15 січня 2026 р. Справа № 120/14478/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити дії,
15.10.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні на невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 18.06.2010 по 30.11.2015 (включно), обчислену із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - вересень 2009 року;
- зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 18.06.2010 по 30.11.2015 (включно), обчислену із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - вересень 2009 року, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнання протиправними дій відповідача, які полягають у визначенні розміру підйомної допомоги в 2010 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2010-2015 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань в 2010-2015 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2010 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2010-2015 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2010-2015 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 20.10.2025 вказану позовну заяву залишено без руху, водночас позивачу встановлено 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, а саме надання доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або доказів, які підтверджують, що позивачем здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
23.10.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, за змістом якої позивач просить суд витребувати у відповідача необхідні для розгляду справи докази, посилаючись на те, що відповідні докази у позивача відсутні, однак фактично перебувають у військовій частині НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 29.10.2025 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Цією ж ухвалою клопотання позивача про витребування доказів задоволено та витребувано з військової частини НОМЕР_1 додаткові докази.
24.11.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить відмовити у його задоволенні.
Водночас на виконання ухвали суду про витребування доказів відповідач повідомив про неможливість їх надання, оскільки фінансово-бухгалтерські документи військової частини НОМЕР_1 за період з 2000 по 2017 роки передані на архівне зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Вивчивши матеріали справи з урахуванням поданих учасниками заяв по суті спору, суд вважає за необхідне з власної ініціативи вирішити питання про витребування додаткових письмових доказів, які є необхідними для правильного вирішення справи.
Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З огляду на наведені норми процесуального права та задля забезпечення правильного вирішення справи і постановлення законного та обґрунтованого рішення по суті спору суд доходить висновку про необхідність витребування у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України додаткових доказів.
Керуючись ст.ст. 72, 79, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд
Витребувати з Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (вул. Лаврська, 1, м. Київ) та зобов'язати його у 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду:
1) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 18.06.2010 по 30.11.2015 (помісячно);
2) довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 18.06.2010 по 30.11.2015 (помісячно), із зазначенням базового місяця для нарахування індексації за вказаний період;
3) довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) підйомної допомоги в 2010 році, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2010-2015 роках, із зазначенням складових місячного грошового забезпечення та відомостей про те, чи враховувалась індексація при їх обчисленні.
Роз'яснити, що згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович