вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
"13" січня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/971/25
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., за участю секретаря судового засідання Ярощук О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» (вул. Заводська, буд. 31, с. Оженин, Рівненський р-н, Рівненської обл., 35821; код ЄДРПОУ 32578323)
до Острозької міської ради Рівненської області (вул. Героїв Майдану, 4, м. Острог, Рівненська обл., 35800; код ЄДРПОУ 05391005)
про визнання права на викуп земельної ділянки, визнання укладеним договору купівлі-продажу, зобов'язання розглянути на черговому пленарному засіданні питання про передачу земельної ділянки
у судове засідання з'явилися:
- від позивача: Окунєв Ігор Сергійович (в режимі ВКЗ);
- від відповідача: Митрофанова Оксана Степанівна
20 жовтня 2025 року через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до Господарського суду Рівненської області надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» до Острозької міської ради Рівненської області, в якому позивач просить суд:
- визнати за собою право на викуп земельної ділянки загальною площею 53,1479 га (кадастровий номер 5624286400:10:008:0038) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що розташована за межами с. Оженин на території Острозької міської територіальної громади (Оженинський старостинський округ) Рівненського району Рівненської області;
- визнати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 53,1479 га (кадастровий номер 5624286400:10:008:0038) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що розташована за межами с. Оженин на території Острозької міської територіальної громади (Оженинський старостинський округ) Рівненського району Рівненської області між Товариством з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» та Острозькою міською радою Рівненської області;
- зобов'язати Острозьку міську раду Рівненської області розглянути на черговому пленарному засіданні питання про передачу земельної ділянки загальною площею 53,1479 га (кадастровий номер 5624286400:10:008:0038) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що розташована за межами с. Оженин на території Острозької міської територіальної громади (Оженинський старостинський округ) Рівненського району Рівненської області, Товариству з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод».
Ухвалою від 27.10.2025 позовну заяву залишено без руху. Встановлено для ТОВ «Острозький цукровий завод» строк та спосіб на усунення недоліків позовної заяви.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» усунуто недоліки позовної заяви в межах процесуального строку, встановленого судом.
Ухвалою від 11.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/971/25.Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 09.12.2025. Запропоновано сторонам подати заяви по суті спору та встановлено процесуальні строки для подання таких заяв.
26 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС від відповідача надійшов відзив.
Ухвалою від 09.12.2025 підготовче засідання у справі № 918/971/25 відкладено на 18.12.2025. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» про участь у всіх судових засіданнях у режимі відеоконференції у справі - задоволено. Постановлено проводити усі судові засідання у Господарському суді Рівненської області у справі № 918/971/25 із представником позивача адвокатом Окунєвим Ігорем Сергійовичем (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса бул. Гавела Вацлава, 16А, оф. 702, м. Київ, 03124; РНОКПП НОМЕР_1 ) в режимі відеоконференції.
18 грудня 2025 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» надійшла заява про зупинення провадження у справі № 918/971/25.
У судовому засіданні 18.12.2025 суд протокольною ухвалою за власної ініціативи продовжив строк підготовчого провадження у справі за 30 днів - до 09.02.2026. Протокольною ухвалою оголошено перерву до 13.01.2026.
13 січня 2026 року від Острозької міської ради Рівненської області надійшли заперечення проти задоволення заяви позивача про зупинення провадження у справі.
13 січня 2026 року у судове засідання з'явилися представники позивача та відповідача, котрі наполягали на своїх правових позиціях щодо зупинення провадження у справі № 918/971/25.
В обґрунтування необхідності зупинення провадження у справі № 918/971/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 918/920/25 Товариство з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» вказує наступне.
Обидві справи виникли з єдиного комплексу земельних правовідносин між тими самими сторонами та стосуються однієї й тієї самої земельної ділянки площею 53,1479 га (кадастровий номер 5624286400:10:008:0038), на якій розташований цілісний майновий комплекс позивача. У справі №918/920/25 суд має вирішити питання про недійсність рішення Острозької міської ради, яким, зокрема, змінено правовий режим спірної земельної ділянки та створено перешкоди для реалізації позивачем права на її викуп. Саме дійсність або недійсність цього рішення є визначальною передумовою для встановлення: наявності у позивача права на викуп земельної ділянки; можливості визнання договору купівлі-продажу укладеним; обов'язку відповідача розглянути питання передачі земельної ділянки у власність позивача, що є предметом розгляду у справі №918/971/25.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» наголошує, що до вирішення справи №918/920/25 та набрання законної сили відповідним судовим рішенням відсутня об'єктивна можливість повного, всебічного та неупередженого розгляду справи №918/971/25, оскільки: у разі визнання оскаржуваного рішення Острозької міської ради незаконним і його скасування змінюється правовий стан спірної земельної ділянки; усуваються правові та фактичні перешкоди для реалізації позивачем права на викуп; змінюється правова підстава заявлених у справі №918/971/25 вимог. Розгляд справи №918/971/25 до вирішення справи №918/920/25 може призвести до ухвалення передчасного судового рішення, яке не враховуватиме остаточну правову оцінку спірного рішення органу місцевого самоврядування.
У свою чергу, Острозька міська рада Рівненської області заперечує проти зупинення провадження у справі № 918/971/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 918/920/25. Відповідач вказує, що сам факт наявності справи № 918/920/25 не є підставою для зупинення. При цьому у справі № 918/920/25 досліджується законність рішення ради про поділ земельної ділянки тоді як у справі № 918/971/25 предметом спору є право на викуп та визнання договору купівлі-продажу укладеним де суд має встановити наявність як об'єкта цивільного права земельної ділянки площею 53, 1479 га, яку поділено на окремі ділянки, одну з яких продано на земельних торгах (договір купівлі-продажу від 25.11.2025). Рішення у справі № 918/920/25 не матиме преюдиційних обставин для справи № 918/971/25 та не є визначальним навіть у разі задоволення позову.
Господарський суд, розглянувши заяву позивача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що існують підстави для її задоволення з огляду на наступне.
Позовні вимоги у даній справі мотивовані тим, що ТОВ «Острозький цукровий завод» є власником цілісного майнового комплексу, будівлі та споруди якого були розміщені на земельній ділянці площею 53,1479 га з кадастровим номером 5624286400:10:008:0038. У зв'язку з набуттям права власності на об'єкти нерухомого майна до позивача на підставі норм Земельного та Цивільного кодексу України перейшло право користування даною земельною ділянкою та виникло передбачене ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України право на її викуп без проведення земельних торгів. Позивач у встановленому законом порядку розпочав процедуру викупу, забезпечив формування земельної ділянки, виготовлення технічної документації, проведення експертної грошової оцінки та неодноразово звертався до відповідача з клопотаннями про затвердження такої оцінки і прийняття рішення про продаж ділянки. Водночас Острозька міська рада, попри продаж позивачу інших земельних ділянок у тотожних правовідносинах, без прийняття мотивованого рішення тривалий час не вирішувала питання щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5624286400:10:008:0038, а згодом ініціювала її поділ та вчинення дій, спрямованих на унеможливлення реалізації позивачем права на викуп. Позивач вказує, що поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5624286400:10:008:0038 площею 53,1479 га, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, що є частиною єдиного майнового комплексу ТОВ «Острозький цукровий завод» на декілька ділянок очевидно спрямований на створення штучних перешкод ТОВ «Острозький цукровий завод» для викупу земельної ділянки площею 53,1479 га.
Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Острозької міської ради від 14.08.2025 № 2572 було затверджено технічну документацію із землеустрою, якою передбачено поділ земельної ділянки площею 53,1479 га на шість окремих самостійних земельних ділянок із кадастровими номерами та площами, а саме:
- площею 0,1529 га, кадастровий номер 5624286400:10:008:0049;
- площею 0,2162 га, кадастровий номер 5624286400:10:008:0050;
- площею 0,5213 га, кадастровий номер 5624286400:10:008:0051;
- площею 11,6530 га, кадастровий номер 5624286400:10:008:0052;
- площею 22,1502 га кадастровий номер 5624286400:10:008:0053;
- площею 18,4543 га, кадастровий номер 5624286400:10:008:0054.
Предметом позову у справі № 918/920/25 є позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" до відповідача Острозької міської ради про:
- визнання незаконним і скасування рішення Острозької міської ради від 14.08.2025 №2572 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки комунальної власності площею 53,1479 га, кадастровий номер 5624286400:10:008:0038 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок та на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами с. Оженин";
- зобов'язання Острозької міської ради розглянути на черговому пленарному засіданні питання про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 53,1479 га (кадастровий номер 5624286400:10:008:0038) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об'єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що розташована за межами с. Оженин на території Острозької міської територіальної громади (Оженинський старостинський округ) Рівненського району Рівненської області, складеного суб'єктом оціночної діяльності - Товариство з обмеженою відповідальністю "Нива-Експерт" для продажу на неконкурентних засадах у власність землекористувачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод", та продаж зазначеної земельної ділянки землекористувачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод".
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства. - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі: суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З підстав передбачених п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України зупинення провадження можливе лише на стадії підготовчого провадження.
Під «неможливістю розгляду цієї справи» розуміють неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Під «пов'язаною з даною справою іншою справою» розуміють таку іншу справу, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
«Іншим судом» є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з ст. 3 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку зобов'язаний з'ясовувати як саме справа, яка розглядається господарським судом, пов'язана зі справою, що розглядається іншим судом та чим обумовлена неможливість розгляду справи. (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23.01.2020 у справі № 917/130/19; Постанова Верховного Суду у від 10.09.2019 у справі № 922/1962/17 та від 17.12.2019 у справі № 917/131/19, п. 32 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 922/2288/25 від 24.12.2025).
Ураховуючи положення п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Подібні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 17.04.2019 у справах № 924/645/18 та № 910/23396/16, від 15.05.2019 у справі № 904/3935/18, від 20.12.2019 у справах № 910/13234/18 та № 910/759/19, від 29.04.2020 у справі № 903/611/19, від 18.05.2020 у справі № 905/1728/14 908/4808/14, від 04.12.2020 у справі № 917/514/19 та від 25.03.2021 у справі № 873/148/20, від 12.05.2021 у справі № 922/2838/20.
При цьому варто звернути увагу на те, що пов'язаною із цією справою є така інша справа, в якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання та оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини четверта, шоста статті 75 ГПК України).
Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 01.03.2024 у справі № 910/17615/20 навів наступні правові висновки:
по-перше, провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього;
по-друге, під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються в такій справі, не можуть бути встановлені судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо;
по-третє, обов'язкова пов'язаність справи, що зупиняється, з іншою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Суд враховує, що у зв'язку з прийняттям Острозькою міською радою рішення від 14.08.2025 № 2572 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки…» земельна ділянка з кадастровим номером 5624286400:10:008:0038 площею 53,1479 га припинила існування як єдиний об'єкт цивільних прав, оскільки була поділена на шість окремих самостійних земельних ділянок із присвоєнням нових кадастрових номерів. Товариство з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» не погоджується із означеним рішенням Острозької міської ради та оскаржує його в судовому порядку. В той же час саме вказане рішення Острозької міської ради є однією із підстав позову у справі № 918/971/25. За таких обставин до вирішення питання щодо законності зазначеного рішення органу місцевого самоврядування у справі № 918/920/25 та набрання відповідним судовим рішенням законної сили - відсутня об'єктивна можливість розгляду справи № 918/971/25.
Обидві справи взаємопов'язані, виникли з одного комплексу земельних правовідносин між тими самими сторонами та стосуються однієї й тієї самої спірної земельної ділянки площею 53,1479 га з кадастровим номером 5624286400:10:008:0038, яка зазнала поділу. У справі № 918/920/25 підлягає вирішенню питання щодо законності рішення Острозької міської ради від 14.08.2025 № 2572, яким затверджено поділ спірної земельної ділянки, тобто встановлюється правовий режим об'єкта, стосовно якого у справі № 918/971/25 заявлено вимоги про визнання права на викуп, визнання договору купівлі-продажу укладеним та зобов'язання відповідача розглянути питання про передачу земельної ділянки. У разі визнання оскаржуваного рішення Острозької міської ради незаконним і його скасування у межах справи № 918/918/920/25 зміниться правовий стан земельної ділянки, яка є предметом спору у справі № 918/971/25.
Із урахуванням викладеного у сукупності, а також з огляду на правові висновки Верховного Суду щодо застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд дійшов висновку, що вирішення справи № 918/971/25 є об'єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 918/920/25, оскільки саме у цій справі встановлюються обставини, які мають визначальне значення для наявності об'єкта спору у справі № 918/971/25 та правової оцінки заявлених позовних вимог.
Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, враховуючи норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній справі.
Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи (п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись ст. ст. 182, 183, 229, 230, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 918/971/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 918/920/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Острозький цукровий завод» до Острозької міської ради Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду у порядку та строки визначені ст.ст. 254-257 ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано "19" січня 2026 року.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Суддя І.О.Пашкевич