про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
Справа № 500/5819/25
09 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення відомостей про порушення правил військового обліку з боку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку з боку ОСОБА_1 від 24.08.2025.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не допускав порушення мобілізаційного законодавства / порушення правил військового обліку; повістка про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки йому не направлялася і не вручалася, а тому відсутні підстави для внесення відомостей про порушення правил військового обліку з боку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Ухвалою суду від 13.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 12.11.2025, враховуючи письмову згоду позивача на заміну первісного відповідача на належного, задоволено клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 про заміну неналежного відповідача та замінено первісного відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 належним ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Одночасно цією ухвалою встановлено відповідачу ІНФОРМАЦІЯ_4 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також суд зобов'язав відповідача у цей же строк надати всі матеріали, що стосуються предмета позову, у тому числі копію облікової картки (особової справи) ОСОБА_1 та відомості з бази даних "Оберіг" про позивача, пояснення щодо порушення позивачем військового обліку та відомості про направлення чи вручення повістки позивачу з копіями таких документів.
Копію ухвали суду про заміну первісного відповідача на належного від 12.11.2025 відповідач ІНФОРМАЦІЯ_4 отримав через електронний кабінет 12.11.2025. Відповідач відзив на позов у строк, встановлений судом (п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі), не подав, а також документи, витребувані судом.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позові, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача доказів, необхідних для встановлення об'єктивних та повних обставин справи.
Суд зазначає, що приписами частин другої, п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено обов'язок учасників добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною п'ятою статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
Відсутність пояснень відповідача щодо підстав для внесення відомостей про порушення правил військового обліку з боку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів та доказів на їх підтвердження унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи.
У зв'язку з невиконанням ІНФОРМАЦІЯ_4 вимог ухвали суду від 12.11.2025 та з метою повного та всебічного з'ясування обставин для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача такі документи та відомості (належним чином засвідчені копії): всі матеріали, що стосуються предмета позову, у тому числі копію облікової картки (особової справи) ОСОБА_1 та відомості з бази даних "Оберіг" про позивача, пояснення щодо порушення позивачем військового обліку та відомості про направлення чи вручення повістки позивачу з копіями таких документів.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
За таких обставин, коли у суду відсутні достатні докази для з'ясування усіх обставин у справі суд повторно витребовує їх в учасників справи та наявні підстави для продовження строку розгляду справи до 30 днів.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 139, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОВТОРНО витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 всі матеріали, що стосуються предмета позову, у тому числі копію облікової картки (особової справи) ОСОБА_1 та відомості з бази даних "Оберіг" про позивача, пояснення щодо порушення позивачем військового обліку та відомості про направлення чи вручення повістки позивачу з копіями таких документів.
Встановити відповідачу строк для подання доказів та пояснень до Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 20 або через систему "Електронний суд" - до 20.01.2026.
Продовжити строк розгляду справи до тридцяти днів.
Роз'яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Попередити відповідача, що відповідно до пунктів 1, 3 частини першої, пунктів 1, 3 частини другої статті 49 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
За повторне чи систематичне невиконання процесуальних обов'язків; повторне чи систематичне неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Копію ухвали направити відповідачу - для виконання, позивачу - для відому.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 09 січня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.