м. Вінниця
12 січня 2026 р. Справа № 120/648/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні звіт боржника про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Зокрема, рішенням суду зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення, а також раніше виплачені суми.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року повернуто особі, яка її подала.
11 липня 2025 року представниця позивача звернулася до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року шляхом зобов'язання військову частину подати до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 17 липня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено та зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати до 17 жовтня 2025 року звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення, а також раніше виплачені суми.
16 жовтня 2025 року на виконання вимог ухвали від 17 липня 2025 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року. У такому звіті зазначено, що ОСОБА_1 звільнено наказом командувача Повітряних Сил ЗС України № 509 від 09 жовтня 2019 року з військової служби у запас за підпунктом "к" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" та виключено зі списків офіцерського складу Збройних Сил України наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 223 з 11 жовтня 2019 року і направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . В свою чергу, військовою частиною НОМЕР_1 вживаються заходи щодо виконання вищевказаного судового рішення та подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 про отримання копії особової справи (у тому числі послужного списку та грошового атестату) ОСОБА_1 .
Як зазначає представник боржника далі, для виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року та розрахунку суми для виплати у військової частини НОМЕР_1 відсутні необхідні документи, а саме роздавальні відомості щомісячної виплати позивачеві грошового забезпечення за період служби у військовій частині НОМЕР_1 та відомість виплати одноразової грошової допомоги при звільненні.
Враховуючи вищевикладене, представник військової частини вважає, що орієнтовні строки виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у справі №120/648/25 складає один місяць з дня отримання інформації про розміри та види виплати щомісячного грошового забезпечення за період служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні.
За таких обставин представник відповідача просить суд прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.
27 листопада 2025 року представником боржника подано до суду додаткові пояснення, у яких зазначено, що військова частина НОМЕР_1 отримала відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яку просить долучити до матеріалів справи.
08 січня 2026 року представником боржника подано до суду доповнення до звіту від 16 жовтня 2025 року. Так, військовою частиною НОМЕР_1 зазначено, що на виконання судового рішення здійснено розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та подано відповідну заявку до начальника фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 вих. № 101/фес від 01 грудня 2025 року. Оскільки рішенням Вінницького окружного адміністративного суд від 19 травня 2025 року зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення, а також раніше виплачені суми, то військовою частиною НОМЕР_1 виконано вказане рішення в частині нарахування коштів позивачу.
Далі представник боржника вказав, що військовою частиною НОМЕР_1 вживаються заходи щодо виконання вищевказаного рішення суду в частині виплати зазначених вище грошових коштів та подано до вищого керівного органу (розпорядника бюджетних коштів 2-го рівня) розрахунок потреби в коштах для виконання рішення суду.
Надаючи правову оцінку поданому звіту, суд зважає на таке.
Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано окремі процесуальні питання, пов'язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.
Водночас особливості судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтями 381-1, 382, 382-1, 382-2 та 382-3 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 статті 382-3 КАС України).
Як унормовано частиною 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Так, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення, а також раніше виплачені суми.
При цьому, як слідує із поданого звіту, відповідачем здійснено нарахування ОСОБА_1 матеріальної допомоги по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення, а також раніше виплачені суми 3272,67 гривень.
Такі обставини підтверджуються долученим до звіту розрахунком грошового забезпечення ОСОБА_1 .
В обґрунтування неможливості виплати іншої частини грошових коштів представник відповідача вказав на те, що до начальника фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 (розпорядника бюджетних коштів 2-го рівня) подано розрахунок потреби в коштах для виконання рішення суду і без отримання таких коштів наразі неможливо виконати судове рішення.
Відтак, слід констатувати, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року виконане військовою частиною НОМЕР_1 частково, адже позивачеві нараховано матеріальну допомогу по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення, проте не здійснено виплату грошових коштів.
Водночас відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Наведена норма передбачає можливість прийняття судом звіту лише в тій частині, що свідчить про виконання судового рішення, з одночасним встановленням боржнику нового строку для подання звіту в тій частині, що рішення суду не виконано.
Таким чином, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі з причин, що не залежали від нього, тому з урахуванням приписів частини 11 статті 382-3 КАС України суд дійшов висновку прийняти поданий звіт лише в тій частині, що стосується нарахування ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 3272,67 гривень, а в іншій частині - встановити боржнику новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.
Керуючись статтями 248, 370, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,
Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 в частині виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення.
Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту до 12 лютого 2026 року про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року в частині, що стосується виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги по звільненню в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, врахувавши при цьому індексацію грошового забезпечення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович