справа № 380/7921/25
з питань сплати судового збору
15 січня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка), від імені якого діє представник Маламед Вадим, звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) в якому просить:
- визнати протиправними дії та бездіяльність ГУ ПФУ у Львівській області, стосовно не виплати поточної пенсії ОСОБА_1 та недоотриманої пенсії з 07.10.2009 по теперішній час призначену у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на її особистий банківський рахунок № НОМЕР_1 у АТ «АКЦЕНТ-БАНК»;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснювати виплату поточної пенсії ОСОБА_1 , в тому числі суму недоотриманої пенсії з 07.10.2009 по теперішній час, за винятком сплачених сум, з компенсацією втрати частини доходів, на визначений нею банківський рахунок НОМЕР_1 який відкрито у АТ «АКЦЕНТ-БАНК.
Ухвалою від 28.04.2025 року суд відкрив провадження у справі та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання за наявними матеріалами.
Відповідно до пункту 8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Представник позивачки звернувся до суду із позовною заявою, скерувавши таку за допомогою підсистеми «Електронний суд» та повідомив, що сплатив судовий збір за подання цього позову, що підтверджується долученою до позову квитанцією про сплату судового збору (додаток № 9 до позову). Суд встановив, що серед додатків до позовної заяви, що надійшли через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», відсутній додаток №9 (квитанція про сплату судового збору).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року в розмірі 3028 гривень. Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору за вимогу немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1211,20 грн. Частиною третьою статті 4 Закону №3674-VI визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до прохальної частини позову позивачка заявила вимогу немайнового характеру. З огляду на це, позивачка повинна була сплатити судовий збір в сумі 968,96 грн. (1211,20 грн. х 0,8) за подання цього позову. Оскільки квитанція про сплату судового збору разом із позовом не надана, суд дійшов висновку, що помилково відкрив провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , котра, з огляду на наведені вище обставини, оформлена без дотримання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.
Частиною тринадцятою статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк (обчислюється з дати вручення представнику позивачки копії цієї ухвали) у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд») заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити платіжний документ про сплату судового збору у сумі 968,96 грн.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.