповідача 2.
Присутні у судовому засіданні прокурор та представник позивача 1 щодо клопотання представника відповідача 1 про відкладення судового засідання на іншу дату не заперечили.
Завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (ст. 194 ГПК України).
Відповідно до ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).
Згідно приписів статті 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Враховуючи клопотання представника відповідача 1 про відкладення судового засідання, суд з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, визнав за доцільне відкласти судове засідання на 26.01.2026 року о 12:00 год. зі стадії відкриття розгляду справи по суті, без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що присутніх прокурора та представника позивача 1 повідомлено під розписку.
Відповідно до частини 3 ст. 216 ГПК України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).
Керуючись ст. ст. 7, 13, 202, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Повідомити Збаразьку міську раду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" та Збаразьке міське комунальне підприємство по благоустрою "Добробут" що судове засідання у справі №921/670/25 відкладено на "26" січня 2026 року о 12:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).
2. Ухвалу направити Збаразькій міській раді, Товариству з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" та Збаразькому міському комунальному підприємству по благоустрою "Добробут, відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано 19.01.2026.
Суддя Н.В. Охотницька