8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження у справі
"12" січня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/4616/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ємельянової О.О.
розглянув матеріали
позовної заяви Мале колективне сільськогосподарське підприємство "Шляхбуд", 24600, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Крижопіль(з), вул. Залізної дивізії, буд. 34
до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 пов. 35
про скасування та визнання протиправним рішення
Мале колективне сільськогосподарське підприємство "Шляхбуд" звернулось до Господарського суду Харківської області із позовом до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про
- визнання протиправним та скасувати рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/174-р/к від 04.09.2025 року у справі №2/01-73-23 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.
Також до стягнення заявлені судові витрати.
Ухвалою суду від 29.12.2025 року позовну заяву Малого колективного сільськогосподарського підприємства «Шляхбуд» (вх. № 4616/25) залишено без руху.
05.01.2026 року від позивача через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 160/26) про усунення недоліків, у якій останній, зокрема зазначає, що відповідно до відомостей, які містяться у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Малого колективного сільськогосподарського підприємства «Шляхбуд», доданому до позовної заяви, юридичною адресою місця реєстрації позивача є: 24600, Україна, Вінницька область, Тульчинський район, селище міського типу Крижопіль (з), вулиця Залізної Дивізії, будинок 34. Водночас адреса позивача: 04176, м. Київ, вул. Електриків, буд. 26, яка була зазначена у позовній заяві, є адресою для листування.
Також, позивач зазначає, що останній звернувся до суду з вимогою про визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/174-р/к від 04.09.2025 року у справі №2/01 - 73-23 як способу захисту своїх прав та законних інтересів, передбаченого статтею 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Водночас, позивач не оскаржує рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «Екохім-С».
У зв'язку із чим, зазначає, що позовні вимоги заявлені виключно в частині зазначеного рішення, якою встановлено порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладено штраф саме на Позивача - Малого колективного сільськогосподарського підприємства «Шляхбуд».
Таким чином, даною заявою про усунення недоліків позивач - Мале колективне сільськогосподарське підприємство «Шляхбуд», уточнює свої позовні вимоги та просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/174-р/к від 04.09.2025 року у справі №2/01-73-23 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу у частині, що стосується МКСП «Шляхбуд».
Щодо строку оскарження спірного рішення із урахуванням вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції», позивач зазначає, що фактично про існування та зміст зазначеного рішення позивач дізнався лише 10 грудня 2025 року під час розгляду справи №910/14649/25 за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави до Державної служби геології та надр України та МКСП «Шляхбуд» про визнання недійсними результатів аукціону, договору купівлі-продажу та спеціального дозволу на користування надрами, після отримання копії відповідної позовної заяви та доданих до неї матеріалів. Таким чином, перебіг строку на судове оскарження рішення Антимонопольного комітету України розпочався саме з 10 грудня 2025 року, тобто з моменту фактичного одержання Позивачем інформації про наявність та зміст оскаржуваного рішення. Відтак, на думку позивача, останнім днем для звернення Позивача до суду з позовом про оскарження рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/174-р/к від 04.09.2025 року є 11 лютого 2026 року.
У відповідності до вимог частини 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до чистини 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Беручи до уваги вищезазначене, позивачем усунуто недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк.
Відповідно до частини 1 та 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 247 Господарського процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції.
Як вбачається із матеріалів справи, дана справа не відповідає ознакам малозначної справи з огляду на предмет позову, наведеним у статті 12 Господарського процесуального кодексу України. З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи клопотання позивача, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 922/4616/25 за правилами загального позовного провадження.
Також, суд зазначає, що пунктом 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вищевикладене, та як вбачається із позовної заяви, оскільки позивач - Мале колективне сільськогосподарське підприємство "Шляхбуд" просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/174-р/к від 04.09.2025 року у справі №2/01-73-23 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу яке було прийнято і стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Екохім-С" (11521, Житомирська обл., Коростенський р-н, село Бехи, ЄДРПОУ 31521501) суд, для з'ясування усіх обставин справи, дійшов висновку залучити до участі у справі у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екохім-С" (11521, Житомирська обл., Коростенський р-н, село Бехи, ЄДРПОУ 31521501).
Керуючись статтями 12, 177, 178, 181, 182, 184, 234 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
1.1. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Підготовче засідання призначити на 11 лютого 2026 року о 12:00.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, Україна, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 113.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екохім-С" (11521, Житомирська обл., Коростенський р-н, село Бехи, ЄДРПОУ 31521501).
4.1. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, строк на подачу пояснень протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання позовної заяви (із доказами направлення їх учасникам справи, опис вкладення у цінний лист, або використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
4.2. Зобов'язати позивача у триденний строк з дня отримання даної ухвали направити на адресу 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Екохім-С" (11521, Житомирська обл., Коростенський р-н, село Бехи, ЄДРПОУ 31521501) копію позовної заяви та доданих до неї документів (із описом вкладення у цінний лист або через використання електронного кабінету у ЄСІТС), та надати такі докази до суду.
5. Встановити відповідачу строк у 15 (п'ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов.
5.1. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) відзив на позов та додані до нього документи позивачу одночасно з надісланням (наданням) такого відзиву до суду. Докази такого надіслання надати суду, із описом вкладеного у цінний лист (частина 5 статті 165 Господарського процесуального кодексу України) та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС.
5.2. Встановити відповідачу 5 (п'ятиденний) строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень відповідно до вимог статті 167 Господарського процесуального кодексу України, та із доказами направлення їх іншим учасникам справи (з описом вкладення, та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
6. Встановити позивачу 5 (п'ятиденний) строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив.
6.1. Зобов'язати позивача надіслати (надати) відповідь на відзиви відповідачам одночасно з надісланням (наданням) такої відповіді на відзив до суду. Докази такого надіслання надати суду, із описом вкладеного у цінний лист (із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
7. Участь учасників справи у підготовчому засіданні є обов'язковою.
7.1. Повноваження учасників справи оформити у відповідності з вимогами статті 60 Господарського процесуального кодексу України та надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.
8. Звернути увагу учасників справи, що:
8.1. Заяви та клопотання у тому числі заяви та клопотання з процесуальних питань, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України, та із доказами направлення їх іншим учасникам справи (з описом вкладення та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
8.2. Документи у підтвердження повноважень представників (довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження) подаються до суду із клопотанням про долучення його (їх) до матеріалів справи.
8.3. У випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов'язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України). Докази такого надіслання надати суду, із описом вкладеного у цінний лист (із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
8.4. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у статті 80 Господарського процесуального кодексу України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також на загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статті 170 Господарського процесуального кодексу України.
8.5. Звернути увагу учасників справи на можливості розгляду заяви за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до вимог частини 3 статті 196 Господарського процесуального кодексу України.
9. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв'язку.
10. Суд звертає увагу сторін, що документи, отримані судом електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. Враховуючи зазначене, такі документи є неналежно оформленими, відтак не належить до офіційних і судом залишаються без розгляду.
11. Учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.
11.1. Суд звертає увагу учасників процесу, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, доцільно зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України.
11.2. Суд зазначає, що учасники справи (їх представники) мають право доступу до матеріалів даної справи в електронному вигляді в системі Електронний суд після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала підписана 12 січня 2026 року
СуддяО.О. Ємельянова