Справа №500/6618/25
12 січня 2026 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
20 листопада 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС у Тернопільській області від 13 листопада 2025 року №59912 "Про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку";
зобов'язати Головного Управління ДПС у Тернопільській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" з переліку платників податку на додану вартість, які відповідають критеріям ризиковості платника податку
Ухвалою суду від 21.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
09.12.2025 на адресу суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшов відзив, в якому просив призначити розгляд справи №500/6618/25 у судовому засіданні з повідомленням сторін. Також 09.12.2025 поступило клопотання про розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" до Головного управління ДПС у Тернопільській області за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 11.12.2025 у задоволенні клопотань представника відповідача про розгляд адміністративної справи №500/6618/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та за правилами загального позовного провадження - відмовлено.
10.12.2025 представником позивача подано до суду відповідь на відзив, а 16.12.2025 до суду поступили заперечення на відповідь на відзив від Головного управління ДПС у Тернопільській області.
08.01.2026 представником позивача подано до суду клопотання про залучення співвідповідача по справі №500/6618/25 Головне управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська область, м. Одеса, вул. Семінарська, будинок 5, ідентифікаційний код юридичної особи 44069166, електронна пошта od.official@tax.gov.ua, телефон (048) 725-83-58).
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що 26.12.2025 позивач змінив місцезнаходження юридичної особи з 47704, Тернопільська область, Тернопільський район, с. Чистилів, вул. Транспортна бічна, 3В на 67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Грецька, будинок 2, приміщення 3/4, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.12.2025.
У зв'язку із тим, що ГУ ДПС в Одеській області є на даний час основним місцем обліку ТОВ "Полілогіст" як платника податку, саме регіональна комісія цього контролюючого органу вправі у відповідності до чинного законодавства виключити позивача з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку у випадку надходження відповідного рішення суду.
Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, перевіривши матеріали справи та наявні докази по справі, суд вказує наступне.
За положеннями частин третьої - сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248, 256, 295 КАС України, суд
Клопотання задовольнити повністю.
Залучити до участі у справі №500/6618/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії як співвідповідача Головне управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська область, м. Одеса, вул. Семінарська, будинок 5, ідентифікаційний код юридичної особи 44069166, електронна пошта od.official@tax.gov.ua, телефон (048) 725-83-58).
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд даної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Розгляд справи продовжити за такими позовними вимогами:
- скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області від 13 листопада 2025 року №59912 "Про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку";
- зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Полілогіст" (код ЄДРПОУ - 43887545) з переліку платників податку на додану вартість, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Надати відповідачу Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для подання відзиву на позов десять днів з дня вручення ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а співвідповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали виготовлено 12 січня 2026 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.